ร่างกฎกระทรวง กำหนดความเสียหายที่จะได้รับค่าเสียหายเบื้องต้น จำนวนเงินค่าเสียหายเบื้องต้น

เรื่อง ร่างกฎกระทรวง กำหนดความเสียหายที่จะได้รับค่าเสียหายเบื้องต้น จำนวนเงินค่าเสียหายเบื้องต้น การร้องขอ และการจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้น พ.ศ. .... และร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการร้องขอรับค่าเสียหายเบื้องต้นจากกองทุนและการจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นจากกองทุน พ.ศ. .... รวม 2 ฉบับ
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง กำหนดความเสียหายที่จะได้รับค่าเสียหายเบื้องต้น จำนวนเงินค่าเสียหายเบื้องต้น การร้องขอ และการจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้น พ.ศ. .... และร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการร้องขอรับค่าเสียหายเบื้องต้นจากกองทุนและการจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นจากกองทุน พ.ศ. .... รวม 2 ฉบับ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้วดำเนินการต่อไปได้
กระทรวงการคลังเสนอว่า ปัจจุบันการจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นให้แก่ผู้ประสบภัยจากรถกำหนดไว้เพียง 2 กรณี คือ กรณีบาดเจ็บ จ่ายเป็นค่ารักษาพยาบาลไม่เกิน 15,000 บาท กรณีเสียชีวิต จ่ายเป็นค่าปลงศพ จำนวน 35,000 บาท กรณีบาดเจ็บและต่อมาเสียชีวิตในภายหลัง จ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นได้ไม่เกิน 50,000 บาท และมีผู้ประสบภัยจำนวนหนึ่งที่ได้รับบาดเจ็บและทุพพลภาพหรือสูญเสียอวัยวะ ซึ่งเท่ากับว่าผู้ประสบภัยเหล่านั้นได้เสียความสามารถในทางเศรษฐกิจไม่ต่างกับการเสียชีวิต พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2550 จึงได้ขยายนิยามของคำว่า “ค่าเสียหายเบื้องต้น” ให้หมายความรวมถึงค่าเสียหายและค่าใช้จ่ายที่จำเป็นอย่างอื่น เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของผู้ประสบภัยในเบื้องต้นด้วย ซึ่งทำให้สามารถจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นแก่ผู้ประสบภัยที่ทุพพลภาพหรือสูญเสียอวัยวะได้ คณะกรรมการคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ จึงมีมติให้จ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นแก่ผู้ประสบภัยกรณีผู้ประสบภัยทุพพลภาพหรือสูญเสียอวัยวะจำนวน 35,000 บาท เท่ากับกรณีเสียชีวิตโดยใช้เกณฑ์เดียวกันกับการจ่ายตามจำนวนเงินเอาประกันภัยกรณีทุพพลภาพหรือสูญเสียอวัยวะ นอกจากนั้นยังกำหนดให้กองทุนทดแทนผู้ประสบภัยจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นให้แก่บริษัทกลางคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ จำกัด ที่รับโอนสิทธิเรียกร้องจากโรงพยาบาลหรือสถานพยาบาลได้ ซึ่งกระทรวงการคลังพิจารณาแล้วเห็นชอบด้วยกับมติคณะกรรมการคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถดังกล่าว จึงได้เสนอร่างกฎกระทรวงดังกล่าวรวม 2 ฉบับ มาเพื่อดำเนินการ โดยมีสาระสำคัญของร่างกฎกระทรวงดังนี้
1. ร่างกฎกระทรวง กำหนดความเสียหายที่จะได้รับค่าเสียหายเบื้องต้น จำนวนเงินค่าเสียหายเบื้องต้น การร้องขอ และการจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้น พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
1.1 ยกเลิกกฎกระทรวง กำหนดความเสียหายที่จะให้ได้รับค่าเสียหายเบื้องต้น จำนวนเงินค่าเสียหายเบื้องต้นและการร้องขอรับและการจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้น พ.ศ. 2547 ออกตามความในพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ. 2535
1.2 ปรับเพิ่มจำนวนเงินค่าเสียหายเบื้องต้นให้รวมถึงค่าเสียหายและค่าใช้จ่ายที่จำเป็นอย่างอื่น และกำหนดให้บริษัทประกันภัยสามารถจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นให้แก่บริษัทกลางคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ จำกัด ที่รับโอนสิทธิเรียกร้องจากโรงพยาบาลหรือสถานพยาบาลได้
2. ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการร้องขอรับค่าเสียหายเบื้องต้นจากกองทุนและการจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นจากกองทุน พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
2.1 ยกเลิกกฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขการร้องขอรับค่าเสียหายเบื้องต้นจากกองทุนและการจ่ายค่าเสียหายเบื้องต้นจากกองทุน พ.ศ. 2545 ออกตามความในพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ. 2535
2.2 กำหนดให้ผู้ประสบภัยสามารถนำหลักฐานสำเนาบันทึกประจำวันของพนักงานสอบสวนมาแสดงประกอบการขอรับค่าเสียหายเบื้องต้นจากกองทุนได้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 27 พฤษภาคม 2551--จบ--