คณะรัฐมนตรีเห็นชอบโครงสร้างศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ในระดับชาติ ระดับจังหวัด และต่างประเทศ ตามที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เสนอ และอนุมัติในหลักการเพื่อการบริหารจัดการ โดยมอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องแต่งตั้งผู้ประสานงานด้านการค้ามนุษย์ประจำหน่วยงาน และบูรณาการการปฏิบัติงาน ณ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยให้รับประเด็นอภิปรายของคณะกรรมการกลั่นกรองเรื่องเสนอคณะรัฐมนตรีคณะที่ 4 (ฝ่ายการต่างประเทศ แรงงานและการพัฒนาสังคม) ซึ่งมีรองนายกรัฐมนตรี (นายสุรเกียรติ์ เสถียรไทย) เป็นประธาน ไปประกอบการพิจารณาดำเนินการดังนี้
1. เพิ่มกงสุลใหญ่กิตติมศักดิ์เป็นกรรมการในคณะกรรมการศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ระดับต่างประเทศด้วย
2. มีศูนย์แถลงข่าวในศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ในส่วนกลาง เพื่อเป็นกลไกด้านการสื่อสารประชาสัมพันธ์ เพื่อที่จะแถลงข่าวในรายละเอียดเกี่ยวกับผู้เสียหายเป็นรายกรณีได้
3. คณะปฏิบัติการของส่วนราชการในศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ระดับชาติไม่มีผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งอาจจะทำให้เกิดปัญหาในด้านการบริหารจัดการหรือการสั่งการ ควรเพิ่มผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศเป็นคณะปฏิบัติการของส่วนราชการในศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ระดับชาติ
ทั้งนี้ แนวทางการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ ประกอบด้วย
1. เป้าหมาย
จะช่วยให้เกิดกลไกประสานงานกลางด้านการค้ามนุษย์ที่ชัดเจนในทุกส่วนราชการ และทุกระดับเกิดการบูรณาการข้อมูล และการดำเนินงานของส่วนที่เกี่ยวข้อง
2. ภารกิจ
- เป็นศูนย์กลางรวบรวมข้อมูลด้านการค้ามนุษย์
- เป็นศูนย์ปฏิบัติการมีข้อมูลเพื่อการตัดสินใจที่รวดเร็ว ถูกต้อง เป็นปัจจุบัน และมีความปลอดภัย
- เป็นศูนย์กลางการวางแผนยุทธศาสตร์การบริหารจัดการ
- เป็นศูนย์บัญชาการในการสื่อสาร สั่งการและประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ
3. การบริหารจัดการ
งบประมาณ มาจากเงินงบประมาณประจำปีงบพิเศษ และการขอสนับสนุนจากแหล่งเงินทุนภายนอกบุคลากร ประกอบด้วย นักวิชาการ เจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคนิคในด้านการวางแผนและดูแลระบบฐาน ข้อมูล ฝ่ายปฏิบัติการ เช่น เจ้าหน้าที่ตำรวจ นักสังคมสงเคราะห์ นักกฎหมาย แพทย์ ฯลฯ และผู้เชี่ยวชาญสถานที่และวัสดุอุปกรณ์ จัดให้มีห้องปฏิบัติการคอมพิวเตอร์ ห้องประชุม ห้องปฏิบัติการพร้อมอุปกรณ์ที่ใช้ในการปฏิบัติงานที่ทันสมัย และคำนึงระบบการรักษาความปลอดภัย ทั้งในด้านเอกสารและระบบฐานข้อมูล
4. การจัดโครงสร้างของศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์
ส่วนกลางกำหนดให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นศูนย์ประสานงานกลางระดับชาติ เพื่อทำหน้าที่เป็นศูนย์ประสานการป้องกัน ปราบปรามและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่วนภูมิภาค ศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์จังหวัด โดยแต่งตั้งคณะกรรมการศูนย์จากส่วนราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน และพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดเป็นเลขานุการเพื่อดำเนินการป้องกัน ปราบปรามและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ โดยสนับสนุนให้หน่วยงานภาครัฐ องค์กร เอกชนและชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมตามความเหมาะสม
ต่างประเทศ ศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ประจำประเทศ... โดยมีเอกอัครราชทูต/กงสุลใหญ่ เป็นประธาน คณะกรรมการ ประกอบด้วยทูตแรงงาน ผู้แทนด้านความมั่นคง ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งภาคเอกชน และชุมชนไทยในประเทศนั้น ๆ ทำหน้าที่ในการประสานการให้ความช่วยเหลือเหยื่อการค้ามนุษย์ และประสานข้อมูลกับศูนย์ประสานงานกลางอย่างใกล้ชิด
โดยที่ศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ทั้ง 3 ระดับ จะมีคู่มือการปฏิบัติงานที่ให้รายละเอียดข้อมูลหน่วยงานประสาน ขั้นตอนการปฏิบัติงานที่ชัดเจน สามารถประสาน เชื่อมโยงและสนับสนุนข้อมูลซึ่งกันและกันเพื่อการคุ้มครอง ช่วยเหลือ และปราบปรามเครือข่ายขบวนการค้ามนุษย์ทั้งในประเทศและข้ามชาติ รวมทั้งมีระบบฐานข้อมูลสารสนเทศด้านการค้ามนุษย์ในพื้นที่รับผิดชอบเพื่อสนับสนุนข้อมูลการตัดสินใจในระดับนโยบายและเพื่อการเผยแพร่ได้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 14 มิถุนายน 2548--จบ--
1. เพิ่มกงสุลใหญ่กิตติมศักดิ์เป็นกรรมการในคณะกรรมการศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ระดับต่างประเทศด้วย
2. มีศูนย์แถลงข่าวในศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ในส่วนกลาง เพื่อเป็นกลไกด้านการสื่อสารประชาสัมพันธ์ เพื่อที่จะแถลงข่าวในรายละเอียดเกี่ยวกับผู้เสียหายเป็นรายกรณีได้
3. คณะปฏิบัติการของส่วนราชการในศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ระดับชาติไม่มีผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งอาจจะทำให้เกิดปัญหาในด้านการบริหารจัดการหรือการสั่งการ ควรเพิ่มผู้แทนกระทรวงการต่างประเทศเป็นคณะปฏิบัติการของส่วนราชการในศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ระดับชาติ
ทั้งนี้ แนวทางการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ ประกอบด้วย
1. เป้าหมาย
จะช่วยให้เกิดกลไกประสานงานกลางด้านการค้ามนุษย์ที่ชัดเจนในทุกส่วนราชการ และทุกระดับเกิดการบูรณาการข้อมูล และการดำเนินงานของส่วนที่เกี่ยวข้อง
2. ภารกิจ
- เป็นศูนย์กลางรวบรวมข้อมูลด้านการค้ามนุษย์
- เป็นศูนย์ปฏิบัติการมีข้อมูลเพื่อการตัดสินใจที่รวดเร็ว ถูกต้อง เป็นปัจจุบัน และมีความปลอดภัย
- เป็นศูนย์กลางการวางแผนยุทธศาสตร์การบริหารจัดการ
- เป็นศูนย์บัญชาการในการสื่อสาร สั่งการและประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ
3. การบริหารจัดการ
งบประมาณ มาจากเงินงบประมาณประจำปีงบพิเศษ และการขอสนับสนุนจากแหล่งเงินทุนภายนอกบุคลากร ประกอบด้วย นักวิชาการ เจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคนิคในด้านการวางแผนและดูแลระบบฐาน ข้อมูล ฝ่ายปฏิบัติการ เช่น เจ้าหน้าที่ตำรวจ นักสังคมสงเคราะห์ นักกฎหมาย แพทย์ ฯลฯ และผู้เชี่ยวชาญสถานที่และวัสดุอุปกรณ์ จัดให้มีห้องปฏิบัติการคอมพิวเตอร์ ห้องประชุม ห้องปฏิบัติการพร้อมอุปกรณ์ที่ใช้ในการปฏิบัติงานที่ทันสมัย และคำนึงระบบการรักษาความปลอดภัย ทั้งในด้านเอกสารและระบบฐานข้อมูล
4. การจัดโครงสร้างของศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์
ส่วนกลางกำหนดให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นศูนย์ประสานงานกลางระดับชาติ เพื่อทำหน้าที่เป็นศูนย์ประสานการป้องกัน ปราบปรามและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่วนภูมิภาค ศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์จังหวัด โดยแต่งตั้งคณะกรรมการศูนย์จากส่วนราชการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน และพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดเป็นเลขานุการเพื่อดำเนินการป้องกัน ปราบปรามและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ โดยสนับสนุนให้หน่วยงานภาครัฐ องค์กร เอกชนและชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมตามความเหมาะสม
ต่างประเทศ ศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ประจำประเทศ... โดยมีเอกอัครราชทูต/กงสุลใหญ่ เป็นประธาน คณะกรรมการ ประกอบด้วยทูตแรงงาน ผู้แทนด้านความมั่นคง ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งภาคเอกชน และชุมชนไทยในประเทศนั้น ๆ ทำหน้าที่ในการประสานการให้ความช่วยเหลือเหยื่อการค้ามนุษย์ และประสานข้อมูลกับศูนย์ประสานงานกลางอย่างใกล้ชิด
โดยที่ศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ทั้ง 3 ระดับ จะมีคู่มือการปฏิบัติงานที่ให้รายละเอียดข้อมูลหน่วยงานประสาน ขั้นตอนการปฏิบัติงานที่ชัดเจน สามารถประสาน เชื่อมโยงและสนับสนุนข้อมูลซึ่งกันและกันเพื่อการคุ้มครอง ช่วยเหลือ และปราบปรามเครือข่ายขบวนการค้ามนุษย์ทั้งในประเทศและข้ามชาติ รวมทั้งมีระบบฐานข้อมูลสารสนเทศด้านการค้ามนุษย์ในพื้นที่รับผิดชอบเพื่อสนับสนุนข้อมูลการตัดสินใจในระดับนโยบายและเพื่อการเผยแพร่ได้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 14 มิถุนายน 2548--จบ--