คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงพาณิชย์รายงานเกี่ยวกับเป้าหมายการดูแลราคาสินค้า สถานการณ์ราคาสินค้า และมาตรการรองรับผลกระทบจากราคาน้ำมันดีเซลสูงขึ้น ซึ่งสรุปสาระสำคัญดังนี้
1. เป้าหมาย ดำเนินการดูแลราคาสินค้าให้เคลื่อนไหวตามต้นทุนที่แท้จริง โดยกำหนดให้อัตราเงินเฟ้อปี 2548 ไม่เกินร้อยละ 3.8 (ภายใต้สมมติฐานราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศสูงสุดที่ลิตรละ 27 บาท)
2. สถานการณ์ราคาสินค้า จากการติดตามราคาสินค้าที่จำเป็นต่อการครองชีพจำนวน 100 รายการที่กระทรวงพาณิชย์กำกับดูแล พบว่า ราคาสินค้าโดยรวมยังไม่เปลี่ยนแปลง (แต่มีสินค้าจำนวนมากที่รอการปรับเปลี่ยนราคาตามต้นทุน) ยกเว้นสินค้าบางชนิดที่ต้องนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศที่มีราคาสูงขึ้น เช่น ผลิตภัณฑ์นม ปุ๋ยเคมี เป็นต้น สำหรับสินค้าเหล็กและผลิตภัณฑ์เหล็กแนวโน้มราคาเริ่มอ่อนตัวลงตามราคาในตลาดโลก
3. มาตรการดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภค
3.1 มาตรการบริหาร
(1) เพิ่มรายการสินค้าติดตามดูแล จาก 100 รายการ เป็น 120 รายการ
(2) การดูแลราคาสินค้า ณ จุดต้นทาง (ราคา ณ โรงงาน)ให้มีการตรึงราคาสินค้าบางกลุ่มที่ใช้วัตถุดิบในประเทศ และให้ปรับราคาสินค้าบางกลุ่มเท่าที่จำเป็นที่ได้รับผลกระทบจากต้นทุนวัตถุดิบนำเข้าจากต่างประเทศเพิ่มสูงขึ้น
(3) การดูแลราคาสินค้า ณ จุดปลายทาง (ราคาขายปลีก) ให้ตรึงราคาจำหน่ายอาหารใน Food Court และร้านอาหารแฟรนไชส์ รวมทั้งสินค้าบางรายการในห้างสรรพสินค้า โดยขยายเวลาต่อไปอีก 3 เดือน จนถึงเดือนกันยายน 2548
3.2 มาตรการกฎหมาย
(1) กำหนดรายการสินค้าควบคุมเพิ่มเติม กรณีราคาสินค้าเคลื่อนไหวผิดปกติหรือไม่ได้รับความร่วมมือจากผู้ประกอบการ (ปัจจุบันมีสินค้าควบคุมจำนวน 26 รายการ) รวมทั้งกำหนดมาตรการเพิ่มเติม กรณีที่มีการฉวยโอกาสปรับขนาดบรรจุหรือราคาสินค้า
(2) ขยายเวลาการเพิ่มโทษปรับเป็น 2 เท่า กรณีไม่ปิดป้ายแสดงราคาจำหน่ายต่อไปอีก 3 เดือน จนถึงเดือนกันยายน 2548
(3) เข้มงวดให้มีการปิดป้ายแสดงราคา โดยให้แสดงราคาต่อหน่วย น้ำหนัก/ปริมาณ ขนาดตัวอักษรที่เห็นชัดเจน
3.3 มาตรการตรวจสอบ
(1) ตรวจสอบพฤติกรรมและราคาจำหน่ายอย่างเข้มงวดและใกล้ชิด เพื่อป้องกันการฉวยโอกาสเอาเปรียบผู้บริโภคทั้งในด้านราคาและปริมาณ มุ่งเน้นกวดขันในเรื่องพฤติกรรมการกักตุนสินค้า การปฏิเสธการจำหน่ายหรือประวิงการจำหน่าย และการจำหน่ายราคาสูงเกินสมควร
(2) ตรวจสอบพิเศษโดยหน่วยเคลื่อนที่เร็ว (Mobile Unit) ซึ่งสามารถเข้าไปตรวจสอบทันทีที่ได้รับแจ้งข้อมูลจาก Hotline แม่บ้าน 1569
(3) ตรวจสอบเครื่องชั่งตวงวัดและสินค้าหีบห่อ โดยมุ่งเน้นในการตรวจสอบสินค้าหีบห่อที่เป็นสินค้าจำเป็นต่อการครองชีพให้มีน้ำหนักบรรจุครบถ้วน ตรวจสอบความเที่ยงตรงของเครื่องชั่งตามตลาดสด ซุปเปอร์มาร์เก็ต ร้านค้าชุมชนต่าง ๆ รวมทั้งตรวจสอบสถานีบริการน้ำมันให้มีการเติมน้ำมันเต็มลิตร
3.4 มาตรการสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน/ผู้ประกอบการ
(1) จัดให้มี Hotline แม่บ้าน 1569 ทั่วประเทศ เพื่อสร้างเครือข่ายการมีส่วนร่วมของประชาชนและรับแจ้งปัญหาข้อร้องเรียน เมื่อพบเห็นพฤติกรรมที่ไม่เป็นธรรมทางการค้า
(2) สร้างแรงจูงใจให้ผู้บริโภคมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ โดยให้เงินสินบนนำจับจากการกระทำผิดของผู้ประกอบการตามกฎหมายว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ
(3) ปรับเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์เพื่อให้ต้นทุนและราคาจำหน่ายลดลง โดยกระทรวงพาณิชย์จะจัดทำโครงการร่วมกับผู้ประกอบการในการดำเนินการปรับเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ในสินค้าบางชนิดเพื่อลดต้นทุนและราคาจำหน่าย อันจะเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคโดยตรง
3.5 มาตรการช่วยบรรเทาค่าครองชีพ
(1) ขยายการดำเนินการโครงการธงฟ้าราคาประหยัดจนถึงสิ้นปี 2548 ได้แก่ ธงฟ้าเคลื่อนที่สู่ชุมชน ตลาดนัด/ตลาดสดธงฟ้า ร้านอาหารธงฟ้า มุมธงฟ้าในร้านค้าปลีกขนาดใหญ่และห้างสรรพสินค้า
(2) จัดงานจำหน่ายสินค้าลดค่าครองชีพ โดยกำหนดจัดงานทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ทั้งนี้ เพื่อเป็นการช่วยเหลือประชาชนในการลดรายจ่ายในการซื้อสินค้าที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตประจำวัน
สำหรับในส่วนภูมิภาค กระทรวงพาณิชย์ได้ขอความร่วมมือผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดในฐานะประธานคณะกรรมการส่วนจังหวัดว่าด้วยราคาสินค้าและบริการดำเนินการให้ผู้ประกอบการตรึงราคาสินค้าในจังหวัดต่อไปอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งติดตามตรวจสอบราคาสินค้าไม่ให้มีการฉวยโอกาสค้ากำไรเกินควร และกวดขันการปิดป้ายแสดงราคาสินค้า
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 12 กรกฎาคม 2548--จบ--
1. เป้าหมาย ดำเนินการดูแลราคาสินค้าให้เคลื่อนไหวตามต้นทุนที่แท้จริง โดยกำหนดให้อัตราเงินเฟ้อปี 2548 ไม่เกินร้อยละ 3.8 (ภายใต้สมมติฐานราคาน้ำมันเชื้อเพลิงในประเทศสูงสุดที่ลิตรละ 27 บาท)
2. สถานการณ์ราคาสินค้า จากการติดตามราคาสินค้าที่จำเป็นต่อการครองชีพจำนวน 100 รายการที่กระทรวงพาณิชย์กำกับดูแล พบว่า ราคาสินค้าโดยรวมยังไม่เปลี่ยนแปลง (แต่มีสินค้าจำนวนมากที่รอการปรับเปลี่ยนราคาตามต้นทุน) ยกเว้นสินค้าบางชนิดที่ต้องนำเข้าวัตถุดิบจากต่างประเทศที่มีราคาสูงขึ้น เช่น ผลิตภัณฑ์นม ปุ๋ยเคมี เป็นต้น สำหรับสินค้าเหล็กและผลิตภัณฑ์เหล็กแนวโน้มราคาเริ่มอ่อนตัวลงตามราคาในตลาดโลก
3. มาตรการดูแลราคาสินค้าอุปโภคบริโภค
3.1 มาตรการบริหาร
(1) เพิ่มรายการสินค้าติดตามดูแล จาก 100 รายการ เป็น 120 รายการ
(2) การดูแลราคาสินค้า ณ จุดต้นทาง (ราคา ณ โรงงาน)ให้มีการตรึงราคาสินค้าบางกลุ่มที่ใช้วัตถุดิบในประเทศ และให้ปรับราคาสินค้าบางกลุ่มเท่าที่จำเป็นที่ได้รับผลกระทบจากต้นทุนวัตถุดิบนำเข้าจากต่างประเทศเพิ่มสูงขึ้น
(3) การดูแลราคาสินค้า ณ จุดปลายทาง (ราคาขายปลีก) ให้ตรึงราคาจำหน่ายอาหารใน Food Court และร้านอาหารแฟรนไชส์ รวมทั้งสินค้าบางรายการในห้างสรรพสินค้า โดยขยายเวลาต่อไปอีก 3 เดือน จนถึงเดือนกันยายน 2548
3.2 มาตรการกฎหมาย
(1) กำหนดรายการสินค้าควบคุมเพิ่มเติม กรณีราคาสินค้าเคลื่อนไหวผิดปกติหรือไม่ได้รับความร่วมมือจากผู้ประกอบการ (ปัจจุบันมีสินค้าควบคุมจำนวน 26 รายการ) รวมทั้งกำหนดมาตรการเพิ่มเติม กรณีที่มีการฉวยโอกาสปรับขนาดบรรจุหรือราคาสินค้า
(2) ขยายเวลาการเพิ่มโทษปรับเป็น 2 เท่า กรณีไม่ปิดป้ายแสดงราคาจำหน่ายต่อไปอีก 3 เดือน จนถึงเดือนกันยายน 2548
(3) เข้มงวดให้มีการปิดป้ายแสดงราคา โดยให้แสดงราคาต่อหน่วย น้ำหนัก/ปริมาณ ขนาดตัวอักษรที่เห็นชัดเจน
3.3 มาตรการตรวจสอบ
(1) ตรวจสอบพฤติกรรมและราคาจำหน่ายอย่างเข้มงวดและใกล้ชิด เพื่อป้องกันการฉวยโอกาสเอาเปรียบผู้บริโภคทั้งในด้านราคาและปริมาณ มุ่งเน้นกวดขันในเรื่องพฤติกรรมการกักตุนสินค้า การปฏิเสธการจำหน่ายหรือประวิงการจำหน่าย และการจำหน่ายราคาสูงเกินสมควร
(2) ตรวจสอบพิเศษโดยหน่วยเคลื่อนที่เร็ว (Mobile Unit) ซึ่งสามารถเข้าไปตรวจสอบทันทีที่ได้รับแจ้งข้อมูลจาก Hotline แม่บ้าน 1569
(3) ตรวจสอบเครื่องชั่งตวงวัดและสินค้าหีบห่อ โดยมุ่งเน้นในการตรวจสอบสินค้าหีบห่อที่เป็นสินค้าจำเป็นต่อการครองชีพให้มีน้ำหนักบรรจุครบถ้วน ตรวจสอบความเที่ยงตรงของเครื่องชั่งตามตลาดสด ซุปเปอร์มาร์เก็ต ร้านค้าชุมชนต่าง ๆ รวมทั้งตรวจสอบสถานีบริการน้ำมันให้มีการเติมน้ำมันเต็มลิตร
3.4 มาตรการสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชน/ผู้ประกอบการ
(1) จัดให้มี Hotline แม่บ้าน 1569 ทั่วประเทศ เพื่อสร้างเครือข่ายการมีส่วนร่วมของประชาชนและรับแจ้งปัญหาข้อร้องเรียน เมื่อพบเห็นพฤติกรรมที่ไม่เป็นธรรมทางการค้า
(2) สร้างแรงจูงใจให้ผู้บริโภคมีส่วนร่วมในการตรวจสอบ โดยให้เงินสินบนนำจับจากการกระทำผิดของผู้ประกอบการตามกฎหมายว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ
(3) ปรับเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์เพื่อให้ต้นทุนและราคาจำหน่ายลดลง โดยกระทรวงพาณิชย์จะจัดทำโครงการร่วมกับผู้ประกอบการในการดำเนินการปรับเปลี่ยนบรรจุภัณฑ์ในสินค้าบางชนิดเพื่อลดต้นทุนและราคาจำหน่าย อันจะเป็นประโยชน์ต่อผู้บริโภคโดยตรง
3.5 มาตรการช่วยบรรเทาค่าครองชีพ
(1) ขยายการดำเนินการโครงการธงฟ้าราคาประหยัดจนถึงสิ้นปี 2548 ได้แก่ ธงฟ้าเคลื่อนที่สู่ชุมชน ตลาดนัด/ตลาดสดธงฟ้า ร้านอาหารธงฟ้า มุมธงฟ้าในร้านค้าปลีกขนาดใหญ่และห้างสรรพสินค้า
(2) จัดงานจำหน่ายสินค้าลดค่าครองชีพ โดยกำหนดจัดงานทั้งในส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ทั้งนี้ เพื่อเป็นการช่วยเหลือประชาชนในการลดรายจ่ายในการซื้อสินค้าที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตประจำวัน
สำหรับในส่วนภูมิภาค กระทรวงพาณิชย์ได้ขอความร่วมมือผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดในฐานะประธานคณะกรรมการส่วนจังหวัดว่าด้วยราคาสินค้าและบริการดำเนินการให้ผู้ประกอบการตรึงราคาสินค้าในจังหวัดต่อไปอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งติดตามตรวจสอบราคาสินค้าไม่ให้มีการฉวยโอกาสค้ากำไรเกินควร และกวดขันการปิดป้ายแสดงราคาสินค้า
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 12 กรกฎาคม 2548--จบ--