คณะรัฐมนตรีพิจารณามาตรการควบคุมการบริโภคสุราและยาสูบเพื่อสังคม ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ แล้วมีมติเห็นชอบร่างกฎกระทรวง รวม 3 ฉบับ ดังนี้
1. เห็นชอบร่างกฎกระทรวงกำหนดเวลาขายสุราสำหรับผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 และประเภทที่ 4 พ.ศ. .... และร่างกฎกระทรวงว่าด้วยข้อกำหนดเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตขายสุราและการขายสุรา สำหรับผู้ได้รับอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 ถึงประเภทที่ 7 พ.ศ. ....และให้ดำเนินการต่อไปได้
2. เห็นชอบร่างกฎกระทรวงฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 และ ให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการคลังไปพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้
ซึ่งร่างกฎกระทรวงทั้ง 3 ฉบับ เป็นการปรับปรุงมาตรการควบคุมการบริโภคสุราและยาสูบตามนโยบายของรัฐบาล อันจะเป็นประโยชน์ต่อสังคม ซึ่งคณะรัฐมนตรีชุดก่อนได้มีมติอนุมัติหลักการ และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว โดยมีสาระสำคัญดังนี้
1. ร่างกฎกระทรวงกำหนดเวลาขายสุราสำหรับผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 และประเภทที่ 4 พ.ศ. .... เป็นการปรับปรุงกำหนดเวลาขายสุราของผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 และประเภทที่ 4 ซึ่งเป็นประเภทขายปลีกโดยแก้ไขเวลาขายเฉพาะช่วงเวลาเย็นถึงค่ำจากเดิมตั้งแต่ 17.00 นาฬิกาถึง 02.00 นาฬิกาของวันถัดไป เป็นต้นไป ตั้งแต่ 17.00 นาฬิกาถึง 24.00 นาฬิกา
2. ร่างกฎกระทรวงว่าด้วยข้อกำหนดเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตขายสุราและการขายสุรา สำหรับผู้ได้รับ ใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 ถึงประเภทที่ 7 พ.ศ. ... กำหนดข้อห้ามการออกใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 ถึงประเภทที่ 7 ว่าต้องไม่ออกให้ในกรณีสถานที่ขายสุราตั้งอยู่ในบริเวณสถานศึกษาหรือศาสนสถาน และผู้ขายต้องไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตขายสุรามาก่อน และต้องไม่ขายสุราให้แก่เด็กที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์
3. ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 เป็นการเพิ่มเงื่อนไขให้ผู้ได้รับใบอนุญาตขายยาเส้นหรือยาสูบหรือนำยาเส้นหรือยาสูบออกแสดงเพื่อขายจะต้องไม่ขายยาสูบชนิดบุหรี่ ซิกาแรตให้แก่เด็กที่มีอายุต่ำกว่า 18 บริบูรณ์
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังมีความเห็นว่าควรเพิ่มหลักเกณฑ์ในร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 ให้มีลักษณะทำนองเดียวกับร่างกฎกระทรวงกำหนดวิธีการ เงื่อนไข และข้อกำหนดในการออกใบอนุญาตขายสุราและการขายสุรา พ.ศ. .... กล่าวคือ ให้งดออกใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรต ในกรณีดังต่อไปนี้
1. ในบริเวณสถานศึกษาที่จัดการศึกษาในระบบที่เป็นการศึกษาขั้นพื้นฐานหรือการศึกษาระดับอุดมศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ รวมทั้งบริเวณต่อเนื่องติดกับสถานศึกษา
2. บริเวณศาสนสถาน คือ วัดตามกฎหมายว่าด้วยคณะสงฆ์ มัสยิดตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารองค์กรศาสนาอิสลาม วัดบาทหลวง ตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะฐานะของวัดบาทหลวงโรมันคาธอลิกในกรุงสยามตามกฎหมายหรือสถานที่ประกอบศาสนกิจในนิกายหรือศาสนาอื่น รวมทั้งบริเวณต่อเนื่องติดกับศาสนสถาน
3. สถานที่ซึ่งเคยถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตมาก่อน
4. ผู้ขอรับใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตที่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตขายยาสูบ ในกรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญาตขายยาสูบเป็นห้างหุ้นส่วน หรือนิติบุคคล ผู้เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้จัดการ หรือผู้แทนของนิติบุคคลนั้น ต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามดังกล่าว หรือไม่เคยเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้จัดการ หรือผู้แทนนิติบุคคลที่มีลักษณะต้องห้ามดังกล่าว
5. ผู้ได้รับใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตที่ปรากฏว่ามีการแบ่งขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรต โดยไม่ได้ขายทั้งซอง
6. ผู้ได้รับใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตที่ขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตให้แก่เด็กที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์
ทั้งนี้ การกำหนดให้งดออกใบอนุญาตขายยาสูบตามข้อ 3.4 ถึงข้อ 3.6 อาจขัดต่อมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 ซึ่งกำหนดว่า “ผู้ใดถูกเพิกถอนใบอนุญาตแล้วจะขออนุญาตใหม่อีกไม่ได้จนกว่าจะพ้นกำหนดหนึ่งปีนับตั้งแต่วันที่ได้ทราบคำสั่ง”
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 8 พฤศจิกายน 2548--จบ--
1. เห็นชอบร่างกฎกระทรวงกำหนดเวลาขายสุราสำหรับผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 และประเภทที่ 4 พ.ศ. .... และร่างกฎกระทรวงว่าด้วยข้อกำหนดเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตขายสุราและการขายสุรา สำหรับผู้ได้รับอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 ถึงประเภทที่ 7 พ.ศ. ....และให้ดำเนินการต่อไปได้
2. เห็นชอบร่างกฎกระทรวงฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 และ ให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง โดยให้รับความเห็นของกระทรวงการคลังไปพิจารณาด้วย แล้วดำเนินการต่อไปได้
ซึ่งร่างกฎกระทรวงทั้ง 3 ฉบับ เป็นการปรับปรุงมาตรการควบคุมการบริโภคสุราและยาสูบตามนโยบายของรัฐบาล อันจะเป็นประโยชน์ต่อสังคม ซึ่งคณะรัฐมนตรีชุดก่อนได้มีมติอนุมัติหลักการ และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ตรวจพิจารณาแล้ว โดยมีสาระสำคัญดังนี้
1. ร่างกฎกระทรวงกำหนดเวลาขายสุราสำหรับผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 และประเภทที่ 4 พ.ศ. .... เป็นการปรับปรุงกำหนดเวลาขายสุราของผู้ได้รับใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 และประเภทที่ 4 ซึ่งเป็นประเภทขายปลีกโดยแก้ไขเวลาขายเฉพาะช่วงเวลาเย็นถึงค่ำจากเดิมตั้งแต่ 17.00 นาฬิกาถึง 02.00 นาฬิกาของวันถัดไป เป็นต้นไป ตั้งแต่ 17.00 นาฬิกาถึง 24.00 นาฬิกา
2. ร่างกฎกระทรวงว่าด้วยข้อกำหนดเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตขายสุราและการขายสุรา สำหรับผู้ได้รับ ใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 ถึงประเภทที่ 7 พ.ศ. ... กำหนดข้อห้ามการออกใบอนุญาตขายสุราประเภทที่ 3 ถึงประเภทที่ 7 ว่าต้องไม่ออกให้ในกรณีสถานที่ขายสุราตั้งอยู่ในบริเวณสถานศึกษาหรือศาสนสถาน และผู้ขายต้องไม่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตขายสุรามาก่อน และต้องไม่ขายสุราให้แก่เด็กที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์
3. ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 เป็นการเพิ่มเงื่อนไขให้ผู้ได้รับใบอนุญาตขายยาเส้นหรือยาสูบหรือนำยาเส้นหรือยาสูบออกแสดงเพื่อขายจะต้องไม่ขายยาสูบชนิดบุหรี่ ซิกาแรตให้แก่เด็กที่มีอายุต่ำกว่า 18 บริบูรณ์
ทั้งนี้ กระทรวงการคลังมีความเห็นว่าควรเพิ่มหลักเกณฑ์ในร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 ให้มีลักษณะทำนองเดียวกับร่างกฎกระทรวงกำหนดวิธีการ เงื่อนไข และข้อกำหนดในการออกใบอนุญาตขายสุราและการขายสุรา พ.ศ. .... กล่าวคือ ให้งดออกใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรต ในกรณีดังต่อไปนี้
1. ในบริเวณสถานศึกษาที่จัดการศึกษาในระบบที่เป็นการศึกษาขั้นพื้นฐานหรือการศึกษาระดับอุดมศึกษาตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ รวมทั้งบริเวณต่อเนื่องติดกับสถานศึกษา
2. บริเวณศาสนสถาน คือ วัดตามกฎหมายว่าด้วยคณะสงฆ์ มัสยิดตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารองค์กรศาสนาอิสลาม วัดบาทหลวง ตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะฐานะของวัดบาทหลวงโรมันคาธอลิกในกรุงสยามตามกฎหมายหรือสถานที่ประกอบศาสนกิจในนิกายหรือศาสนาอื่น รวมทั้งบริเวณต่อเนื่องติดกับศาสนสถาน
3. สถานที่ซึ่งเคยถูกสั่งเพิกถอนใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตมาก่อน
4. ผู้ขอรับใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตที่เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตขายยาสูบ ในกรณีที่ผู้ขอรับใบอนุญาตขายยาสูบเป็นห้างหุ้นส่วน หรือนิติบุคคล ผู้เป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้จัดการ หรือผู้แทนของนิติบุคคลนั้น ต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามดังกล่าว หรือไม่เคยเป็นหุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้จัดการ หรือผู้แทนนิติบุคคลที่มีลักษณะต้องห้ามดังกล่าว
5. ผู้ได้รับใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตที่ปรากฏว่ามีการแบ่งขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรต โดยไม่ได้ขายทั้งซอง
6. ผู้ได้รับใบอนุญาตขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตที่ขายยาสูบชนิดบุหรี่ซิกาแรตให้แก่เด็กที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีบริบูรณ์
ทั้งนี้ การกำหนดให้งดออกใบอนุญาตขายยาสูบตามข้อ 3.4 ถึงข้อ 3.6 อาจขัดต่อมาตรา 36 แห่งพระราชบัญญัติยาสูบ พ.ศ. 2509 ซึ่งกำหนดว่า “ผู้ใดถูกเพิกถอนใบอนุญาตแล้วจะขออนุญาตใหม่อีกไม่ได้จนกว่าจะพ้นกำหนดหนึ่งปีนับตั้งแต่วันที่ได้ทราบคำสั่ง”
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 8 พฤศจิกายน 2548--จบ--