คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอทั้ง 3 ข้อ ดังนี้
1. เห็นชอบผลการเจรจาตามบันทึกการหารือเกี่ยวกับบริการเดินอากาศระหว่างไทย-สหราชอาณาจักร (ร่างบันทึกความเข้าใจและร่างความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสหราชอาณาจักรแนบท้าย) ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ
2. มอบให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการลงนามในบันทึกความเข้าใจและความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศฯ พร้อมทั้งแลกเปลี่ยนหนังสือทางการทูตยืนยันการมีผลใช้บังคับของบันทึกความเข้าใจและความตกลงดังกล่าวต่อไป
3. หากมีการแก้ไขถ้อยคำที่มิใช่สาระสำคัญที่เปลี่ยนแปลงไปจากเดิมในบันทึกความเข้าใจและความตกลงฯ ให้คณะรัฐมนตรีมอบให้ผู้ลงนามเป็นผู้ใช้ดุลพินิจในเรื่องนั้น ๆ แทนคณะรัฐมนตรีได้
กระทรวงคมนาคมรายงานว่า จากการพบปะเจรจาระหว่างคณะผู้แทนรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและ คณะผู้แทนรัฐบาลแห่งสหราชอาณาจักร ระหว่างวันที่ 21-22 พฤศจิกายน 2550 ที่กรุงเทพฯ เพื่อหารือกันในเรื่องเกี่ยวกับบริการเดินอากาศระหว่างประเทศทั้งสอง และได้จัดทำเป็นบันทึกการหารือ โดยลงนามร่วมกันเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2550 พร้อมทั้งร่างบันทึกความเข้าใจและร่างความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศ ซึ่งลงนามย่อไว้เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2550 ซึ่งคณะกรรมการผู้แทนรัฐบาลเพื่อพิจารณาทำความตกลงว่าด้วยการขนส่งทางอากาศกับรัฐบาลต่างประเทศเป็นประจำ ในคราวประชุมครั้งที่ 1/2551 เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2551 ได้มีมติรับทราบผลการเจรจาดังกล่าว ซึ่งสรุปสาระสำคัญผลการเจรจาได้ ดังนี้
1. ร่างความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศ
คณะผู้แทนทั้งสองฝ่ายได้ตกลงร่วมกันในการจัดทำร่างความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศฉบับใหม่ เพื่อใช้แทนความตกลงฯ ฉบับเดิมที่ลงนามเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2493 ทั้งนี้เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบัน และ สอดคล้องกับกฎหมายภายในของไทย รวมทั้งกฎหมายภายในของสหราชอาณาจักรซึ่งจะต้องสอดคล้องกับกฎหมายของ ประชาคมยุโรปด้วย
2. สิทธิความจุความถี่และสิทธิรับขนการจราจร
คณะผู้แทนไทยเสนอให้มีการเปิดเสรีการบินโดยลำดับ โดยให้สายการบินของทั้งสองฝ่ายมีสิทธิความจุความถี่ และสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่ 5 ดังนี้
2.1 สิทธิความจุความถี่ ให้สายการบินของทั้งสองฝ่ายมีสิทธิทำการบินเที่ยวบินขนส่งผู้โดยสารผสมสินค้า และเที่ยวบินขนส่งเฉพาะสินค้า ดังนี้
ผู้โดยสารผสมสินค้า เฉพาะสินค้า
(เที่ยวต่อสัปดาห์) (เที่ยวต่อสัปดาห์)
ปัจจุบัน 21 14
ตั้งแต่กำหนดการบินประจำฤดูหนาว 2551 28 ไม่จำกัด
2.2 สิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่ 5 ปรับปรุงจุดระหว่างทางของไทยทุกเที่ยวบิน เป็น “จุดระหว่างทางใด ๆ ในสหภาพยุโรป และสี่จุดใด ๆ ในเอเชีย” แทน เพื่อให้สายการบินของไทยมีความคล่องตัวในการวางแผนการบินและปรับลดความไม่เท่าเทียมกันในส่วนของจุดระหว่างทาง ทั้งนี้ให้ความยืดหยุ่นเช่นเดียวกันแก่สายการบินของสหราชอาณาจักรและโดยเป็นที่เข้าใจกันว่าเอเชียหมายถึงจุดในตะวันออกกลางด้วย
คณะผู้แทนสหราชอาณาจักรตกลงตามข้อเสนอของไทย
3. การใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกัน
คณะผู้แทนไทยเสนอให้ใช้ข้อบทว่าด้วยการใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันตามที่ได้ตกลงไว้ในบันทึกความเข้าใจฯ ฉบับลงนามวันที่ 17 กรกฎาคม 2540 ซึ่งกำหนดว่าการใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันกับสายการบินของประเทศที่สามนั้น ให้นับหักสิทธิความจุความถี่สายการบินที่ใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันกับทุกสาย แม้ว่าจะเป็นสายการบินที่ไม่ได้เป็นผู้ให้บริการด้วยตนเอง แต่คณะผู้แทนสหราชอาณาจักรได้เสนอให้เปิดเสรีการบินสำหรับการทำการบิน โดยใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกัน โดยขอให้ไม่หักสิทธิความจุความถี่ในกรณีที่เป็นสายการบินที่ไม่ได้เป็นผู้ดำเนินบริการ ซึ่งคณะผู้แทนไทยพิจารณาแล้วเห็นว่าจะเป็นประโยชน์แก่สายการการบินของทั้งสองฝ่าย จึงยอมรับตามที่ฝ่ายสหราชอาณาจักรเสนอ
4. การบริการเที่ยวบินเช่าเหมา
คณะผู้แทนไทยเสนอให้ใช้ข้อความตามที่ได้ตกลงไว้ในบันทึก ความเข้าใจฯ ฉบับลงนามวันที่ 17 กรกฎาคม 2540 ซึ่งคณะผู้แทนสหราชอาณาจักรตกลงตามที่ฝ่ายไทยเสนอ
อนึ่ง กระทรวงคมนาคมมีความเห็นว่า การจัดทำความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศของไทยกับประเทศ ต่าง ๆ นั้น ไม่เข้าข่ายตามมาตรา 190 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กระทรวงคมนาคมจึงเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาตามที่เสนอดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 29 กรกฎาคม 2551--จบ--
1. เห็นชอบผลการเจรจาตามบันทึกการหารือเกี่ยวกับบริการเดินอากาศระหว่างไทย-สหราชอาณาจักร (ร่างบันทึกความเข้าใจและร่างความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสหราชอาณาจักรแนบท้าย) ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ
2. มอบให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการลงนามในบันทึกความเข้าใจและความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศฯ พร้อมทั้งแลกเปลี่ยนหนังสือทางการทูตยืนยันการมีผลใช้บังคับของบันทึกความเข้าใจและความตกลงดังกล่าวต่อไป
3. หากมีการแก้ไขถ้อยคำที่มิใช่สาระสำคัญที่เปลี่ยนแปลงไปจากเดิมในบันทึกความเข้าใจและความตกลงฯ ให้คณะรัฐมนตรีมอบให้ผู้ลงนามเป็นผู้ใช้ดุลพินิจในเรื่องนั้น ๆ แทนคณะรัฐมนตรีได้
กระทรวงคมนาคมรายงานว่า จากการพบปะเจรจาระหว่างคณะผู้แทนรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและ คณะผู้แทนรัฐบาลแห่งสหราชอาณาจักร ระหว่างวันที่ 21-22 พฤศจิกายน 2550 ที่กรุงเทพฯ เพื่อหารือกันในเรื่องเกี่ยวกับบริการเดินอากาศระหว่างประเทศทั้งสอง และได้จัดทำเป็นบันทึกการหารือ โดยลงนามร่วมกันเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2550 พร้อมทั้งร่างบันทึกความเข้าใจและร่างความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศ ซึ่งลงนามย่อไว้เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2550 ซึ่งคณะกรรมการผู้แทนรัฐบาลเพื่อพิจารณาทำความตกลงว่าด้วยการขนส่งทางอากาศกับรัฐบาลต่างประเทศเป็นประจำ ในคราวประชุมครั้งที่ 1/2551 เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2551 ได้มีมติรับทราบผลการเจรจาดังกล่าว ซึ่งสรุปสาระสำคัญผลการเจรจาได้ ดังนี้
1. ร่างความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศ
คณะผู้แทนทั้งสองฝ่ายได้ตกลงร่วมกันในการจัดทำร่างความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศฉบับใหม่ เพื่อใช้แทนความตกลงฯ ฉบับเดิมที่ลงนามเมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 2493 ทั้งนี้เพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์ปัจจุบัน และ สอดคล้องกับกฎหมายภายในของไทย รวมทั้งกฎหมายภายในของสหราชอาณาจักรซึ่งจะต้องสอดคล้องกับกฎหมายของ ประชาคมยุโรปด้วย
2. สิทธิความจุความถี่และสิทธิรับขนการจราจร
คณะผู้แทนไทยเสนอให้มีการเปิดเสรีการบินโดยลำดับ โดยให้สายการบินของทั้งสองฝ่ายมีสิทธิความจุความถี่ และสิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่ 5 ดังนี้
2.1 สิทธิความจุความถี่ ให้สายการบินของทั้งสองฝ่ายมีสิทธิทำการบินเที่ยวบินขนส่งผู้โดยสารผสมสินค้า และเที่ยวบินขนส่งเฉพาะสินค้า ดังนี้
ผู้โดยสารผสมสินค้า เฉพาะสินค้า
(เที่ยวต่อสัปดาห์) (เที่ยวต่อสัปดาห์)
ปัจจุบัน 21 14
ตั้งแต่กำหนดการบินประจำฤดูหนาว 2551 28 ไม่จำกัด
2.2 สิทธิรับขนการจราจรเสรีภาพที่ 5 ปรับปรุงจุดระหว่างทางของไทยทุกเที่ยวบิน เป็น “จุดระหว่างทางใด ๆ ในสหภาพยุโรป และสี่จุดใด ๆ ในเอเชีย” แทน เพื่อให้สายการบินของไทยมีความคล่องตัวในการวางแผนการบินและปรับลดความไม่เท่าเทียมกันในส่วนของจุดระหว่างทาง ทั้งนี้ให้ความยืดหยุ่นเช่นเดียวกันแก่สายการบินของสหราชอาณาจักรและโดยเป็นที่เข้าใจกันว่าเอเชียหมายถึงจุดในตะวันออกกลางด้วย
คณะผู้แทนสหราชอาณาจักรตกลงตามข้อเสนอของไทย
3. การใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกัน
คณะผู้แทนไทยเสนอให้ใช้ข้อบทว่าด้วยการใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันตามที่ได้ตกลงไว้ในบันทึกความเข้าใจฯ ฉบับลงนามวันที่ 17 กรกฎาคม 2540 ซึ่งกำหนดว่าการใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันกับสายการบินของประเทศที่สามนั้น ให้นับหักสิทธิความจุความถี่สายการบินที่ใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกันกับทุกสาย แม้ว่าจะเป็นสายการบินที่ไม่ได้เป็นผู้ให้บริการด้วยตนเอง แต่คณะผู้แทนสหราชอาณาจักรได้เสนอให้เปิดเสรีการบินสำหรับการทำการบิน โดยใช้ชื่อเที่ยวบินร่วมกัน โดยขอให้ไม่หักสิทธิความจุความถี่ในกรณีที่เป็นสายการบินที่ไม่ได้เป็นผู้ดำเนินบริการ ซึ่งคณะผู้แทนไทยพิจารณาแล้วเห็นว่าจะเป็นประโยชน์แก่สายการการบินของทั้งสองฝ่าย จึงยอมรับตามที่ฝ่ายสหราชอาณาจักรเสนอ
4. การบริการเที่ยวบินเช่าเหมา
คณะผู้แทนไทยเสนอให้ใช้ข้อความตามที่ได้ตกลงไว้ในบันทึก ความเข้าใจฯ ฉบับลงนามวันที่ 17 กรกฎาคม 2540 ซึ่งคณะผู้แทนสหราชอาณาจักรตกลงตามที่ฝ่ายไทยเสนอ
อนึ่ง กระทรวงคมนาคมมีความเห็นว่า การจัดทำความตกลงว่าด้วยบริการเดินอากาศของไทยกับประเทศ ต่าง ๆ นั้น ไม่เข้าข่ายตามมาตรา 190 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย กระทรวงคมนาคมจึงเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาตามที่เสนอดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 29 กรกฎาคม 2551--จบ--