คณะรัฐมนตรีพิจารณาเรื่องการลงนามความตกลงการค้าเสรีไทย - นิวซีแลนด์ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ แล้วมีมติ ดังนี้
1. เห็นชอบร่างความตกลงการค้าเสรีไทย — นิวซีแลนด์ และผลการเจรจาเปิดตลาดสินค้าการลงทุน และหนังสือแลกเปลี่ยนแนบท้ายความตกลงทั้ง 3 ฉบับ
2. มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เป็นผู้ลงนามความตกลงฯ รวมทั้งหนังสือแลกเปลี่ยน และสามารถพิจารณาแก้ไขข้อความที่ไม่มีนัยสำคัญได้ตามความเหมาะสม
3. มอบหมายให้หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการเพื่อรองรับการปฏิบัติตามสิทธิและพันธกรณีความตกลงฯ ทั้งนี้ ให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการแจ้งนิวซีแลนด์เพื่อให้ความตกลงมีผลบังคับในวันที่ 1 กรกฎาคม 2548 โดยนายกรัฐมนตรีของทั้งสองฝ่ายจะร่วมเป็นสักขีพยานการลงนามในโอกาสที่ นางเฮเลน คลาร์ค นายกรัฐมนตรีนิวซีแลนด์ จะเดินทางเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการในวันที่ 19 เมษายน 2548
สาระสำคัญของความตกลงฯ มีดังนี้
1. ความตกลงฯ ประกอบด้วย 18 ข้อบท ได้แก่ วัตถุประสงค์และคำนิยาม การค้าสินค้า พิธีการและความร่วมมือทางศุลกากร กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้ามาตรการเยียวยาทางการค้า มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า สินค้าอุตสาหกรรม การค้าบริการ การลงทุน พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ นโยบายการแข่งขันทรัพย์สินทางปัญญา การจัดซื้อโดยรัฐ การบริหารจัดการกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่โปร่งใส ข้อยกเว้นทั่วไป ข้อบททางสถาบัน การปรึกษาหารือและการระงับข้อพิพาท และข้อบทสุดท้าย
2. บทบัญญัติของข้อบทข้างต้นจะระบุสิทธิและพันธกรณีที่ภาคีคู่สัญญาจะต้องปฏิบัติตาม โดยจะเริ่มมีการลดภาษีตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2548 และจะลดภาษีเป็น 0 ภายในกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในตารางแนบท้ายความตกลง ในกรณีที่ผลของการลดภาษีก่อให้เกิดความเสียหายกับอุตสาหกรรมภายในสามารถระงับการลดภาษีได้ชั่วคราวเพื่อให้อุตสาหกรรมภายในมีการปรับตัว เปิดตลาดให้นักลงทุนนิวซีแลนด์เข้ามาลงทนุในธุรกิจภาคการผลิตที่อยู่ในความสนใจ และในด้านการค้าบริหาร กำหนดให้มีการเจรจาเปิดตลาดภายใน 3 ปี หลังจากความตกลงฯ มีผลใช้บังคับ
พร้อมกันนี้ ได้จัดทำหนังสือแลกเปลี่ยนแนบท้ายความตกลง ซึ่งจะถือเป็นส่วนสำคัญของความตกลงฉบับนี้ด้วย ในเรื่องมาตรการสุขอนามัยที่จะเร่งดำเนินการแก้ปัญหาสินค้าเกษตรที่อยู่ในความสนใจของแต่ละฝ่ายให้แล้วเสร็จโดยเร็ว โดยฝ่ายไทยระบุรายการสินค้าที่ต้องการให้นิวซีแลนด์เร่งดำเนินการตรวจสอบ ได้แก่ สินค้าลำไย ลิ้นจี่ มังคุด ขิงสด และทุเรียน ในขณะที่นิวซีแลนด์ต้องการให้ไทยผ่อนปรนมาตรการตรวจสอบหัวมันฝรั่ง และการเปิดตลาดให้พ่อครัว แม่ครัวไทยที่มีวุฒิบัตรจากกรมพัฒนาฝีมือแรงงานเข้าไปทำงานได้ชั่วคราวเป็นเวลา 4 ปี และจะพิจารณาเรื่องการรับรองคุณสมบัติหมอนวดแผนไทยภายใน 3 ปี ในขณะที่ไทยจะอำนวยความสะดวกนักธุรกิจของนิวซีแลนด์ในการเข้ามาติดต่อธุรกิจ ประชุมสัมมนา รวมทังให้นักลงทุนของนิวซีแลนด์ที่มีทุนจดทะเบียนชำระตั้งแต่ 2 ล้านบาท สามารถใช้บริการ One Stop Service Center ได้
ทั้งนี้ ภายหลังจากที่มีการลงนามแล้ว การปฏิบัติให้เป็นไปตามความตกลงฯ ไม่มีเรื่องที่จะต้องมีการแก้ไขกฎหมายปัจจุบันใด ๆ และหน่วยงานต่าง ๆ สามารถใช้อำนาจของกฎหมาย ปัจจุบันออกกฎ ระเบียบ ข้อบังคับเพื่อให้เป็นไปตามสิทธิและพันธกรณีได้
เรื่องที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดำเนินการออกระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ สรุปได้ดังนี้
1. เรื่องที่ต้องเสนอขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีเพื่อดำเนินการประกาศในราชกิจจานุเบกษาภายในวันที่ 29 มิถุนายน 2548 ได้แก่
1.1 การออกประกาศลด/ยกเลิกอากรศุลกากรนำเข้าสินค้าทั่วไป และประกาศลด/เลิกภาษีในและนอกโควตาของสินค้าเกษตรจำนวน 23 รายการ โดยกรมศุลกากร กระทรวงการคลัง
1.2 การออกประกาศยกเลิกค่าธรรมเนียมพิเศษที่เก็บจากสินค้านำเข้าจากนิวซีแลนด์ ประกาศยกเลิกโควตานำเข้าสินค้าเกษตร 17 รายการ และประกาศกำหนดปริมาณโควตาที่ไทยจัดสรรให้นิวซีแลนด์เป็นการเฉพาะสำหรับสินค้าเกษตร 4 รายการ โดยกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
2. เรื่องที่หน่วยงานต่าง ๆ จะต้องดำเนินการออกระเบียบปฏิบัติและวางระบบภายในเพื่อรองรับพันธกรณีภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2548 มีดังนี้
2.1 พันธกรณีการบริหารโควตาภาษี
2.2 พันธกรณีพิธีการศุลกากร
2.3 พันธกรณีกฎถิ่นกำเนิดสินค้า
2.4 พันธกรณีมาตรการปกป้องพิเศษ
2.5 พันธกรณีการจัดตั้งคณะกรรมการร่วมมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช
2.6 พันธกรณีอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า
2.7 พันธกรณีการค้าบริการ
2.8 พันธกรณีการลงทุน
2.9 พันธกรณีนโยบายการแข่งขัน
2.10 พันธกรณีการจัดซื้อโดยรัฐ
2.11 พันธกรณีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการร่วมความตกลงการค้าเสรี
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 29 มีนาคม 2548--จบ--
1. เห็นชอบร่างความตกลงการค้าเสรีไทย — นิวซีแลนด์ และผลการเจรจาเปิดตลาดสินค้าการลงทุน และหนังสือแลกเปลี่ยนแนบท้ายความตกลงทั้ง 3 ฉบับ
2. มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เป็นผู้ลงนามความตกลงฯ รวมทั้งหนังสือแลกเปลี่ยน และสามารถพิจารณาแก้ไขข้อความที่ไม่มีนัยสำคัญได้ตามความเหมาะสม
3. มอบหมายให้หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องดำเนินการเพื่อรองรับการปฏิบัติตามสิทธิและพันธกรณีความตกลงฯ ทั้งนี้ ให้กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการแจ้งนิวซีแลนด์เพื่อให้ความตกลงมีผลบังคับในวันที่ 1 กรกฎาคม 2548 โดยนายกรัฐมนตรีของทั้งสองฝ่ายจะร่วมเป็นสักขีพยานการลงนามในโอกาสที่ นางเฮเลน คลาร์ค นายกรัฐมนตรีนิวซีแลนด์ จะเดินทางเยือนประเทศไทยอย่างเป็นทางการในวันที่ 19 เมษายน 2548
สาระสำคัญของความตกลงฯ มีดังนี้
1. ความตกลงฯ ประกอบด้วย 18 ข้อบท ได้แก่ วัตถุประสงค์และคำนิยาม การค้าสินค้า พิธีการและความร่วมมือทางศุลกากร กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้ามาตรการเยียวยาทางการค้า มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า สินค้าอุตสาหกรรม การค้าบริการ การลงทุน พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ นโยบายการแข่งขันทรัพย์สินทางปัญญา การจัดซื้อโดยรัฐ การบริหารจัดการกฎหมายและระเบียบข้อบังคับที่โปร่งใส ข้อยกเว้นทั่วไป ข้อบททางสถาบัน การปรึกษาหารือและการระงับข้อพิพาท และข้อบทสุดท้าย
2. บทบัญญัติของข้อบทข้างต้นจะระบุสิทธิและพันธกรณีที่ภาคีคู่สัญญาจะต้องปฏิบัติตาม โดยจะเริ่มมีการลดภาษีตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2548 และจะลดภาษีเป็น 0 ภายในกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในตารางแนบท้ายความตกลง ในกรณีที่ผลของการลดภาษีก่อให้เกิดความเสียหายกับอุตสาหกรรมภายในสามารถระงับการลดภาษีได้ชั่วคราวเพื่อให้อุตสาหกรรมภายในมีการปรับตัว เปิดตลาดให้นักลงทุนนิวซีแลนด์เข้ามาลงทนุในธุรกิจภาคการผลิตที่อยู่ในความสนใจ และในด้านการค้าบริหาร กำหนดให้มีการเจรจาเปิดตลาดภายใน 3 ปี หลังจากความตกลงฯ มีผลใช้บังคับ
พร้อมกันนี้ ได้จัดทำหนังสือแลกเปลี่ยนแนบท้ายความตกลง ซึ่งจะถือเป็นส่วนสำคัญของความตกลงฉบับนี้ด้วย ในเรื่องมาตรการสุขอนามัยที่จะเร่งดำเนินการแก้ปัญหาสินค้าเกษตรที่อยู่ในความสนใจของแต่ละฝ่ายให้แล้วเสร็จโดยเร็ว โดยฝ่ายไทยระบุรายการสินค้าที่ต้องการให้นิวซีแลนด์เร่งดำเนินการตรวจสอบ ได้แก่ สินค้าลำไย ลิ้นจี่ มังคุด ขิงสด และทุเรียน ในขณะที่นิวซีแลนด์ต้องการให้ไทยผ่อนปรนมาตรการตรวจสอบหัวมันฝรั่ง และการเปิดตลาดให้พ่อครัว แม่ครัวไทยที่มีวุฒิบัตรจากกรมพัฒนาฝีมือแรงงานเข้าไปทำงานได้ชั่วคราวเป็นเวลา 4 ปี และจะพิจารณาเรื่องการรับรองคุณสมบัติหมอนวดแผนไทยภายใน 3 ปี ในขณะที่ไทยจะอำนวยความสะดวกนักธุรกิจของนิวซีแลนด์ในการเข้ามาติดต่อธุรกิจ ประชุมสัมมนา รวมทังให้นักลงทุนของนิวซีแลนด์ที่มีทุนจดทะเบียนชำระตั้งแต่ 2 ล้านบาท สามารถใช้บริการ One Stop Service Center ได้
ทั้งนี้ ภายหลังจากที่มีการลงนามแล้ว การปฏิบัติให้เป็นไปตามความตกลงฯ ไม่มีเรื่องที่จะต้องมีการแก้ไขกฎหมายปัจจุบันใด ๆ และหน่วยงานต่าง ๆ สามารถใช้อำนาจของกฎหมาย ปัจจุบันออกกฎ ระเบียบ ข้อบังคับเพื่อให้เป็นไปตามสิทธิและพันธกรณีได้
เรื่องที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องดำเนินการออกระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศ สรุปได้ดังนี้
1. เรื่องที่ต้องเสนอขอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีเพื่อดำเนินการประกาศในราชกิจจานุเบกษาภายในวันที่ 29 มิถุนายน 2548 ได้แก่
1.1 การออกประกาศลด/ยกเลิกอากรศุลกากรนำเข้าสินค้าทั่วไป และประกาศลด/เลิกภาษีในและนอกโควตาของสินค้าเกษตรจำนวน 23 รายการ โดยกรมศุลกากร กระทรวงการคลัง
1.2 การออกประกาศยกเลิกค่าธรรมเนียมพิเศษที่เก็บจากสินค้านำเข้าจากนิวซีแลนด์ ประกาศยกเลิกโควตานำเข้าสินค้าเกษตร 17 รายการ และประกาศกำหนดปริมาณโควตาที่ไทยจัดสรรให้นิวซีแลนด์เป็นการเฉพาะสำหรับสินค้าเกษตร 4 รายการ โดยกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์
2. เรื่องที่หน่วยงานต่าง ๆ จะต้องดำเนินการออกระเบียบปฏิบัติและวางระบบภายในเพื่อรองรับพันธกรณีภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2548 มีดังนี้
2.1 พันธกรณีการบริหารโควตาภาษี
2.2 พันธกรณีพิธีการศุลกากร
2.3 พันธกรณีกฎถิ่นกำเนิดสินค้า
2.4 พันธกรณีมาตรการปกป้องพิเศษ
2.5 พันธกรณีการจัดตั้งคณะกรรมการร่วมมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช
2.6 พันธกรณีอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า
2.7 พันธกรณีการค้าบริการ
2.8 พันธกรณีการลงทุน
2.9 พันธกรณีนโยบายการแข่งขัน
2.10 พันธกรณีการจัดซื้อโดยรัฐ
2.11 พันธกรณีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการร่วมความตกลงการค้าเสรี
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 29 มีนาคม 2548--จบ--