คณะรัฐมนตรีเห็นชอบรายงานสรุปประเด็นสำคัญ ความคืบหน้า แนวทางการดำเนินงานและหน่วยงานรับผิดชอบเพื่อให้เป็นไปตามปฏิญญากรุงเทพฯ ตามที่ กระทรวงยุติธรรมเสนอ โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดดำเนินการให้เป็นไปตามปฏิญญากรุงเทพฯ และรายงานความคืบหน้าในการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องทุก 6 เดือน โดยกระทรวงยุติธรรมเป็นเจ้าภาพในการประสาน ติดตามและสรุปผลการดำเนินงานเสนอต่อคณะรัฐมนตรี
ทั้งนี้ กระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 10 พฤษภาคม 2548 โดยเป็นหน่วยงานหลักในการประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำสรุปประเด็นสำคัญของปฏิญญากรุงเทพฯ รวมทั้งสถานการณ์ปัจจุบัน แนวทางการดำเนินงานและหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อให้การดำเนินการให้เป็นไปตามปฏิญญากรุงเทพฯ อย่างเป็นรูปธรรม โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ดังนี้
1. ประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับประเทศไทยเพื่อให้เป็นไปตามปฏิญญากรุงเทพ ฯ มี 35 ข้อ มีกรอบสาระสำคัญ 14 เรื่อง โดยแต่ละเรื่องมีประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับประเทศไทย (จำนวน 33 ประเด็น) ดังนี้
1.1 การปรับปรุงมาตรการโต้ตอบอาชญากรรมและการก่อการร้าย ประเด็นสำคัญ คือ
1) การให้สัตยาบันอนุสัญญาต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ ต่อต้านการคอร์รัปชั่นและต่อต้านการก่อการร้าย
2) การให้ความช่วยเหลือทางวิชาการแก่ประเทศกำลังพัฒนา
3) การรวบรวมและแบ่งปันข้อสารสนเทศเกี่ยวกับอาชญากรรมและการก่อการร้ายและมาตรการต่อต้านที่มีประสิทธิภาพ
4) ยึดมั่นในหลักนิติธรรม และธรรมาภิบาลและการบริหารจัดการที่เหมาะสมในกิจการของรัฐและทรัพย์สินของรัฐในระดับท้องถิ่น ระดับชาติ และระดับระหว่างประเทศ
5) การพัฒนาและรักษาไว้ซึ่งสถาบันความยุติธรรมทางอาญาที่เที่ยงธรรมและมีประสิทธิภาพ
6) การปฏิบัติอย่างมีมนุษยธรรมต่อบุคคลที่ถูกคุมขังก่อนและหลังการพิจารณาคดี
7) การมีส่วนร่วมในการป้องกันและต่อสู้กับอาชญากรรมและการก่อการร้ายของประชาสังคมและกลุ่มบุคคลนอกภาครัฐ
8) การพัฒนามาตรการระดับชาติและความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญาและการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
9) การเสริมสร้างความเข้มแข็งของความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อที่จะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการต่อต้านอาชญากรรม รวมถึงการส่งเสริมความเจริญเติบโต การพัฒนาที่ยั่งยืน การขจัดความยากจนและการว่างงานโดยทางยุทธศาสตร์การพัฒนาที่มีประสิทธิภาพและสมดุลและนโยบายการป้องกันอาชญากรรม
1.2 การป้องกันอาชญากรรม ประเด็นสำคัญ คือใช้กลยุทธ์การป้องกันอาชญากรรม เพื่อจัดการกับมูลเหตุและปัจจัยเสี่ยงของอาชญากรรมและการตกเป็นเหยื่อของอาชญากรรม ทั้งในระดับท้องถิ่น ระดับชาติ และระดับระหว่างประเทศ
1.3 องค์กรอาชญากรรม ประเด็นสำคัญ คือ
1) การยอมรับความสำคัญของการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมในเรื่องการลักและค้าทรัพย์สินทางวัฒนธรรมและการค้าพืชและสัตว์ป่าที่มีการคุ้มครองตามกฎหมาย โดยคำนึงถึงตราสารระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
2) จัดให้มีมาตรการและสร้างกลไกในทางปฏิบัติ เพื่อต่อต้านอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการลักพาตัวและการค้ามนุษย์
3) การให้ความช่วยเหลือและความคุ้มครองต่อเหยื่ออาชญากรรมที่เกี่ยวกับการลักพาตัวและการค้ามนุษย์
1.4 อาชญากรรมคอมพิวเตอร์ ประเด็นสำคัญ คือ การเพิ่มความร่วมมือในการป้องกันการสืบสวนและการดำเนินคดี รวมถึงความร่วมมือภาคเอกชนในการต่อต้านอาชญากรรมคอมพิวเตอร์
1.5 การคุ้มครองพยานและเหยื่ออาชญากรรม ประเด็นสำคัญ คือ การให้ความสำคัญต่อการคุ้มครองพยานและเหยื่อของอาชญากรรมและการก่อการร้ายทั้งทางด้านกฎหมายและด้านการเงิน
1.6 การส่งเสริมการเข้าถึงความยุติธรรม ประเด็นสำคัญ คือ
1) การส่งเสริมการเข้าถึงความยุติธรรมการให้การคุ้มครองสิทธิตามอำนาจหน้าที่ของพนักงานอัยการตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายและช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชน
2) การปรับกฎหมายภายในเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงความยุติธรรม
1.7 การค้ายาเสพติด ประเด็นสำคัญ คือ เสริมสร้างความเข้มแข็งในความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อต้านอาชญากรรมประเภทนี้ ซึ่งอยู่ในลักษณะองค์กรอาชญากรรม
1.8 การต่อต้านการก่อการร้าย ประเด็นสำคัญคือ
1) การร้องขอความช่วยเหลือทางด้านวิชาการจากสหประชาชาติเพื่อการให้สัตยาบัน
2) การให้สัตยาบันอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการปราบปรามการก่อการร้ายด้วยอาวุธนิวเคลียร์
1.9 การต่อต้านการคอร์รัปชั่น ประเด็นสำคัญคือ
1) การส่งเสริมวัฒนธรรมในการยึดหลักคุณธรรมและการตรวจสอบได้ทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน
2) การบริหารจัดการที่เหมาะสมในกิจการของรัฐที่เกี่ยวข้องกับสาธารณะและทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับสาธารณะและหลักนิติธรรม
3) การสร้างมาตรการในการได้คืนซึ่งทรัพย์สินจากการคอร์รัปชั่น
1.10 อาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการเงินรวมถึงการฟอกเงิน ประเด็นสำคัญ คือ
1) เสริมสร้างความเข้มแข็งของนโยบาย มาตรการและสถาบันเพื่อการปฏิบัติระดับชาติและความร่วมมือระหว่างประเทศ
2) การต่อต้านการฉ้อโกงโดยใช้เอกสารและข้อมูลส่วนบุคคลปลอม โดยเฉพาะการใช้เอกสารการเดินทางโดยฉ้อฉล โดยปรับปรุงความร่วมมือระหว่างประเทศ ความช่วยเหลือทางด้านวิชาการ มาตรการรักษาความปลอดภัย การตรากฎหมายภายในประเทศที่เหมาะสม
1.11 มาตรฐานและแบบแผนการจัดการทัณฑสถานและนักโทษ ประเด็นสำคัญ คือ พัฒนาและจัดให้มีมาตรการและแนวทางเพื่อทำให้มั่นใจว่าปัญหาโรคเอชไอวี/เอดส์ ภายในทัณฑสถานได้รับการดูแลอย่างเพียงพอ
1.12 กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ ประเด็นสำคัญ คือ
1) การพัฒนาต่อไปซึ่งโครงการ วิธีการและนโยบายในเรื่องกระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์
2) มาตรการทางเลือกแทนการฟ้องคดีอาญา
1.13 กระบวนการยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชน ประเด็นสำคัญ คือ การสร้างความมั่นใจว่ามีการปฏิบัติต่อเด็กที่เป็นเหยื่ออาชญากรรมและเด็กที่ทำผิดกฎหมายอย่างได้มาตรฐาน
1.14 บทส่งท้าย ประเด็นสำคัญ คือ
1) ป้องกันการแพร่ขยายของอาชญากรรมเมือง
2) การปรับปรุงความร่วมมือระหว่างประเทศ
3) การพัฒนาศักยภาพของการบังคับใช้กฎหมายและศาล
4) การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและประชาสังคม
2. หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการดำเนินการให้เป็นไปตามปฏิญญากรุงเทพฯ ดังกล่าว มีหน่วยงานที่เป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลักและหน่วยงานร่วม รวมทั้งภาคประชาชนและองค์กรพัฒนาเอกชน รวมทั้งสิ้นกว่า 30 หน่วยงาน ได้แก่ กระทรวงยุติธรรม สำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักข่าวกรองแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงกลาโหม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กรุงเทพมหานคร สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กรมประชาสัมพันธ์ กรมการพัฒนาชุมชน กรมศิลปากร สภาทนายความ มหาวิทยาลัยต่าง ๆ ธนาคารแห่งประเทศไทย สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ องค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) และภาคประชาชน รวมถึงทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 19 กรกฎาคม 2548--จบ--
ทั้งนี้ กระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 10 พฤษภาคม 2548 โดยเป็นหน่วยงานหลักในการประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำสรุปประเด็นสำคัญของปฏิญญากรุงเทพฯ รวมทั้งสถานการณ์ปัจจุบัน แนวทางการดำเนินงานและหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อให้การดำเนินการให้เป็นไปตามปฏิญญากรุงเทพฯ อย่างเป็นรูปธรรม โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ดังนี้
1. ประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับประเทศไทยเพื่อให้เป็นไปตามปฏิญญากรุงเทพ ฯ มี 35 ข้อ มีกรอบสาระสำคัญ 14 เรื่อง โดยแต่ละเรื่องมีประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับประเทศไทย (จำนวน 33 ประเด็น) ดังนี้
1.1 การปรับปรุงมาตรการโต้ตอบอาชญากรรมและการก่อการร้าย ประเด็นสำคัญ คือ
1) การให้สัตยาบันอนุสัญญาต่อต้านองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ ต่อต้านการคอร์รัปชั่นและต่อต้านการก่อการร้าย
2) การให้ความช่วยเหลือทางวิชาการแก่ประเทศกำลังพัฒนา
3) การรวบรวมและแบ่งปันข้อสารสนเทศเกี่ยวกับอาชญากรรมและการก่อการร้ายและมาตรการต่อต้านที่มีประสิทธิภาพ
4) ยึดมั่นในหลักนิติธรรม และธรรมาภิบาลและการบริหารจัดการที่เหมาะสมในกิจการของรัฐและทรัพย์สินของรัฐในระดับท้องถิ่น ระดับชาติ และระดับระหว่างประเทศ
5) การพัฒนาและรักษาไว้ซึ่งสถาบันความยุติธรรมทางอาญาที่เที่ยงธรรมและมีประสิทธิภาพ
6) การปฏิบัติอย่างมีมนุษยธรรมต่อบุคคลที่ถูกคุมขังก่อนและหลังการพิจารณาคดี
7) การมีส่วนร่วมในการป้องกันและต่อสู้กับอาชญากรรมและการก่อการร้ายของประชาสังคมและกลุ่มบุคคลนอกภาครัฐ
8) การพัฒนามาตรการระดับชาติและความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญาและการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
9) การเสริมสร้างความเข้มแข็งของความร่วมมือระหว่างประเทศ เพื่อที่จะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการต่อต้านอาชญากรรม รวมถึงการส่งเสริมความเจริญเติบโต การพัฒนาที่ยั่งยืน การขจัดความยากจนและการว่างงานโดยทางยุทธศาสตร์การพัฒนาที่มีประสิทธิภาพและสมดุลและนโยบายการป้องกันอาชญากรรม
1.2 การป้องกันอาชญากรรม ประเด็นสำคัญ คือใช้กลยุทธ์การป้องกันอาชญากรรม เพื่อจัดการกับมูลเหตุและปัจจัยเสี่ยงของอาชญากรรมและการตกเป็นเหยื่อของอาชญากรรม ทั้งในระดับท้องถิ่น ระดับชาติ และระดับระหว่างประเทศ
1.3 องค์กรอาชญากรรม ประเด็นสำคัญ คือ
1) การยอมรับความสำคัญของการต่อต้านองค์กรอาชญากรรมในเรื่องการลักและค้าทรัพย์สินทางวัฒนธรรมและการค้าพืชและสัตว์ป่าที่มีการคุ้มครองตามกฎหมาย โดยคำนึงถึงตราสารระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง
2) จัดให้มีมาตรการและสร้างกลไกในทางปฏิบัติ เพื่อต่อต้านอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการลักพาตัวและการค้ามนุษย์
3) การให้ความช่วยเหลือและความคุ้มครองต่อเหยื่ออาชญากรรมที่เกี่ยวกับการลักพาตัวและการค้ามนุษย์
1.4 อาชญากรรมคอมพิวเตอร์ ประเด็นสำคัญ คือ การเพิ่มความร่วมมือในการป้องกันการสืบสวนและการดำเนินคดี รวมถึงความร่วมมือภาคเอกชนในการต่อต้านอาชญากรรมคอมพิวเตอร์
1.5 การคุ้มครองพยานและเหยื่ออาชญากรรม ประเด็นสำคัญ คือ การให้ความสำคัญต่อการคุ้มครองพยานและเหยื่อของอาชญากรรมและการก่อการร้ายทั้งทางด้านกฎหมายและด้านการเงิน
1.6 การส่งเสริมการเข้าถึงความยุติธรรม ประเด็นสำคัญ คือ
1) การส่งเสริมการเข้าถึงความยุติธรรมการให้การคุ้มครองสิทธิตามอำนาจหน้าที่ของพนักงานอัยการตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายและช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชน
2) การปรับกฎหมายภายในเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงความยุติธรรม
1.7 การค้ายาเสพติด ประเด็นสำคัญ คือ เสริมสร้างความเข้มแข็งในความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อต้านอาชญากรรมประเภทนี้ ซึ่งอยู่ในลักษณะองค์กรอาชญากรรม
1.8 การต่อต้านการก่อการร้าย ประเด็นสำคัญคือ
1) การร้องขอความช่วยเหลือทางด้านวิชาการจากสหประชาชาติเพื่อการให้สัตยาบัน
2) การให้สัตยาบันอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการปราบปรามการก่อการร้ายด้วยอาวุธนิวเคลียร์
1.9 การต่อต้านการคอร์รัปชั่น ประเด็นสำคัญคือ
1) การส่งเสริมวัฒนธรรมในการยึดหลักคุณธรรมและการตรวจสอบได้ทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน
2) การบริหารจัดการที่เหมาะสมในกิจการของรัฐที่เกี่ยวข้องกับสาธารณะและทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับสาธารณะและหลักนิติธรรม
3) การสร้างมาตรการในการได้คืนซึ่งทรัพย์สินจากการคอร์รัปชั่น
1.10 อาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการเงินรวมถึงการฟอกเงิน ประเด็นสำคัญ คือ
1) เสริมสร้างความเข้มแข็งของนโยบาย มาตรการและสถาบันเพื่อการปฏิบัติระดับชาติและความร่วมมือระหว่างประเทศ
2) การต่อต้านการฉ้อโกงโดยใช้เอกสารและข้อมูลส่วนบุคคลปลอม โดยเฉพาะการใช้เอกสารการเดินทางโดยฉ้อฉล โดยปรับปรุงความร่วมมือระหว่างประเทศ ความช่วยเหลือทางด้านวิชาการ มาตรการรักษาความปลอดภัย การตรากฎหมายภายในประเทศที่เหมาะสม
1.11 มาตรฐานและแบบแผนการจัดการทัณฑสถานและนักโทษ ประเด็นสำคัญ คือ พัฒนาและจัดให้มีมาตรการและแนวทางเพื่อทำให้มั่นใจว่าปัญหาโรคเอชไอวี/เอดส์ ภายในทัณฑสถานได้รับการดูแลอย่างเพียงพอ
1.12 กระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ ประเด็นสำคัญ คือ
1) การพัฒนาต่อไปซึ่งโครงการ วิธีการและนโยบายในเรื่องกระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์
2) มาตรการทางเลือกแทนการฟ้องคดีอาญา
1.13 กระบวนการยุติธรรมสำหรับเด็กและเยาวชน ประเด็นสำคัญ คือ การสร้างความมั่นใจว่ามีการปฏิบัติต่อเด็กที่เป็นเหยื่ออาชญากรรมและเด็กที่ทำผิดกฎหมายอย่างได้มาตรฐาน
1.14 บทส่งท้าย ประเด็นสำคัญ คือ
1) ป้องกันการแพร่ขยายของอาชญากรรมเมือง
2) การปรับปรุงความร่วมมือระหว่างประเทศ
3) การพัฒนาศักยภาพของการบังคับใช้กฎหมายและศาล
4) การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและประชาสังคม
2. หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการดำเนินการให้เป็นไปตามปฏิญญากรุงเทพฯ ดังกล่าว มีหน่วยงานที่เป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลักและหน่วยงานร่วม รวมทั้งภาคประชาชนและองค์กรพัฒนาเอกชน รวมทั้งสิ้นกว่า 30 หน่วยงาน ได้แก่ กระทรวงยุติธรรม สำนักงานอัยการสูงสุด กระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักข่าวกรองแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงกลาโหม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กรุงเทพมหานคร สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กรมประชาสัมพันธ์ กรมการพัฒนาชุมชน กรมศิลปากร สภาทนายความ มหาวิทยาลัยต่าง ๆ ธนาคารแห่งประเทศไทย สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ องค์กรพัฒนาเอกชน (NGOs) และภาคประชาชน รวมถึงทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 19 กรกฎาคม 2548--จบ--