คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติสงเคราะห์ข้าราชการผู้ได้รับอันตรายหรือการป่วยเจ็บเพราะเหตุปฏิบัติราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างพระราชกฤษฎีกาการจ่ายเงินเดือน เงินปี บำเหน็จ บำนาญ และเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และอัตราในการจ่ายเงินสงเคราะห์ และกำหนดลักษณะของความพิการทุพพลภาพขนาดหนักจนเป็นอุปสรรคสำคัญยิ่งในการประกอบอาชีพหรือในการดำรงชีพ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... และร่างระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการขอรับและการจ่ายบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... รวม 4 ฉบับ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วส่งร่างพระราชบัญญัติให้คณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป สำหรับร่างพระราชกฤษฎีกา ร่างกฎกระทรวง และร่างระเบียบ ให้ดำเนินการต่อไปได้
กระทรวงการคลังเสนอว่า พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 26 มกราคม 2551 ได้ปรับเปลี่ยนสาระสำคัญหลายประการให้มีความเหมาะสมกับการบริหารราชการตามแผนปฏิรูประบบจำแนกตำแหน่งและค่าตอบแทนเพื่อให้สอดคล้องกับการบริหารงานภาครัฐแนวใหม่ โดยยกเลิกระดับและจัดมาตรฐานกำหนดระดับตำแหน่งแยกตามลักษณะของประเภทตำแหน่ง ประกอบกับได้มีการเปลี่ยนโครงสร้างบัญชีเงินเดือน
ข้าราชการพลเรือนจากเดิมที่ใช้โครงสร้างบัญชีเงินเดือนแบบขั้นเงินเดือนมาเป็นโครงสร้างบัญชีเงินเดือนที่กำหนดเพียงอัตราเงินเดือนขั้นต่ำขั้นสูง ทำให้เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนไม่มีขั้นเงินเดือนระหว่างขั้นต่ำและขั้นสูงอีกต่อไป ซึ่งส่งผลกระทบต่อกฎหมาย กฎ และระเบียบต่าง ๆ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงการคลัง จึงจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมาย กฎกระทรวงและระเบียบดังกล่าว เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551
สาระสำคัญของเรื่องมีดังนี้
1. ร่างพระราชบัญญัติสงเคราะห์ข้าราชการผู้ได้รับอันตรายหรือการป่วยเจ็บเพราะเหตุปฏิบัติราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญกำหนดให้ข้าราชการผู้ใดถึงแก่ความตาย ทุพพลภาพ พิการ หรือได้รับอันตรายสาหัส เนื่องจากเหตุดังบัญญัติไว้ในมาตรา 5 ได้แก่ การช่วยเหลือราชการ การปฏิบัติงานของชาติตามที่ได้รับมอบหมายจากทางราชการ การปฏิบัติตามหน้าที่หรือการช่วยเหลือบุคคลอื่นตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด หรือการปฏิบัติหน้าที่มนุษยธรรมซึ่งพลเมืองดีพึงปฏิบัติ มีสิทธิได้รับการเลื่อนขั้นเงินเดือนหรือเลื่อนเงินเดือนเป็นกรณีพิเศษ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในกฎหมายและระเบียบว่าด้วยการนั้น
2. ร่างพระราชกฤษฎีกาการจ่ายเงินเดือน เงินปี บำเหน็จ บำนาญ และเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญกำหนดให้การจ่ายเงินเดือนกรณีที่มีการเลื่อนชั้น เลื่อนระดับ เลื่อนขั้นเงินเดือน หรือเลื่อนเงินเดือน ให้จ่ายได้ตั้งแต่วันที่ระบุในคำสั่งของผู้มีอำนาจสั่งเลื่อน
3. ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และอัตราในการจ่ายเงินสงเคราะห์ และกำหนดลักษณะของความพิการทุพพลภาพขนาดหนักจนเป็นอุปสรรคสำคัญยิ่งในการประกอบอาชีพหรือในการดำรงชีพ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญกำหนดให้คำว่า “อัตราเงินเดือน” ให้หมายความถึง อัตราเงินเดือนขั้นต่ำของบัญชีเงินเดือนตำแหน่งประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัติการ ของข้าราชการพลเรือนที่ใช้อยู่ขณะประสบภัย
4. ร่างระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการขอรับและการจ่ายบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญกำหนดให้การสั่งจ่ายบำเหน็จบำนาญให้เป็นอำนาจของอธิบดีกรมบัญชีกลางหรือผู้ที่อธิบดีกรมบัญชีกลางมอบหมายที่มีตำแหน่งไม่ต่ำกว่าผู้อำนวยการกองหรือตำแหน่งประเภทอำนวยการระดับต้น หรือตำแหน่งประเภทวิชาการ ระดับชำนาญการพิเศษหรือตำแหน่งประเภททั่วไป ระดับอาวุโส
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 19 สิงหาคม 2551--จบ--
กระทรวงการคลังเสนอว่า พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 26 มกราคม 2551 ได้ปรับเปลี่ยนสาระสำคัญหลายประการให้มีความเหมาะสมกับการบริหารราชการตามแผนปฏิรูประบบจำแนกตำแหน่งและค่าตอบแทนเพื่อให้สอดคล้องกับการบริหารงานภาครัฐแนวใหม่ โดยยกเลิกระดับและจัดมาตรฐานกำหนดระดับตำแหน่งแยกตามลักษณะของประเภทตำแหน่ง ประกอบกับได้มีการเปลี่ยนโครงสร้างบัญชีเงินเดือน
ข้าราชการพลเรือนจากเดิมที่ใช้โครงสร้างบัญชีเงินเดือนแบบขั้นเงินเดือนมาเป็นโครงสร้างบัญชีเงินเดือนที่กำหนดเพียงอัตราเงินเดือนขั้นต่ำขั้นสูง ทำให้เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนไม่มีขั้นเงินเดือนระหว่างขั้นต่ำและขั้นสูงอีกต่อไป ซึ่งส่งผลกระทบต่อกฎหมาย กฎ และระเบียบต่าง ๆ ที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงการคลัง จึงจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมาย กฎกระทรวงและระเบียบดังกล่าว เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551
สาระสำคัญของเรื่องมีดังนี้
1. ร่างพระราชบัญญัติสงเคราะห์ข้าราชการผู้ได้รับอันตรายหรือการป่วยเจ็บเพราะเหตุปฏิบัติราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญกำหนดให้ข้าราชการผู้ใดถึงแก่ความตาย ทุพพลภาพ พิการ หรือได้รับอันตรายสาหัส เนื่องจากเหตุดังบัญญัติไว้ในมาตรา 5 ได้แก่ การช่วยเหลือราชการ การปฏิบัติงานของชาติตามที่ได้รับมอบหมายจากทางราชการ การปฏิบัติตามหน้าที่หรือการช่วยเหลือบุคคลอื่นตามหน้าที่ที่กฎหมายกำหนด หรือการปฏิบัติหน้าที่มนุษยธรรมซึ่งพลเมืองดีพึงปฏิบัติ มีสิทธิได้รับการเลื่อนขั้นเงินเดือนหรือเลื่อนเงินเดือนเป็นกรณีพิเศษ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในกฎหมายและระเบียบว่าด้วยการนั้น
2. ร่างพระราชกฤษฎีกาการจ่ายเงินเดือน เงินปี บำเหน็จ บำนาญ และเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญกำหนดให้การจ่ายเงินเดือนกรณีที่มีการเลื่อนชั้น เลื่อนระดับ เลื่อนขั้นเงินเดือน หรือเลื่อนเงินเดือน ให้จ่ายได้ตั้งแต่วันที่ระบุในคำสั่งของผู้มีอำนาจสั่งเลื่อน
3. ร่างกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข และอัตราในการจ่ายเงินสงเคราะห์ และกำหนดลักษณะของความพิการทุพพลภาพขนาดหนักจนเป็นอุปสรรคสำคัญยิ่งในการประกอบอาชีพหรือในการดำรงชีพ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญกำหนดให้คำว่า “อัตราเงินเดือน” ให้หมายความถึง อัตราเงินเดือนขั้นต่ำของบัญชีเงินเดือนตำแหน่งประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัติการ ของข้าราชการพลเรือนที่ใช้อยู่ขณะประสบภัย
4. ร่างระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการขอรับและการจ่ายบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... มีสาระสำคัญกำหนดให้การสั่งจ่ายบำเหน็จบำนาญให้เป็นอำนาจของอธิบดีกรมบัญชีกลางหรือผู้ที่อธิบดีกรมบัญชีกลางมอบหมายที่มีตำแหน่งไม่ต่ำกว่าผู้อำนวยการกองหรือตำแหน่งประเภทอำนวยการระดับต้น หรือตำแหน่งประเภทวิชาการ ระดับชำนาญการพิเศษหรือตำแหน่งประเภททั่วไป ระดับอาวุโส
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 19 สิงหาคม 2551--จบ--