รายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจน

คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดย สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (สป.กษ.) ในฐานะฝ่าย เลขานุการคณะกรรมการช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจน (กชก.) รายงานผลการดำเนินงานกองทุนหมุนเวียนเพื่อการกู้ยืมแก่เกษตรกรและผู้ยากจน ในช่วง 6 เดือนหลังของปีงบประมาณ 2551 (เดือนเมษายน — กันยายน 2551) สรุปได้ดังนี้

1. การอนุมัติเงินกู้

การอนุมัติเงินกู้ในช่วง 6 เดือนหลังของปีงบประมาณ 2551 (เดือนเมษายน — กันยายน 2551) และเปรียบเทียบผลการอนุมัติ เงินกู้ในช่วงเวลาเดียวกัน ของปีงบประมาณ 2550

          ผลการอนุมัติช่วง 6 เดือนหลัง ของปีงบประมาณ 2551          ผลการอนุมัติช่วง 6 เดือนหลัง ของปีงบประมาณ 2550
          จำนวน          จำนวนเงิน         จำนวนที่ดิน          จำนวน           จำนวนเงิน         จำนวนที่ดิน
          (ราย)           (ล้านบาท)          (ไร่)            (ราย)            (ล้านบาท)            (ไร่)
            489            126.84     7,919-2-95.8            297               53.54    3,336-0-52.1

2. การเปรียบเทียบการดำเนินการอนุมัติเงินกู้ในช่วงปีงบประมาณ 2551 และปีงบประมาณ 2550 ปรากฏว่า ผลการอนุมัติเงินกู้ในปีงบ ประมาณ 2551 จำนวนรายในการอนุมัติเงินกู้เพิ่มขึ้นจำนวน 28 ราย คิดเป็นร้อยละ 3.76 และจำนวนเงินที่อนุมัติเพิ่มขึ้น จำนวน 57.23 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 32.49ของผลการอนุมัติในปีงบประมาณ 2550 เนื่องจากมีการแก้ไขระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยกองทุนหมุนเวียนเพื่อการกู้ยืมแก่ เกษตรกรและผู้ยากจน พ.ศ.2546 ในเรื่องการขยายวงเงินกู้จากรายละไม่เกิน 500,000 บาท เป็นรายละไม่เกิน 2,500,000 บาท และเพิ่ม เจ้าหนี้ในระบบให้กว้างขวางยิ่งขึ้น

               จำนวนรายที่อนุมัติเงินกู้                                จำนวนเงินที่อนุมัติเงินกู้
          ปี 2551      ปี 2550     เพิ่ม/ลด(ร้อยละ)          ปี 2551       ปี 2550     เพิ่ม/ลด(ร้อยละ)
             744         716       3.76                  176.13       118.90      32.49

การอนุมัติเงินกู้ ตั้งแต่ปี 2534 จนถึงวันที่ 30 กันยายน 2551 กองทุนหมุนเวียนฯ ได้อนุมัติเงินกู้จำนวน 20,759 ราย จำนวนเงิน 2,781.77 ล้านบาท จำนวนที่ดินที่ช่วยเหลือเนื้อที่ 219,336-3-77 ไร่

3. สถานภาพหนี้ของกองทุนหมุนเวียนฯ

3.1 การจ่ายและรับชำระหนี้คืนเงินกู้ ตั้งแต่ปีบัญชี 2534 - ปีบัญชี 2551 (ณ วันที่ 30 กันยายน 2551) กองทุนหมุนเวียนฯ ได้จ่ายเงินกู้ให้แก่เกษตรกรและผู้ยากจน จำนวน 18,746 ราย จำนวนเงิน 2,425.30 ล้านบาท และได้รับชำระหนี้คืน จำนวน 9,111 ราย จำนวนเงิน 1,171.84 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 48.32 ของการจ่ายเงินกู้

3.2 ณ วันที่ 30 กันยายน 2551 กองทุนหมุนเวียนฯ มีเกษตรกรและผู้ยากจนลูกหนี้คงเหลือ จำนวน 9,635 ราย ยอดต้นเงินกู้คง เหลือ จำนวนเงิน 1,253.46 ล้านบาท เป็นหนี้ปกติ จำนวนเงิน 677.01 ล้านบาท และหนี้ค้างชำระ จำนวนเงิน 576.45 ล้านบาท

               เดือนมกราคม 2534 — เดือนกันยายน 2551                      ณ วันที่ 30 กันยายน 2551
               จ่ายเงินกู้                     รับชำระหนี้                     ต้นเงินกู้คงเหลือ
         ราย     จำนวนเงิน     ราย       ต้นเงิน     ดอกเบี้ย      ราย       หนี้ปกติ      หนี้ค้างชำระ        รวม
                 (ล้านบาท)             (ล้านบาท)   (ล้านบาท)             (ล้านบาท)      (ล้านบาท)     (ล้านบาท)
      18,746     2,425.30   9,111     1,171.84     580.62   9,635       677.01        576.45     1,253.46

4. สถานะการเงินของกองทุนหมุนเวียนฯ

ในช่วง 6 เดือนหลัง (เมษายน - กันยายน 2551) มีรายรับทั้งสิ้น จำนวน 91.44 ล้านบาท และรายจ่ายทั้งสิ้น จำนวน 186.81 ล้านบาท ซึ่งเป็นการจ่ายเงินกู้ให้แก่เกษตรกร จำนวน 126.85 ล้านบาท และจ่ายเป็นค่าบริหารของ ธ.ก.ส. จำนวน 56.54 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 67.90 และ 30.27 ของรายจ่ายทั้งหมดตามลำดับ และ ณ วันที่ 30 กันยายน 2551กองทุนมียอดเงินคงเหลือรวมเป็นเงินทั้งสิ้น 684.74 ล้านบาท

5. มาตรการให้ความช่วยเหลือ

5.1 การกำหนดมาตรการให้ความช่วยเหลือลูกหนี้กองทุนหมุนเวียนฯ ซึ่งไม่สามารถชำระหนี้ คืนกองทุนหมุนเวียนฯ ได้โดยมี 7 มาตรการ ได้แก่ มาตรการสร้างแรงจูงใจ มาตรการฟื้นฟูอาชีพ มาตรการปรับโครงสร้างหนี้ มาตรการเปลี่ยนตัวลูกหนี้ มาตรการประนอมหนี้ มาตรการดำเนินการทางกฎหมายและมาตรการตัดหนี้สูญ ตลอดจนการให้ความช่วยเหลือด้านเงินทุนหรือปัจจัยการผลิต ซึ่งได้ดำเนินการตามมาตรการ ฟื้นฟูอาชีพดังกล่าวแล้ว ในจังหวัดสุรินทร์ จังหวัดบุรีรัมย์ และจังหวัดนครราชสีมา จำนวน 396 ราย

5.2 การจัดประชุมชี้แจงระเบียบ หลักเกณฑ์ และแนวทางปฏิบัติงานตามระเบียบว่าด้วยกองทุนหมุนเวียนฯ แก่เกษตรและสหกรณ์ จังหวัด เกษตรอำเภอ และ ธ.ก.ส.สาขา ในฐานะฝ่ายเลขานุการของคณะอนุกรรมการช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจน (อชก.) ส่วนจังหวัด ส่วน อำเภอ และผู้ปฏิบัติงานในระดับพื้นที่ทั่วประเทศ รวม 9 ครั้ง

5.3 จัดทำคู่มือการปฏิบัติงานในการให้ความช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจนตามระเบียบและหลักเกณฑ์ของกองทุนหมุนเวียนฯ แจก จ่ายแก่ผู้ปฏิบัติงาน เพื่อใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน

5.4 จัดทำแผ่นพับประชาสัมพันธ์กองทุนหมุนเวียนฯ แจกจ่ายทั่วประเทศ

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2552 --จบ--