เรื่อง ของบประมาณเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 โครงการสร้างหลักประกันรายได้แก่ผู้สูงอายุ และโครงการส่งเสริม
อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) เชิงรุกตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล
คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 จำนวน 2,283,251,400 บาท โดยใช้งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น งบเงินอุดหนุน เงินอุดหนุนเฉพาะกิจให้แก่กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการสำหรับ 2 โครงการ ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ ดังนี้
1. โครงการสร้างหลักประกันรายได้แก่ผู้สูงอายุ สำหรับจัดสรรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำไปจ่ายให้แก่ผู้สูงอายุ ซึ่งยังไม่ได้รับเงินสวัสดิการเบี้ยยังชีพ จำนวน 576,661 คน คนละ 500 บาทต่อเดือน จำนวน 6 เดือน เป็นเงิน 1,729,983,000 บาท
2. โครงการส่งเสริมอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) เชิงรุกสำหรับจัดสรรให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนำไปจ่ายให้แก่ อสม. ที่มีสิทธิ ซึ่งยังไม่ได้รับเงินสวัสดิการค่าตอบแทน จำนวน 153,686 คน คนละ 600 บาทต่อเดือน จำนวน 6 เดือน เป็นเงิน 553,268,400 บาท
สาระสำคัญของเรื่อง
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า
1. รัฐบาลได้มีนโยบายเร่งด่วนที่จะเริ่มดำเนินการในปีแรก ข้อ 1.2.4 สร้างหลักประกันด้านรายได้แก่ผู้สูงอายุที่มีรายได้ไม่เพียงพอแก่การยังชีพ หรือไม่สามารถประกอบอาชีพเลี้ยงตัวเองได้ โดยจัดสรรเบี้ยยังชีพแก่ผู้สูงอายุ ที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไปที่แสดงความจำนงโดยการขอขึ้นทะเบียนเพื่อขอรับการสงเคราะห์ และข้อ 1.2.10 ส่งเสริมบทบาทอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) ทั่วประเทศให้ปฏิบัติงานเชิงรุก ในการส่งเสริมสุขภาพในท้องถิ่นและชุมชน การดูแลเด็ก ผู้สูงอายุคนพิการ การดูแลผู้ป่วยในโรงพยาบาล และการเฝ้าระวังโรคในชุมชน โดยจัดให้มีสวัสดิการค่าตอบแทนให้แก่ อสม. เพื่อสร้างแรงจูงใจหนุนเสริมให้ปฏิบัติงานได้อย่างคล่องตัวและมีประสิทธิภาพ
2. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้ดำเนินโครงการสร้างหลักประกันรายได้แก่ผู้สูงอายุ และโครงการส่งเสริมอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) เชิงรุกตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล ปรากฏว่างบประมาณที่ได้รับการจัดสรรทั้ง 2 โครงการยังไม่เพียงพอต่อการดำเนินงาน ดังรายละเอียดต่อไปนี้
2.1 งบประมาณที่ได้รับตามโครงการสร้างหลักประกันรายได้แก่ผู้สูงอายุ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 จำนวน 9,000,000,000 บาท สามารถจัดสรรให้ผู้สูงอายุที่มีสิทธิได้เพียง 3,000,000 คน แต่จากข้อมูลผู้สูงอายุที่มีสิทธิตามหลักเกณฑ์ทั่วประเทศ จำนวน 3,576,661 คน เป็นเงิน 10,729,983,000 บาท ทำให้มีผู้สูงอายุที่มีสิทธิคงเหลือที่ยังไม่ได้รับเงินสวัสดิการอีกจำนวน 576,661 คน เป็นเงิน 1,729,983,000 บาท
2.2 งบประมาณที่ได้รับตามโครงการส่งเสริมอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) เชิงรุกในปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 จำนวน 3,000,000,000 บาท ยังไม่เพียงพอต่อจำนวน อสม. ที่มีสิทธิทั่วประเทศ ซึ่งงบประมาณที่ได้รับสามารถจัดสรรให้ อสม. ที่มีสิทธิได้เพียง 833,333 คน จากจำนวน อสม. ทั้งสิ้น 987,019 คน ทำให้มีจำนวน อสม. ที่มีสิทธิ และยังไม่ได้รับเงินสวัสดิการอีกจำนวน 153,686 คน เป็นเงิน 553,268,400 บาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 9 กรกฎาคม 2552 --จบ--