คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานผลการประชุมกับบริษัท รถยนต์ 11 บริษัท และสมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลไทย ซึ่งเป็นการดำเนินการที่เกี่ยวกับมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2551 เรื่อง มาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการใช้น้ำมัน E 85
กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานว่า กระทรวงอุตสาหกรรมได้ประสานงานและดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องแล้ว ดังนี้
1. การประชุมหารือกับบริษัทรถยนต์ 11 บริษัท เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2551 บริษัทรถยนต์ทุกรายมีความเห็นว่า รัฐบาลจะต้องมีความชัดเจนในการกำหนดทิศทางด้านพลังงานของประเทศ ทั้งในส่วนของนโยบาย NGV LPG E10 E20 E85 และ Bio-Diesel โดยในการกำหนดนโยบายดังกล่าวกระทรวงพลังงานและกระทรวงการคลังควรพิจารณาถึงผลกระทบ ที่มีต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ด้วย นอกจากนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดควรมีการประสานงานและประชุมหารือร่วมกันจนได้ข้อยุติก่อนกำหนดเป็นนโยบายไม่ใช่ต่างคนต่างทำในปัจจุบัน ทั้งนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมจะได้นำประเด็นข้อเสนอแนะของบริษัทรถยนต์และสมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลไทย ไปหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ให้สอดคล้องกับนโยบายด้านพลังงานของประเทศ รวมทั้ง ผลักดันนโยบายส่งเสริมการใช้น้ำมัน E85 ให้เกิดผลในทางปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม และส่งเสริมอุตสาหกรรมเอทานอลของไทยให้สามารถรองรับความต้องการของตลาดทั้งในและต่างประเทศต่อไป
2. บริษัทรถยนต์ 8 ราย (Toyota Honda Isuzu Mitsubishi Nissan Suzuki Mercedes —Benz และ BMW) มีความเห็นตรงกันว่า พอใจกับมาตรการส่งเสริมรถยนต์ E85 ตามมติคณะรัฐมนตรี โดยเห็นว่าเป็นมาตรการที่มีความเหมาะสมต่อสภาพการพัฒนาอุตสาหกรรมไทยในภาพรวมและจะไม่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ปิคอัพและรถยนต์ Eco car ซึ่งเป็นสาขาอุตสาหกรรมหลักของประเทศ
3. บริษัทรถยนต์ 3 ราย (GM Ford และ Volvo) เห็นว่า มาตรการที่ภาครัฐประกาศมานั้นยังไม่จูงใจเพียงพอและร้องขอให้มีการเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้กับบริษัทรถยนต์ที่จะนำเข้ารถยนต์ E85 ให้มากกว่านี้ เช่น การลดหย่อนภาษีเงินได้ เป็นต้น
4. การประชุมหารือกับสมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลไทย เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2551
4.1 การยกเว้นอากรขาเข้าชิ้นส่วนสำหรับรถยนต์ E85 สมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลไทยขอให้หน่วยงานเกี่ยวข้องเร่งรัดจัดทำรายละเอียดเกี่ยวกับรายการชิ้นส่วนที่จะได้รับสิทธิลดหย่อน และวิธีการขอใช้สิทธิลดหย่อน และวิธีการขอใช้สิทธิลดหย่อนอากรขาเข้า
4.2 การลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมัน E85 สมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลไทยขอให้พิจารณาทบทวนอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมัน E85 ให้สอดคล้องกับปริมาณเอาทานอลที่นำมาผสม เนื่องจากในหลักการเดิมการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับน้ำมันแก๊สโซฮอล์ที่มีส่วนผสมของเอทานอล 10% ดังนั้นน้ำมัน E85 ที่มีส่วนผสมของเอทานอล 85% ซึ่งจะทำให้ภาษีสรรพสามิตที่เรียกเก็บจากน้ำมัน E85 ลดลงเหลือ 0.5528 บาทต่อลิตร ไม่ใช่ 2.5795 บาทต่อลิตร ตามกระทรวงการคลังเสนอ และจะทำให้ส่วนต่างระหว่างราคาน้ำมันเบนซิน 95 กับน้ำมัน E85 มากขึ้น อันจะเป็นการจูงใจให้ประชาชนหันมาใช้น้ำมัน E85 มากขึ้นด้วย
4.3 มาตรการส่งเสริมการผลิตและจำหน่ายเอาทานอล สมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดมาตรการสนับสนุนและส่งเสริมอุตสาหกรรมเอทานอลของไทยอย่างจริงจัง ดังนี้
4.3.1 กำหนดราคาจำหน่ายเอทานอลให้สอดคล้องกับต้นทุนการผลิตที่แท้จริง แทนการอ้างอิงราคานำเข้าจากประเทศบราซิลดังเช่นที่ใช้อยู่ในขณะนี้ โดยปัจจุบันราคาเอทานอลที่เหมาะสมควรอยู่ที่ประมาณ 20 บาทต่อลิตร แต่ราคาอ้างอิงของกระทรวงพาณิชย์อยู่ที่เพียงลิตรละ 16-17 บาท เท่านั้น
4.3.2 ปัจจุบันผู้ผลิตเอทานอลต้องจำหน่ายเอทานอลให้กับผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 เท่านั้น ทำให้ผู้ผลิตเอาทนอลถูกกดราคาจากผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 ในราคาต่ำกว่าราคาอ้างอิงของกระทรวงพาณิชย์เสียอีก เนื่องจากความต้องการเอทานอลยังมีน้อยกว่ากำลังการผลิตอยู่มาก จึงขอให้มีการเปิดเสรีการจำหน่ายเอทานอลแทนที่จะผูกขาดไว้กับผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 เท่านั้น
4.3.3 การส่งออกเอทานอลส่วนเกินจากความต้องการภายในประเทศ ยังมีข้อจำกัดในเรื่องการรวมเอทานอลจากผู้ผลิตหลายรายให้มีปริมาณที่เพียงพอและคุ้มกับการส่งออก โดยกรมสรรพสามิตยังไม่มีระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนในการอนุญาตให้มีการรวมเอทานอลจากผู้ผลิตหลายรายเพื่อนำไปส่งออกได้
5. ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องประกอบด้วย กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้มีการประชุมหารือร่วมกันตามหลักการมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการใช้น้ำมัน E85 เพื่อจัดเตรียมร่างประกาศกระทรวงการคลังเสนอต่อคณะรัฐมนตรี โดยจะมีการกำหนดรายละเอียดใน 3 ส่วน เพื่อให้สามารถมีผลในทางปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม คือ ประกาศกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการยกเว้นอากรขาเข้าชิ้นส่วนสำหรับรถยนต์ E85 ประกาศกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการลดอัตราภาษีสรรพสามิตรถยนต์ E85 และประกาศกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการลดอัตราสรรพสามิตน้ำมันเชื้อเพลิงประเภท E85 รวมทั้งกระทรวงพาณิชย์จะได้ดำเนินการจัดทำประกาศกำหนดคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง E85 และกำหนดโครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงประเภท E85 ต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 17 มิถุนายน 2551--จบ--
กระทรวงอุตสาหกรรมรายงานว่า กระทรวงอุตสาหกรรมได้ประสานงานและดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องแล้ว ดังนี้
1. การประชุมหารือกับบริษัทรถยนต์ 11 บริษัท เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2551 บริษัทรถยนต์ทุกรายมีความเห็นว่า รัฐบาลจะต้องมีความชัดเจนในการกำหนดทิศทางด้านพลังงานของประเทศ ทั้งในส่วนของนโยบาย NGV LPG E10 E20 E85 และ Bio-Diesel โดยในการกำหนดนโยบายดังกล่าวกระทรวงพลังงานและกระทรวงการคลังควรพิจารณาถึงผลกระทบ ที่มีต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ด้วย นอกจากนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดควรมีการประสานงานและประชุมหารือร่วมกันจนได้ข้อยุติก่อนกำหนดเป็นนโยบายไม่ใช่ต่างคนต่างทำในปัจจุบัน ทั้งนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมจะได้นำประเด็นข้อเสนอแนะของบริษัทรถยนต์และสมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลไทย ไปหารือร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมยานยนต์ให้สอดคล้องกับนโยบายด้านพลังงานของประเทศ รวมทั้ง ผลักดันนโยบายส่งเสริมการใช้น้ำมัน E85 ให้เกิดผลในทางปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม และส่งเสริมอุตสาหกรรมเอทานอลของไทยให้สามารถรองรับความต้องการของตลาดทั้งในและต่างประเทศต่อไป
2. บริษัทรถยนต์ 8 ราย (Toyota Honda Isuzu Mitsubishi Nissan Suzuki Mercedes —Benz และ BMW) มีความเห็นตรงกันว่า พอใจกับมาตรการส่งเสริมรถยนต์ E85 ตามมติคณะรัฐมนตรี โดยเห็นว่าเป็นมาตรการที่มีความเหมาะสมต่อสภาพการพัฒนาอุตสาหกรรมไทยในภาพรวมและจะไม่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์ปิคอัพและรถยนต์ Eco car ซึ่งเป็นสาขาอุตสาหกรรมหลักของประเทศ
3. บริษัทรถยนต์ 3 ราย (GM Ford และ Volvo) เห็นว่า มาตรการที่ภาครัฐประกาศมานั้นยังไม่จูงใจเพียงพอและร้องขอให้มีการเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้กับบริษัทรถยนต์ที่จะนำเข้ารถยนต์ E85 ให้มากกว่านี้ เช่น การลดหย่อนภาษีเงินได้ เป็นต้น
4. การประชุมหารือกับสมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลไทย เมื่อวันที่ 6 มิถุนายน 2551
4.1 การยกเว้นอากรขาเข้าชิ้นส่วนสำหรับรถยนต์ E85 สมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลไทยขอให้หน่วยงานเกี่ยวข้องเร่งรัดจัดทำรายละเอียดเกี่ยวกับรายการชิ้นส่วนที่จะได้รับสิทธิลดหย่อน และวิธีการขอใช้สิทธิลดหย่อน และวิธีการขอใช้สิทธิลดหย่อนอากรขาเข้า
4.2 การลดอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมัน E85 สมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลไทยขอให้พิจารณาทบทวนอัตราภาษีสรรพสามิตน้ำมัน E85 ให้สอดคล้องกับปริมาณเอาทานอลที่นำมาผสม เนื่องจากในหลักการเดิมการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตสำหรับน้ำมันแก๊สโซฮอล์ที่มีส่วนผสมของเอทานอล 10% ดังนั้นน้ำมัน E85 ที่มีส่วนผสมของเอทานอล 85% ซึ่งจะทำให้ภาษีสรรพสามิตที่เรียกเก็บจากน้ำมัน E85 ลดลงเหลือ 0.5528 บาทต่อลิตร ไม่ใช่ 2.5795 บาทต่อลิตร ตามกระทรวงการคลังเสนอ และจะทำให้ส่วนต่างระหว่างราคาน้ำมันเบนซิน 95 กับน้ำมัน E85 มากขึ้น อันจะเป็นการจูงใจให้ประชาชนหันมาใช้น้ำมัน E85 มากขึ้นด้วย
4.3 มาตรการส่งเสริมการผลิตและจำหน่ายเอาทานอล สมาคมการค้าผู้ผลิตเอทานอลขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดมาตรการสนับสนุนและส่งเสริมอุตสาหกรรมเอทานอลของไทยอย่างจริงจัง ดังนี้
4.3.1 กำหนดราคาจำหน่ายเอทานอลให้สอดคล้องกับต้นทุนการผลิตที่แท้จริง แทนการอ้างอิงราคานำเข้าจากประเทศบราซิลดังเช่นที่ใช้อยู่ในขณะนี้ โดยปัจจุบันราคาเอทานอลที่เหมาะสมควรอยู่ที่ประมาณ 20 บาทต่อลิตร แต่ราคาอ้างอิงของกระทรวงพาณิชย์อยู่ที่เพียงลิตรละ 16-17 บาท เท่านั้น
4.3.2 ปัจจุบันผู้ผลิตเอทานอลต้องจำหน่ายเอทานอลให้กับผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 เท่านั้น ทำให้ผู้ผลิตเอาทนอลถูกกดราคาจากผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 ในราคาต่ำกว่าราคาอ้างอิงของกระทรวงพาณิชย์เสียอีก เนื่องจากความต้องการเอทานอลยังมีน้อยกว่ากำลังการผลิตอยู่มาก จึงขอให้มีการเปิดเสรีการจำหน่ายเอทานอลแทนที่จะผูกขาดไว้กับผู้ค้าน้ำมันตามมาตรา 7 เท่านั้น
4.3.3 การส่งออกเอทานอลส่วนเกินจากความต้องการภายในประเทศ ยังมีข้อจำกัดในเรื่องการรวมเอทานอลจากผู้ผลิตหลายรายให้มีปริมาณที่เพียงพอและคุ้มกับการส่งออก โดยกรมสรรพสามิตยังไม่มีระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนในการอนุญาตให้มีการรวมเอทานอลจากผู้ผลิตหลายรายเพื่อนำไปส่งออกได้
5. ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องประกอบด้วย กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้มีการประชุมหารือร่วมกันตามหลักการมาตรการภาษีเพื่อสนับสนุนการใช้น้ำมัน E85 เพื่อจัดเตรียมร่างประกาศกระทรวงการคลังเสนอต่อคณะรัฐมนตรี โดยจะมีการกำหนดรายละเอียดใน 3 ส่วน เพื่อให้สามารถมีผลในทางปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม คือ ประกาศกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการยกเว้นอากรขาเข้าชิ้นส่วนสำหรับรถยนต์ E85 ประกาศกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการลดอัตราภาษีสรรพสามิตรถยนต์ E85 และประกาศกระทรวงการคลังเกี่ยวกับการลดอัตราสรรพสามิตน้ำมันเชื้อเพลิงประเภท E85 รวมทั้งกระทรวงพาณิชย์จะได้ดำเนินการจัดทำประกาศกำหนดคุณภาพน้ำมันเชื้อเพลิง E85 และกำหนดโครงสร้างราคาน้ำมันเชื้อเพลิงประเภท E85 ต่อไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 17 มิถุนายน 2551--จบ--