คณะรัฐมนตรีเห็นชอบตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) เสนอ ทั้ง 2 ข้อ ดังนี้
1. เห็นชอบยุทธศาสตร์ส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาส
2. เห็นชอบให้ พม. โดยสำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน ผู้ด้อยโอกาส คนพิการ และผู้สูงอายุ ผลักดันการแปลงแผนยุทธศาสตร์การส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสไปสู่แผนปฏิบัติการส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสระดับชาติและระดับจังหวัดในทุกจังหวัด
ทั้งนี้ ให้รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องไปประกอบการพิจารณาด้วย
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ รายงานว่า สำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก ฯ ได้จัดทำยุทธศาสตร์ส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสซึ่งสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 และสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนที่องค์การสหประชาชาติได้ยืนยันหลักการดังกล่าวไว้ในกฎบัตรสิทธิมนุษยชน และด้วยการตกลงร่วมกันของบรรดาประเทศสมาชิกในการจะส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมและมาตรฐานแห่งชาติที่ดีของประชากรโลกที่จะอยู่ในโลกด้วยกันอย่างมีอิสรภาพในการพูดและความเชื่อถือ และอิสรภาพที่จะปลอดจากความกลัวและความต้องการ(Free From Want and Free From Fear) ที่ประเทศไทยผูกพันเป็นภาคีและรับเป็นพันธกรณีที่จะนำมาปฏิบัติ รวมทั้งสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 10 ในเรื่องกระบวนทรรศน์การพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงและการพัฒนาแบบบูรณาการเป็นองค์รวมที่ยึด “คนเป็นศูนย์กลางการพัฒนา”
เนื่องจากยุทธศาสตร์ส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสจะเป็นเครื่องมือหรือแนวทางในการกำหนดนโยบายและทิศทางการดำเนินงานการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ด้อยโอกาสขององค์การและหน่วยงานต่าง ๆ ตลอดจนข้อเสนอในการสนับสนุนและส่งเสริมหน่วยงานเหล่านั้นให้สามารถทำงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากที่สุด จึงจำเป็นต้องแปลงแผนยุทธศาสตร์ดังกล่าวไปสู่การปฏิบัติเพื่อกำหนดหน่วยงานเจ้าภาพที่รับผิดชอบในการดำเนินการขับเคลื่อนแต่ละยุทธศาสตร์ให้บรรลุเป้าประสงค์โดยใช้กลไกที่มีอยู่แล้วในสังคม เช่น ฐานของชุมชน องค์ความรู้ที่ได้มาจากการทำงานกับชุมชน การรวมกลุ่มในชุมชน โดยจัดทำเป็นแผนยุทธศาสตร์ส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาส 5 ปี
(พ.ศ. 2551-2555) ซึ่งมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
1. แผนยุทธศาสตร์ส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพฯ ประกอบด้วย 6 ประเด็นยุทธศาสตร์ 34 มาตรการหลัก ดังนี้
1.1 ประเด็นยุทธศาสตร์เสริมพลัง สร้างวาทกรรม “ผู้ด้อยโอกาส” ใหม่ ทั้งในส่วนของผู้ด้อยโอกาสและผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ได้รับการยอมรับการเข้าถึงสิทธิ การมีส่วนร่วมสร้างวาทกรรมใหม่ การพัฒนาคุณภาพชีวิต และการรวมกลุ่มของผู้ด้อยโอกาสและชุมชน มี 5 มาตรการหลัก
1.2 ประเด็นยุทธศาสตร์คุ้มครอง พิทักษ์สิทธิและสร้างหลักประกันพื้นฐานแก่ผู้ด้อยโอกาสด้วยการพัฒนามาตรการและกลไกการดำเนินงาน การนำเสนอ ปรับแก้ บังคับใช้กฎหมาย การขับเคลื่อน ผลักดัน นโยบายด้านผู้ด้อยโอกาสมี 14 มาตรการหลัก
1.3 ประเด็นยุทธศาสตร์ศึกษาวิจัย สร้างองค์วามรู้และเผยแพร่ มี 6 มาตรการหลัก
1.4 ประเด็นยุทธศาสตร์แนวคิดปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง มี 2 มาตรการหลัก
1.5 ประเด็นยุทธศาสตร์รณรงค์ปรับเปลี่ยนทัศนคติของทุกภาคส่วนในสังคม มี 5 มาตรการหลัก
1.6 ประเด็นยุทธศาสตร์การพัฒนาเชื่อมโยงข้อมูลผู้ด้อยโอกาส มี 2 มาตรการหลัก
2. แผน/ขั้นตอนที่จะดำเนินการต่อไป ดังนี้
2.1 แปลงแผนยุทธศาสตร์ดังกล่าวไปสู่การปฏิบัติเป็นแผนปฏิบัติการส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสระดับชาติเพื่อกำหนดหน่วยงานเจ้าภาพที่รับผิดชอบในการดำเนินการขับเคลื่อนแต่ละยุทธศาสตร์ให้บรรลุตามเป้าประสงค์
2.2 ผลักดันให้มีการร่วมกันจัดทำแผนปฏิบัติการส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสระดับจังหวัดในทุกจังหวัด
2.3 จัดทำแผนการประเมินผลภาพรวมของการปฏิบัติตามแผนยุทธศาสตร์โดยกระบวนการมีส่วนร่วมของผู้ที่มีส่วนร่วม สถาบันทางวิชาการเพื่อทบทวนพิจารณาปรับปรุงแผนปฏิบัติงานรายปีให้ทันการเปลี่ยนแปลงของสังคม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 19 สิงหาคม 2551--จบ--
1. เห็นชอบยุทธศาสตร์ส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาส
2. เห็นชอบให้ พม. โดยสำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก เยาวชน ผู้ด้อยโอกาส คนพิการ และผู้สูงอายุ ผลักดันการแปลงแผนยุทธศาสตร์การส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสไปสู่แผนปฏิบัติการส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสระดับชาติและระดับจังหวัดในทุกจังหวัด
ทั้งนี้ ให้รับความเห็นของส่วนราชการที่เกี่ยวข้องไปประกอบการพิจารณาด้วย
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ รายงานว่า สำนักงานส่งเสริมสวัสดิภาพและพิทักษ์เด็ก ฯ ได้จัดทำยุทธศาสตร์ส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสซึ่งสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 และสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนที่องค์การสหประชาชาติได้ยืนยันหลักการดังกล่าวไว้ในกฎบัตรสิทธิมนุษยชน และด้วยการตกลงร่วมกันของบรรดาประเทศสมาชิกในการจะส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคมและมาตรฐานแห่งชาติที่ดีของประชากรโลกที่จะอยู่ในโลกด้วยกันอย่างมีอิสรภาพในการพูดและความเชื่อถือ และอิสรภาพที่จะปลอดจากความกลัวและความต้องการ(Free From Want and Free From Fear) ที่ประเทศไทยผูกพันเป็นภาคีและรับเป็นพันธกรณีที่จะนำมาปฏิบัติ รวมทั้งสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ 10 ในเรื่องกระบวนทรรศน์การพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงและการพัฒนาแบบบูรณาการเป็นองค์รวมที่ยึด “คนเป็นศูนย์กลางการพัฒนา”
เนื่องจากยุทธศาสตร์ส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสจะเป็นเครื่องมือหรือแนวทางในการกำหนดนโยบายและทิศทางการดำเนินงานการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ด้อยโอกาสขององค์การและหน่วยงานต่าง ๆ ตลอดจนข้อเสนอในการสนับสนุนและส่งเสริมหน่วยงานเหล่านั้นให้สามารถทำงานอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากที่สุด จึงจำเป็นต้องแปลงแผนยุทธศาสตร์ดังกล่าวไปสู่การปฏิบัติเพื่อกำหนดหน่วยงานเจ้าภาพที่รับผิดชอบในการดำเนินการขับเคลื่อนแต่ละยุทธศาสตร์ให้บรรลุเป้าประสงค์โดยใช้กลไกที่มีอยู่แล้วในสังคม เช่น ฐานของชุมชน องค์ความรู้ที่ได้มาจากการทำงานกับชุมชน การรวมกลุ่มในชุมชน โดยจัดทำเป็นแผนยุทธศาสตร์ส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาส 5 ปี
(พ.ศ. 2551-2555) ซึ่งมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
1. แผนยุทธศาสตร์ส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพฯ ประกอบด้วย 6 ประเด็นยุทธศาสตร์ 34 มาตรการหลัก ดังนี้
1.1 ประเด็นยุทธศาสตร์เสริมพลัง สร้างวาทกรรม “ผู้ด้อยโอกาส” ใหม่ ทั้งในส่วนของผู้ด้อยโอกาสและผู้ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ได้รับการยอมรับการเข้าถึงสิทธิ การมีส่วนร่วมสร้างวาทกรรมใหม่ การพัฒนาคุณภาพชีวิต และการรวมกลุ่มของผู้ด้อยโอกาสและชุมชน มี 5 มาตรการหลัก
1.2 ประเด็นยุทธศาสตร์คุ้มครอง พิทักษ์สิทธิและสร้างหลักประกันพื้นฐานแก่ผู้ด้อยโอกาสด้วยการพัฒนามาตรการและกลไกการดำเนินงาน การนำเสนอ ปรับแก้ บังคับใช้กฎหมาย การขับเคลื่อน ผลักดัน นโยบายด้านผู้ด้อยโอกาสมี 14 มาตรการหลัก
1.3 ประเด็นยุทธศาสตร์ศึกษาวิจัย สร้างองค์วามรู้และเผยแพร่ มี 6 มาตรการหลัก
1.4 ประเด็นยุทธศาสตร์แนวคิดปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง มี 2 มาตรการหลัก
1.5 ประเด็นยุทธศาสตร์รณรงค์ปรับเปลี่ยนทัศนคติของทุกภาคส่วนในสังคม มี 5 มาตรการหลัก
1.6 ประเด็นยุทธศาสตร์การพัฒนาเชื่อมโยงข้อมูลผู้ด้อยโอกาส มี 2 มาตรการหลัก
2. แผน/ขั้นตอนที่จะดำเนินการต่อไป ดังนี้
2.1 แปลงแผนยุทธศาสตร์ดังกล่าวไปสู่การปฏิบัติเป็นแผนปฏิบัติการส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสระดับชาติเพื่อกำหนดหน่วยงานเจ้าภาพที่รับผิดชอบในการดำเนินการขับเคลื่อนแต่ละยุทธศาสตร์ให้บรรลุตามเป้าประสงค์
2.2 ผลักดันให้มีการร่วมกันจัดทำแผนปฏิบัติการส่งเสริมศักยภาพและคุ้มครองพิทักษ์สิทธิผู้ด้อยโอกาสระดับจังหวัดในทุกจังหวัด
2.3 จัดทำแผนการประเมินผลภาพรวมของการปฏิบัติตามแผนยุทธศาสตร์โดยกระบวนการมีส่วนร่วมของผู้ที่มีส่วนร่วม สถาบันทางวิชาการเพื่อทบทวนพิจารณาปรับปรุงแผนปฏิบัติงานรายปีให้ทันการเปลี่ยนแปลงของสังคม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดนายสมัคร สุนทรเวช (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 19 สิงหาคม 2551--จบ--