คณะรัฐมนตรีรับทราบสรุปผลการสำรวจภาวะการทำงานของประชากร ไตรมาสที่ 4 พ.ศ. 2551 ตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเสนอ ดังนี้
สำนักงานสถิติแห่งชาติ ได้ทำการสำรวจภาวะการทำงานของประชากร เป็นประจำทุกเดือน โดยสอบถามประชากรที่มีอายุ 15 ปีขึ้นไปด้วยวิธีการสุ่มตัวอย่าง ทุกจังหวัดทั่วประเทศ มีครัวเรือนตกเป็นตัวอย่าง 26,520 ครัวเรือนต่อเดือน สำหรับในไตรมาสที่ 4 พ.ศ. 2551 ในภาพรวมสถานการณ์การจ้างงานอยู่ในเกณฑ์ปกติ เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2550 โดยมีสาระสำคัญ สรุปได้ดังนี้
1. ผู้อยู่ในกำลังแรงงาน
ผู้ที่อยู่ในกำลังแรงงาน มีจำนวนทั้งสิ้น 38.15 ล้านคน ประกอบด้วย ผู้มีงานทำ 37.55 ล้านคน ผู้ว่างงาน 0.51 ล้านคน และผู้ที่รอฤดูกาล 0.09 ล้านคน ทั้งนี้ ผู้ที่อยู่ในกำลังแรงงานมีจำนวนเพิ่มขึ้นจากช่วงเวลาเดียวกันกับปี 2550 จำนวน 7.7 แสนคน หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 2.1
2. ผู้มีงานทำ
2.1 ผู้มีงานทำ 37.55 ล้านคน เพิ่มจากช่วงเดียวกันของปี 2550 จำนวน 6.8 แสนคน (จาก 36.87 ล้านคน เป็น 37.55 ล้านคน) หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 1.8 โดยเพิ่มขึ้นในภาคเกษตรกรรม 4.6 แสนคน (จาก 15.35 ล้านคน เป็น 15.81 ล้านคน) และนอกภาคเกษตรกรรม 2.2 แสนคน (จาก 21.52 ล้านคน เป็น 21.74 ล้านคน) โดยนอกภาคเกษตรกรรม เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเดียวกันกับปี 2550 พิจารณาตามสาขาอุตสาหกรรมย่อย พบว่ามีผู้ทำงานเพิ่มขึ้นและลดลง ได้ดังนี้
(1) ผู้ทำงานในสาขาการขายส่ง ขายปลีก เพิ่มขึ้น 2.8 แสนคน (จาก 5.49 ล้านคน เป็น 5.77 ล้านคน) สาขาก่อสร้าง เพิ่มขึ้น 1.3 แสนคน (จาก 1.87 ล้านคน เป็น 2.00 ล้านคน) สาขาโรงแรมและภัตตาคาร เพิ่มขึ้น 3 หมื่นคน (จาก 2.36 ล้านคน เป็น 2.39 ล้านคน) สาขาการบริหารราชการและป้องกันประเทศ เพิ่มขึ้น 2 หมื่นคน (จาก 1.26 ล้านคน เป็น 1.28 ล้านคน) และสาขาการขนส่ง เพิ่มขึ้น 7 พันคน (จาก 1.082 ล้านคน เป็น 1.089 ล้านคน) ตามลำดับที่เหลือ อยู่ในสาขาอื่น ๆ
(2) ผู้ทำงานในสาขาการผลิต ลดลง 2.1 แสนคน (จาก 5.42 ล้านคน เป็น 5.21 ล้านคน) โดยลดลงในการผลิตเฟอร์นิเจอร์ 6.2 หมื่นคน (จาก 5.85 แสนคน เป็น 5.23 แสนคน) การผลิตสิ่งทอ 5.9 หมื่นคน (จาก 3.62 แสนคน เป็น 3.03 แสนคน) การฟอกและการตกแต่งหนัง 2.2 หมื่นคน (จาก 1.46 แสนคน เป็น 1.24 แสนคน) การผลิตยานยนต์ 9 พันคน (จาก 2.27 แสนคน เป็น 2.18 แสนคน) การผลิตเครื่องจักรและอุปกรณ์ 6 พันคน (จาก 1.65 แสนคน เป็น 1.59 แสนคน) การผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ 1 พันคน (จาก 3.32 แสนคน เป็น 3.31 แสนคน) ตามลำดับ ที่เหลืออยู่ในสาขาการผลิตอื่น ๆ
2.2 ผู้ทำงานได้ไม่เต็มเวลา (ทำงานน้อยกว่า 7 ชั่วโมงต่อวัน) เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปี 2550 2.4 แสนคน (จาก 6.23 ล้านคน เป็น 6.47 ล้านคน) หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 3.9 ส่วนผู้ทำงานได้เต็มเวลา (ทำงานตั้งแต่ 7 ชั่วโมงต่อวัน) เพิ่มขึ้น 4.4 แสนคน (จาก 30.64 ล้านคน เป็น 31.08 ล้านคน) หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 1.4
3. ผู้ว่างงาน
3.1 ผู้ว่างงานทั่วประเทศมีจำนวน 5.1 แสนคน คิดเป็นอัตราการว่างงานร้อยละ 1.3 ของกำลังแรงงานรวม (เพิ่มขึ้น 9.2 หมื่นคน เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเดียวกันกับปี 2550) ประกอบด้วยผู้ว่างงานที่ไม่เคยทำงานมาก่อน 1.7 แสนคน และผู้ว่างงานที่เคยทำงานมาก่อน 3.4 แสนคน โดยเป็นผู้ว่างงานที่มาจากภาคการบริการและการค้า 1.3 แสนคน ภาคการผลิต 1.3 แสนคน และภาคเกษตรกรรม 8 หมื่นคน
3.2 ผู้ว่างงานมีการศึกษาอยู่ในระดับมัธยมศึกษาตอนต้น 1.3 แสนคน อุดมศึกษา 1.2 แสนคน ประถมศึกษา 1 แสนคน มัธยมศึกษาตอนปลาย 9.1 หมื่นคน ไม่มีการศึกษาและต่ำกว่าประถมศึกษา 5.8 หมื่นคน ตามลำดับ
3.3 ผู้ว่างงานอยู่ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือมากที่สุด 1.5 แสนคน ภาคกลาง 1.4 แสนคน ภาคใต้ 1 แสนคน ภาคเหนือ 0.7 แสนคน และกรุงเทพมหานคร 0.5 แสนคน โดยภาคใต้มีอัตราการว่างงานสูงสุดร้อยละ 1.9 ต่ำสุดเป็นภาคเหนือร้อยละ 1.0
4. เปรียบเทียบภาวะการทำงานของประชากรตลอดปี 2551
4.1 การมีงานทำของประชากร เฉลี่ยทั้งปี 2551 มีผู้มีงานทำทั้งสิ้น 37.02 ล้านคน เมื่อเปรียบเทียบกับปี 2550 มีผู้มีงานทำเพิ่มขึ้น 7.7 แสนคน หรือเพิ่มขึ้นร้อยละ 2.1 (จาก 36.25 ล้านคน เป็น 37.02 ล้านคน) จำแนกเป็นผู้ทำงานในภาคเกษตรกรรม 14.7 ล้านคน โดยเพิ่มขึ้นจากปี 2550 3.9 แสนคน ภาคบริการและการค้า 14.5 ล้านคน เพิ่มขึ้น 4.8 แสนคน ส่วนภาคการผลิต 7.8 ล้านคน ลดลง 1 แสนคน จากปี 2550 โดยสาขาการผลิตที่ลดลง ได้แก่ สาขาการผลิตเฟอร์นิเจอร์ 5.4 หมื่นคน (จาก 5.99 แสนคน เป็น 5.45 แสนคน) การผลิตสิ่งทอ 5.3 หมื่นคน (จาก 4.04 แสนคน เป็น 3.51 แสนคน) การฟอกและการตกแต่งหนัง 3.2 หมื่นคน (จาก 1.64 แสนคน เป็น 1.32 แสนคน) การผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ 2.1 หมื่นคน (จาก 3.54 แสนคน เป็น 3.33 แสนคน) และการผลิตยานยนต์ 9 พันคน (จาก 2.34 แสนคน เป็น 2.25 แสนคน) ตามลำดับที่เหลืออยู่ในสาขาการผลิตอื่น
4.2 การว่างงานของประชากร ในปี 2551 มีผู้ว่างงานโดยเฉลี่ยทั้งปี 5.2 แสนคน เป็นผู้ว่างงานที่ไม่เคยทำงานมาก่อน 1.8 แสนคน และผู้ว่างงานที่เคยทำงานมาก่อน 3.4 แสนคน โดยเป็นผู้ว่างงานจากภาคการเกษตรกรรม 8 หมื่นคน ภาคการบริการและการค้า 1.2 แสนคน และภาคการผลิต 1.4 แสนคน หากเปรียบเทียบกับปี 2550 มีผู้ว่างงานเพิ่มขึ้น 1 หมื่นคน (จาก 5.1 แสนคน เป็น 5.2 แสนคน) ส่วนอัตราการว่างงานเท่าเดิมคือ ร้อยละ 1.4
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 7 เมษายน 2552 --จบ--