คณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นชอบตามที่คณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ (กปอ.) เสนอ มาตรการป้องกันภัยจากอัคคีภัยและอาคารถล่ม เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการ ทั้งนี้ เพื่อจะได้ติดตามผลการดำเนินงานเพื่อรายงานคณะรัฐมนตรีต่อไป
คณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ (กปอ.) รายงานว่า
สืบเนื่องจากมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 11 มกราคม 2548 คณะอนุกรรมการป้องกันอุบัติภัยในเคหสถาน อาคารสูง อาคารขนาดใหญ่ และสาธารณสถาน โดยมีอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เป็นประธาน ได้ประชุมหารือพิจารณากำหนดแนวทาง มาตรการในการป้องกันอัคคีภัยและอาคารถล่ม ประกอบด้วย 4 มาตรการ ซึ่งสรุปความได้ ดังนี้
1. มาตรการทางกฎหมาย
1.1 การปรับปรุงแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารในมาตรการที่เกี่ยวข้องกับเรื่องความมั่นคงแข็งแรงของอาคารและการตรวจสอบสภาพอาคาร
1.2 การกำหนดมาตรฐานการก่อสร้างอาคารในกรุงเทพมหานครและปริมณฑลให้สามารถต้านแรงแผ่นดินไหว และปรับปรุงแก้ไขมาตรการปลอดภัยของห้องแถวและตึกแถว
1.3 บูรณาการกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอัคคีภัยในอาคารทั้งหมด ซึ่งปัจจุบันซ้ำซ้อนกันหลายฉบับ
1.4 การปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย ระเบียบให้สามารถเปลี่ยนแปลงการใช้สอยอาคารจากที่ได้รับอนุญาตก่อสร้าง โดยจะต้องมีการตรวจสอบให้มีความปลอดภัยสามารถประกอบกิจการที่ขอเปลี่ยนแปลง
2. มาตรการบังคับใช้กฎหมาย
2.1 ให้คณะกรรมการควบคุมอาคารดำเนินการตามอำนาจหน้าที่โดยเคร่งครัด
2.2 ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการตรวจสอบอาคารที่มีการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือต่อเติมที่ฝ่าฝืนกฎหมาย หรือที่มีการใช้ไม่ถูกต้องตามวัตถุประสงค์ของอาคาร หรือที่มีลักษณะอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อประชาชน โดยแจ้งให้เจ้าของอาคารหรือผู้ตรวจสอบอาคารให้ปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมาย หากฝ่าฝืนให้พิจารณาใช้มาตรการทางกฎหมาย
2.3 การจัดทำฐานข้อมูลเพื่อใช้ในการกำกับตรวจสอบอาคาร
2.4 การตรวจสอบอาคาร ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ให้มีคณะกรรมการตรวจสอบอาคารในกรุงเทพมหานคร ในพื้นที่จังหวัดให้มีคณะกรรมการตรวจสอบอาคารของจังหวัด ทั้งนี้ โดยสุ่มตรวจ 3 เดือนต่อครั้ง เป็นอย่างน้อย
2.5 กำหนดแนวทางและจัดทำคู่มือการตรวจสอบอาคาร โดยประมวลกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้มีการตรวจสอบในลักษณะบูรณาการ
3. มาตรการให้ความรู้และสร้างจิตสำนึก
3.1 ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการสร้างจิตสำนึกและลดพฤติกรรมการใช้งานอาคารผิดประเภทให้กับเจ้าของอาคารและประชาชนทั่วไป
3.2 การจัดทำหลักสูตรให้ความรู้การป้องกันและบรรเทาภัยจากอัคคีภัยและอาคารถล่มสำหรับนักเรียนในทุกระดับ
4. มาตรการช่วยเหลือด้านระบบบริการการแพทย์ฉุกเฉิน และการเสริมสร้างศักยภาพบุคลากร
4.1 ให้มีแผนดำเนินการ/แนวทางประสานงานการช่วยเหลือทางการแพทย์ฉุกเฉินแก่ผู้บาดเจ็บจากอัคคีภัยและอาคารถล่ม
4.2 ให้มีการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรทุกภาคส่วนด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยให้มีองค์ความรู้ในเชิงวิชาการและทักษะในเชิงวิชาการและทักษะในเชิงปฏิบัติ ตลอดจนด้านกู้ภัยและกู้ชีพ
ทั้งนี้ กปอ. ในคราวประชุมครั้งที่ 3/2548 วันที่ 24 พฤษภาคม 2548 ได้พิจารณาร่างมาตรการป้องกันภัยจากอัคคีภัยและอาคารถล่มแล้ว มีมติเห็นชอบด้วย จึงเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นชอบมาตรการดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 21 มิถุนายน 2548--จบ--
คณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ (กปอ.) รายงานว่า
สืบเนื่องจากมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 11 มกราคม 2548 คณะอนุกรรมการป้องกันอุบัติภัยในเคหสถาน อาคารสูง อาคารขนาดใหญ่ และสาธารณสถาน โดยมีอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เป็นประธาน ได้ประชุมหารือพิจารณากำหนดแนวทาง มาตรการในการป้องกันอัคคีภัยและอาคารถล่ม ประกอบด้วย 4 มาตรการ ซึ่งสรุปความได้ ดังนี้
1. มาตรการทางกฎหมาย
1.1 การปรับปรุงแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารในมาตรการที่เกี่ยวข้องกับเรื่องความมั่นคงแข็งแรงของอาคารและการตรวจสอบสภาพอาคาร
1.2 การกำหนดมาตรฐานการก่อสร้างอาคารในกรุงเทพมหานครและปริมณฑลให้สามารถต้านแรงแผ่นดินไหว และปรับปรุงแก้ไขมาตรการปลอดภัยของห้องแถวและตึกแถว
1.3 บูรณาการกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยด้านอัคคีภัยในอาคารทั้งหมด ซึ่งปัจจุบันซ้ำซ้อนกันหลายฉบับ
1.4 การปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย ระเบียบให้สามารถเปลี่ยนแปลงการใช้สอยอาคารจากที่ได้รับอนุญาตก่อสร้าง โดยจะต้องมีการตรวจสอบให้มีความปลอดภัยสามารถประกอบกิจการที่ขอเปลี่ยนแปลง
2. มาตรการบังคับใช้กฎหมาย
2.1 ให้คณะกรรมการควบคุมอาคารดำเนินการตามอำนาจหน้าที่โดยเคร่งครัด
2.2 ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการตรวจสอบอาคารที่มีการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือต่อเติมที่ฝ่าฝืนกฎหมาย หรือที่มีการใช้ไม่ถูกต้องตามวัตถุประสงค์ของอาคาร หรือที่มีลักษณะอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อประชาชน โดยแจ้งให้เจ้าของอาคารหรือผู้ตรวจสอบอาคารให้ปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมาย หากฝ่าฝืนให้พิจารณาใช้มาตรการทางกฎหมาย
2.3 การจัดทำฐานข้อมูลเพื่อใช้ในการกำกับตรวจสอบอาคาร
2.4 การตรวจสอบอาคาร ในพื้นที่กรุงเทพมหานคร ให้มีคณะกรรมการตรวจสอบอาคารในกรุงเทพมหานคร ในพื้นที่จังหวัดให้มีคณะกรรมการตรวจสอบอาคารของจังหวัด ทั้งนี้ โดยสุ่มตรวจ 3 เดือนต่อครั้ง เป็นอย่างน้อย
2.5 กำหนดแนวทางและจัดทำคู่มือการตรวจสอบอาคาร โดยประมวลกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ให้มีการตรวจสอบในลักษณะบูรณาการ
3. มาตรการให้ความรู้และสร้างจิตสำนึก
3.1 ส่งเสริม สนับสนุนให้มีการสร้างจิตสำนึกและลดพฤติกรรมการใช้งานอาคารผิดประเภทให้กับเจ้าของอาคารและประชาชนทั่วไป
3.2 การจัดทำหลักสูตรให้ความรู้การป้องกันและบรรเทาภัยจากอัคคีภัยและอาคารถล่มสำหรับนักเรียนในทุกระดับ
4. มาตรการช่วยเหลือด้านระบบบริการการแพทย์ฉุกเฉิน และการเสริมสร้างศักยภาพบุคลากร
4.1 ให้มีแผนดำเนินการ/แนวทางประสานงานการช่วยเหลือทางการแพทย์ฉุกเฉินแก่ผู้บาดเจ็บจากอัคคีภัยและอาคารถล่ม
4.2 ให้มีการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรทุกภาคส่วนด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยให้มีองค์ความรู้ในเชิงวิชาการและทักษะในเชิงวิชาการและทักษะในเชิงปฏิบัติ ตลอดจนด้านกู้ภัยและกู้ชีพ
ทั้งนี้ กปอ. ในคราวประชุมครั้งที่ 3/2548 วันที่ 24 พฤษภาคม 2548 ได้พิจารณาร่างมาตรการป้องกันภัยจากอัคคีภัยและอาคารถล่มแล้ว มีมติเห็นชอบด้วย จึงเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาเห็นชอบมาตรการดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 21 มิถุนายน 2548--จบ--