คณะรัฐมนตรีรับทราบผลการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ (AEM Retreat) ครั้งที่ 14 และการประชุมอื่นที่เกี่ยวข้อง ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ
กระทรวงพาณิชย์รายงานว่า นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติให้รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนไทยเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ (AEM Retreat) ครั้งที่ 14 และการประชุมอื่นที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ 2- 4 พฤษภาคม 2551 ณ เกาะบาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ซึ่งกระทรวงพาณิชย์ได้
สรุปผลการประชุมที่สำคัญ ดังนี้
1. กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter) ที่ประชุมฯ มีความเห็นร่วมกันว่า การใช้ระบบประธานเดียว (Single Chairmanship) ตามที่กำหนดในกฎบัตรอาเซียน ให้ใช้ตั้งแต่ระดับการประชุมผู้นำลงมาจนถึงการประชุมระดับเจ้าหน้าที่อาวุโส (SEOM) ส่วนระดับที่ถัดลงไปควรแต่งตั้งประธานตามความเหมาะสม
2. การดำเนินการเกี่ยวกับประชมคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC: ASEAN Economic Community)
2.1 AEC Scorecard ที่ประชุมฯ ให้ความเห็นชอบร่าง AEC Scorecard ซึ่งเป็นเครื่องมือในการติดตามวัดผลการดำเนินการเพื่อมุ่งไปสู่การเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
2.2 AEC Communication Plan ที่ประชุมฯ ให้ความเห็นชอบร่าง Communication Plan ซึ่งเป็นแผนการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ AEC เพื่อสร้างความตระหนักรับรู้ให้ภาคส่วนต่าง ๆ ทราบถึงผลประโยชน์และเตรียมรับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้น
2.3 ความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน (ATIGA : ASEAN Trade in Goods Agreement) ที่ประชุมฯ ได้พิจารณาร่าง ATIGA และให้แนวทางสำหรับประเด็นซึ่งยังตกลงกันไม่ได้ในระดับเจ้าหน้าที่ เพื่อให้แล้วเสร็จและลงนามได้ในช่วงการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน ในเดือนสิงหาคม ศกนี้ ที่สิงคโปร์
2.4 การจัดทำข้อตกลงเต็มรูปแบบด้านการลงทุนของอาเซียน (ACIA : ASEAN Comprehensive Investment Agreement) ที่ประชุมฯ รับทราบความคืบหน้าและกำหนดให้จัดทำให้แล้วเสร็จเพื่อให้รัฐมนตรีเศรษฐกิจเห็นชอบและลงนามในช่วงการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนที่สิงค์โปร์เช่นกัน
2.5 การเปิดเสรีการค้าภาคบริการ ที่ประชุมฯ ได้รับทราบความล่าช้าในการยื่นข้อผูกพันการเปิดตลาดชุดที่ 6 ของประเทศสมาชิก 5 ประเทศ (บรูไน อินโดนีเซีย ลาว พม่า และฟิลิปปินส์) และได้กระตุ้นประเทศดังกล่าวเร่งดำเนินการเพื่อให้สามารถยื่นได้ก่อนการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจ ในเดือนสิงหาคม ศกนี้
3. การทบทวนสถานะการเจรจาการค้ารอบโดฮา (DOHA Development Round) ที่ประชุมได้ทบทวนสถานะล่าสุดของการเจรจารอบโดฮา และประกาศแถลงการณ์ร่วมเพื่อยืนยันเจตนารมณ์ของอาเซียนที่จะพยายามให้การเจรจาบรรลุผลสำเร็จให้ได้ในปี 2551
4. สถานะเกี่ยวกับความมั่นคงด้านอาหาร (Food Security) ที่ประชุมฯ ได้หารือแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์อาหาร รวมทั้งข้าว และได้ประกาศแถลงการณ์ร่วมว่า ปัญหาราคาข้าวที่อยู่ในระดับสูงในปัจจุบันมีสาเหตุจากความต้องการที่เพิ่มขึ้น ต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น และปัจจัยแวดล้อมที่มีผลระยะสั้นต่อการผลิต อีกทั้งมีความเห็นร่วมกันว่าการเพิ่มประสิทธิผลการผลิต การถ่ายทอดเทคโนโลยี การขยายพื้นที่การผลิตและการเพิ่มการลงทุน จะเป็นมาตรการที่ช่วยบรรเทาปัญหาได้
5. การหารือระหว่างรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนกับประเทศคู่เจรจา
5.1 อาเซียน-ออสเตรเลีย -นิวซีแลนด์ ที่ประชุมฯ ได้รับทราบความคืบหน้าของการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-ออสเตรเลีย —นิวซีแลนด์ และได้หารือประเด็นที่ยังตกลงกันไม่ได้ ได้แก่ จำนวนสินค้าที่จะยกเลิกภาษี
การให้สิทธิ MEN โดยอัตโนมัติแหล่งกำเนิดสินค้าสะสม การจัดซื้อภาครัฐ และนโยบายการแข่งขัน โดยได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ใช้ความพยายามในการเจรจากันต่อไป เพื่อให้การเจรจาสำเร็จได้ภายในก่อนการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนที่สิงค์โปร์ ในเดือนสิงหาคม ศกนี้
5.2 อาเซียน-อินเดีย ที่ประชุม ฯ รับทราบสถานะล่าสุดของการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-อินเดีย ซึ่งยังมีประเด็นที่ยังสรุปไม่ได้ คือ วิธีการลดภาษีสินค้าอ่อนไหว ข้อเสนอเรื่องการลดภาษีสินค้าอ่อนไหวสูง การลดภาษีน้ำมันปาล์มดิบ/กลั่น และการลดภาษีสินค้าปิโตรเลียม
5.3 อาเซียน — USTR (สหรัฐอเมริกา) สหรัฐ ฯ เร่งรัดขอความเห็นและท่าทีของอาเซียนต่อข้อเสนอของสหรัฐ ฯ สำหรับ 3 โครงการภายใต้ Trade and Investment Framework Arrangement (TIFA) Work Program โดยที่ประชุมฯ มอบให้เจ้าหน้าที่อาวุโสทั้งสองฝ่ายติดตามผลและหากมีความคืบหน้าก็จะจัดประชุมหารือ SEOM-Assistant USTR ในช่วงการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสเศรษฐกิจ ครั้งที่ 4/39 ในเดือนสิงหาคม ศกนี้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 10 มิถุนายน 2551--จบ--
กระทรวงพาณิชย์รายงานว่า นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติให้รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนไทยเข้าร่วมการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนอย่างไม่เป็นทางการ (AEM Retreat) ครั้งที่ 14 และการประชุมอื่นที่เกี่ยวข้อง ระหว่างวันที่ 2- 4 พฤษภาคม 2551 ณ เกาะบาหลี ประเทศอินโดนีเซีย ซึ่งกระทรวงพาณิชย์ได้
สรุปผลการประชุมที่สำคัญ ดังนี้
1. กฎบัตรอาเซียน (ASEAN Charter) ที่ประชุมฯ มีความเห็นร่วมกันว่า การใช้ระบบประธานเดียว (Single Chairmanship) ตามที่กำหนดในกฎบัตรอาเซียน ให้ใช้ตั้งแต่ระดับการประชุมผู้นำลงมาจนถึงการประชุมระดับเจ้าหน้าที่อาวุโส (SEOM) ส่วนระดับที่ถัดลงไปควรแต่งตั้งประธานตามความเหมาะสม
2. การดำเนินการเกี่ยวกับประชมคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC: ASEAN Economic Community)
2.1 AEC Scorecard ที่ประชุมฯ ให้ความเห็นชอบร่าง AEC Scorecard ซึ่งเป็นเครื่องมือในการติดตามวัดผลการดำเนินการเพื่อมุ่งไปสู่การเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
2.2 AEC Communication Plan ที่ประชุมฯ ให้ความเห็นชอบร่าง Communication Plan ซึ่งเป็นแผนการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ AEC เพื่อสร้างความตระหนักรับรู้ให้ภาคส่วนต่าง ๆ ทราบถึงผลประโยชน์และเตรียมรับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้น
2.3 ความตกลงการค้าสินค้าอาเซียน (ATIGA : ASEAN Trade in Goods Agreement) ที่ประชุมฯ ได้พิจารณาร่าง ATIGA และให้แนวทางสำหรับประเด็นซึ่งยังตกลงกันไม่ได้ในระดับเจ้าหน้าที่ เพื่อให้แล้วเสร็จและลงนามได้ในช่วงการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียน ในเดือนสิงหาคม ศกนี้ ที่สิงคโปร์
2.4 การจัดทำข้อตกลงเต็มรูปแบบด้านการลงทุนของอาเซียน (ACIA : ASEAN Comprehensive Investment Agreement) ที่ประชุมฯ รับทราบความคืบหน้าและกำหนดให้จัดทำให้แล้วเสร็จเพื่อให้รัฐมนตรีเศรษฐกิจเห็นชอบและลงนามในช่วงการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนที่สิงค์โปร์เช่นกัน
2.5 การเปิดเสรีการค้าภาคบริการ ที่ประชุมฯ ได้รับทราบความล่าช้าในการยื่นข้อผูกพันการเปิดตลาดชุดที่ 6 ของประเทศสมาชิก 5 ประเทศ (บรูไน อินโดนีเซีย ลาว พม่า และฟิลิปปินส์) และได้กระตุ้นประเทศดังกล่าวเร่งดำเนินการเพื่อให้สามารถยื่นได้ก่อนการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจ ในเดือนสิงหาคม ศกนี้
3. การทบทวนสถานะการเจรจาการค้ารอบโดฮา (DOHA Development Round) ที่ประชุมได้ทบทวนสถานะล่าสุดของการเจรจารอบโดฮา และประกาศแถลงการณ์ร่วมเพื่อยืนยันเจตนารมณ์ของอาเซียนที่จะพยายามให้การเจรจาบรรลุผลสำเร็จให้ได้ในปี 2551
4. สถานะเกี่ยวกับความมั่นคงด้านอาหาร (Food Security) ที่ประชุมฯ ได้หารือแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเกี่ยวกับสถานการณ์อาหาร รวมทั้งข้าว และได้ประกาศแถลงการณ์ร่วมว่า ปัญหาราคาข้าวที่อยู่ในระดับสูงในปัจจุบันมีสาเหตุจากความต้องการที่เพิ่มขึ้น ต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น และปัจจัยแวดล้อมที่มีผลระยะสั้นต่อการผลิต อีกทั้งมีความเห็นร่วมกันว่าการเพิ่มประสิทธิผลการผลิต การถ่ายทอดเทคโนโลยี การขยายพื้นที่การผลิตและการเพิ่มการลงทุน จะเป็นมาตรการที่ช่วยบรรเทาปัญหาได้
5. การหารือระหว่างรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนกับประเทศคู่เจรจา
5.1 อาเซียน-ออสเตรเลีย -นิวซีแลนด์ ที่ประชุมฯ ได้รับทราบความคืบหน้าของการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-ออสเตรเลีย —นิวซีแลนด์ และได้หารือประเด็นที่ยังตกลงกันไม่ได้ ได้แก่ จำนวนสินค้าที่จะยกเลิกภาษี
การให้สิทธิ MEN โดยอัตโนมัติแหล่งกำเนิดสินค้าสะสม การจัดซื้อภาครัฐ และนโยบายการแข่งขัน โดยได้มอบหมายให้เจ้าหน้าที่ใช้ความพยายามในการเจรจากันต่อไป เพื่อให้การเจรจาสำเร็จได้ภายในก่อนการประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจอาเซียนที่สิงค์โปร์ ในเดือนสิงหาคม ศกนี้
5.2 อาเซียน-อินเดีย ที่ประชุม ฯ รับทราบสถานะล่าสุดของการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอาเซียน-อินเดีย ซึ่งยังมีประเด็นที่ยังสรุปไม่ได้ คือ วิธีการลดภาษีสินค้าอ่อนไหว ข้อเสนอเรื่องการลดภาษีสินค้าอ่อนไหวสูง การลดภาษีน้ำมันปาล์มดิบ/กลั่น และการลดภาษีสินค้าปิโตรเลียม
5.3 อาเซียน — USTR (สหรัฐอเมริกา) สหรัฐ ฯ เร่งรัดขอความเห็นและท่าทีของอาเซียนต่อข้อเสนอของสหรัฐ ฯ สำหรับ 3 โครงการภายใต้ Trade and Investment Framework Arrangement (TIFA) Work Program โดยที่ประชุมฯ มอบให้เจ้าหน้าที่อาวุโสทั้งสองฝ่ายติดตามผลและหากมีความคืบหน้าก็จะจัดประชุมหารือ SEOM-Assistant USTR ในช่วงการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสเศรษฐกิจ ครั้งที่ 4/39 ในเดือนสิงหาคม ศกนี้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 10 มิถุนายน 2551--จบ--