เรื่อง ขออนุมัติการดำเนินการจำหน่ายและการส่งมอบข้าวสารในสต๊อกของรัฐบาล ตามโครงการจัดหา
รถจักรดีเซลไฟฟ้าของการรถไฟแห่งประเทศไทยด้วยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยน
คณะรัฐมนตรีพิจารณาการขออนุมัติการดำเนินการจำหน่ายและการส่งมอบข้าวสารในสต๊อกของรัฐบาล ตามโครงการจัดหารถจักรดีเซลไฟฟ้าของการรถไฟแห่งประเทศไทยด้วยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยน ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ แล้วมีมติดังนี้
1. รับทราบการดำเนินการค้าแบบแลกเปลี่ยน
กระทรวงพาณิชย์ได้ดำเนินการเจรจาร่วมกับ รฟท. และ CNR ในการแลกเปลี่ยนสินค้ากับข้าวสารใน สต๊อกรัฐบาล โดยจะมีการรับมอบและชำระค่าสินค้า ดังนี้
1.1 รฟท. จะรับมอบรถจักรฯ ภายใน 15 เดือน หลังจากมีการลงนามสัญญาการค้าแบบแลกเปลี่ยน โดยมีการชำระค่ารถจักร 3 งวด คือ
(1) งวดแรก (15% ของมูลค่ารถจักร)
รฟท. จะชำระราคาค่าข้าวสารให้แก่ กระทรวงพาณิชย์ (พณ.) ภายใน 30 วันนับจาก วันที่ลงนามในสัญญาการค้าแบบแลกเปลี่ยน
(2) งวดที่สอง (75% ของมูลค่ารถจักร)
รฟท. จะชำระราคาค่าข้าวสารให้แก่ พณ. เมื่อ รฟท. ได้รับมอบรถจักรดีเซลไฟฟ้าจากCNR ภายใน 15 เดือน นับจากวันที่ลงนามในสัญญาการค้าแบบแลกเปลี่ยน
(3) งวดที่สาม (10% ของมูลค่ารถจักร)
รฟท. จะชำระราคาค่าข้าวสารให้แก่ พณ. เมื่อ รฟท. ได้ตรวจรับมอบรถจักรโดยครบถ้วนสมบูรณ์แล้ว
1.2 การรับมอบข้าวสารมีแนวทางการดำเนินการ ดังนี้
(1) งวดแรก (15% ของมูลค่ารถจักร)
CNR จะขอรับมอบข้าวสารจาก พณ. หลังจากที่มีการลงนามในสัญญาการค้าแบบแลกเปลี่ยน ซึ่ง พณ. จะได้รับชำระราคาค่าข้าวสารโดยตรงจาก รฟท. ภายใน 30 วัน
(2) งวดที่สองและงวดที่สาม
CNR จะขอรับมอบข้าวสาร โดยจะทยอยรับมอบเป็นหลายงวดภายในช่วง 15 เดือน จนกว่าจะครบตามมูลค่าทั้งหมดตามสัญญา ทั้งนี้ ในการรับมอบข้าวสารแต่ละงวด CNR จะวางหนังสือค้ำประกันของธนาคาร (Letter of Guarantee) ซึ่งค้ำประกันเต็มมูลค่าตามจำนวนข้าวสารที่รับมอบในแต่ละครั้งให้กับ พณ. เพื่อเป็นการค้ำประกันการรับมอบข้าวสาร และเมื่อได้ส่งออกข้าวสารดังกล่าวแล้ว จะโอนเงินไปฝากไว้ในบัญชีผู้รักษาเงิน (Escrow Account) ที่ ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน. ) เพื่อใช้เป็นเงินสดค้ำประกันการรับมอบข้าวสารแทนหนังสือค้ำประกันของธนาคารดังกล่าว โดยที่ พณ. จะได้รับชำระค่าข้าวสารที่ส่งมอบนี้โดยตรงจาก รฟท. เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขงวดการชำระราคาที่สองและที่สามดังกล่าวข้างต้น ทั้งนี้ดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในบัญชีผู้รักษาเงินจะเป็นของ พณ.
(3) หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการส่งมอบ รับมอบ และส่งออกข้าวสาร เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ พณ. กำหนด
(4) คณะทำงานพิจารณาจำหน่ายข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2548/49 จะเป็นผู้พิจารณากำหนดราคาและปริมาณข้าวสารที่จะนำมาแลกตามโครงการฯ
(5) CNR ประสงค์จะมอบหมายให้บริษัทตัวแทนเป็นผู้ดำเนินการรับมอบข้าวสาร
1.3 เนื่องจากในการดำเนินโครงการจัดหารถจักรฯ เป็นการดำเนินการสืบเนื่องมาจากบันทึกข้อตกลงในการประชุมคณะกรรมการร่วมไทย - จีน ว่าด้วย ความร่วมมือทางด้านการค้าการลงทุนและเศรษฐกิจระหว่างรัฐบาลไทยและรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งกำหนดให้มีการแลกเปลี่ยนสินค้าระหว่างรถจักรดีเซลไฟฟ้าจากจีนกับสินค้าข้าวสารในสต๊อกรัฐบาล ในการรับมอบข้าวสารดังกล่าว จะมีลักษณะที่แตกต่างไปจากการรับมอบข้าวสารที่ได้กล่าวไว้ในข้อ 1.3.1 กล่าวคือ ในการรับมอบข้าวสารแต่ละครั้ง CNR จะวางหนังสือค้ำประกันของธนาคาร (Letter of Guarantee) เต็มมูลค่าข้าวสารให้กับ พณ. แทนการใช้เงินสดและเมื่อได้ส่งออกข้าวสารดังกล่าวแล้ว จะโอนเงินไปฝากไว้ยังบัญชีผู้รักษาเงิน (Escrow Account) ที่ ธสน. เพื่อใช้เป็นเงินสดค้ำประกันการรับมอบข้าวสารแทนหนังสือค้ำประกันของธนาคารดังกล่าว จนกว่า พณ. จะได้รับชำระค่าข้าวสารจาก รฟท. แล้ว จึงจะโอนเงินในบัญชี Escrow Account ให้กับ CNR เพื่อชำระค่ารถจักร ในการดำเนินการดังกล่าว จะมีรายรับและรายจ่ายเกิดขึ้น คือ ดอกเบี้ยใน Escrow Account และดอกเบี้ยเงินกู้ ธกส.
1.4 ในการประชุมคณะกรรมการนโยบายและมาตรการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก. ) ครั้งที่ 3/2549 เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2549 ได้รับทราบการจำหน่ายและส่งมอบข้าวสารในสต๊อกรัฐบาลตามโครงการจัดหารถจักรดีเซลไฟฟ้าของการรถไฟแห่งประเทศไทยด้วยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยน ตามมติคณะกรรมการนโยบายข้าว (กนข.) เห็นชอบให้นำข้าว 5% โครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2548/49 เพื่อดำเนินการค้าแบบแลกเปลี่ยนมูลค่า 757.58 ล้านบาท โดยมีการรับมอบ ชำระค่าสินค้า และวิธีการปฏิบัติตามข้อ 2.1 - 2.3 ข้างต้น
2. อนุมัติการขออนุมัติการดำเนินการจำหน่ายและการส่งมอบข้าวสารในสต๊อกของรัฐบาล ตามโครงการจัดหารถจักรดีเซลไฟฟ้าของการรถไฟแห่งประเทศไทยด้วยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยน ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ทั้งนี้ รายได้และค่าใช้จ่ายที่เกิดจากการดำเนินการโดยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยนดังกล่าว ให้นำไปประมวลไว้ภายใต้วงเงินค่าใช้จ่ายในการดำเนินมาตรการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2548/49 ซึ่งคณะกรรมการนโยบายและมาตรการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) ได้อนุมัติไว้แล้วตามผลการประชุมของ คชก. ครั้งที่ 13/2548 เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2548 เช่นเดียวกับการระบายข้าวโดยปกติทั่วไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 22 สิงหาคม 2549--จบ--
รถจักรดีเซลไฟฟ้าของการรถไฟแห่งประเทศไทยด้วยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยน
คณะรัฐมนตรีพิจารณาการขออนุมัติการดำเนินการจำหน่ายและการส่งมอบข้าวสารในสต๊อกของรัฐบาล ตามโครงการจัดหารถจักรดีเซลไฟฟ้าของการรถไฟแห่งประเทศไทยด้วยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยน ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ แล้วมีมติดังนี้
1. รับทราบการดำเนินการค้าแบบแลกเปลี่ยน
กระทรวงพาณิชย์ได้ดำเนินการเจรจาร่วมกับ รฟท. และ CNR ในการแลกเปลี่ยนสินค้ากับข้าวสารใน สต๊อกรัฐบาล โดยจะมีการรับมอบและชำระค่าสินค้า ดังนี้
1.1 รฟท. จะรับมอบรถจักรฯ ภายใน 15 เดือน หลังจากมีการลงนามสัญญาการค้าแบบแลกเปลี่ยน โดยมีการชำระค่ารถจักร 3 งวด คือ
(1) งวดแรก (15% ของมูลค่ารถจักร)
รฟท. จะชำระราคาค่าข้าวสารให้แก่ กระทรวงพาณิชย์ (พณ.) ภายใน 30 วันนับจาก วันที่ลงนามในสัญญาการค้าแบบแลกเปลี่ยน
(2) งวดที่สอง (75% ของมูลค่ารถจักร)
รฟท. จะชำระราคาค่าข้าวสารให้แก่ พณ. เมื่อ รฟท. ได้รับมอบรถจักรดีเซลไฟฟ้าจากCNR ภายใน 15 เดือน นับจากวันที่ลงนามในสัญญาการค้าแบบแลกเปลี่ยน
(3) งวดที่สาม (10% ของมูลค่ารถจักร)
รฟท. จะชำระราคาค่าข้าวสารให้แก่ พณ. เมื่อ รฟท. ได้ตรวจรับมอบรถจักรโดยครบถ้วนสมบูรณ์แล้ว
1.2 การรับมอบข้าวสารมีแนวทางการดำเนินการ ดังนี้
(1) งวดแรก (15% ของมูลค่ารถจักร)
CNR จะขอรับมอบข้าวสารจาก พณ. หลังจากที่มีการลงนามในสัญญาการค้าแบบแลกเปลี่ยน ซึ่ง พณ. จะได้รับชำระราคาค่าข้าวสารโดยตรงจาก รฟท. ภายใน 30 วัน
(2) งวดที่สองและงวดที่สาม
CNR จะขอรับมอบข้าวสาร โดยจะทยอยรับมอบเป็นหลายงวดภายในช่วง 15 เดือน จนกว่าจะครบตามมูลค่าทั้งหมดตามสัญญา ทั้งนี้ ในการรับมอบข้าวสารแต่ละงวด CNR จะวางหนังสือค้ำประกันของธนาคาร (Letter of Guarantee) ซึ่งค้ำประกันเต็มมูลค่าตามจำนวนข้าวสารที่รับมอบในแต่ละครั้งให้กับ พณ. เพื่อเป็นการค้ำประกันการรับมอบข้าวสาร และเมื่อได้ส่งออกข้าวสารดังกล่าวแล้ว จะโอนเงินไปฝากไว้ในบัญชีผู้รักษาเงิน (Escrow Account) ที่ ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย (ธสน. ) เพื่อใช้เป็นเงินสดค้ำประกันการรับมอบข้าวสารแทนหนังสือค้ำประกันของธนาคารดังกล่าว โดยที่ พณ. จะได้รับชำระค่าข้าวสารที่ส่งมอบนี้โดยตรงจาก รฟท. เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขงวดการชำระราคาที่สองและที่สามดังกล่าวข้างต้น ทั้งนี้ดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในบัญชีผู้รักษาเงินจะเป็นของ พณ.
(3) หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการส่งมอบ รับมอบ และส่งออกข้าวสาร เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ พณ. กำหนด
(4) คณะทำงานพิจารณาจำหน่ายข้าวสารโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2548/49 จะเป็นผู้พิจารณากำหนดราคาและปริมาณข้าวสารที่จะนำมาแลกตามโครงการฯ
(5) CNR ประสงค์จะมอบหมายให้บริษัทตัวแทนเป็นผู้ดำเนินการรับมอบข้าวสาร
1.3 เนื่องจากในการดำเนินโครงการจัดหารถจักรฯ เป็นการดำเนินการสืบเนื่องมาจากบันทึกข้อตกลงในการประชุมคณะกรรมการร่วมไทย - จีน ว่าด้วย ความร่วมมือทางด้านการค้าการลงทุนและเศรษฐกิจระหว่างรัฐบาลไทยและรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งกำหนดให้มีการแลกเปลี่ยนสินค้าระหว่างรถจักรดีเซลไฟฟ้าจากจีนกับสินค้าข้าวสารในสต๊อกรัฐบาล ในการรับมอบข้าวสารดังกล่าว จะมีลักษณะที่แตกต่างไปจากการรับมอบข้าวสารที่ได้กล่าวไว้ในข้อ 1.3.1 กล่าวคือ ในการรับมอบข้าวสารแต่ละครั้ง CNR จะวางหนังสือค้ำประกันของธนาคาร (Letter of Guarantee) เต็มมูลค่าข้าวสารให้กับ พณ. แทนการใช้เงินสดและเมื่อได้ส่งออกข้าวสารดังกล่าวแล้ว จะโอนเงินไปฝากไว้ยังบัญชีผู้รักษาเงิน (Escrow Account) ที่ ธสน. เพื่อใช้เป็นเงินสดค้ำประกันการรับมอบข้าวสารแทนหนังสือค้ำประกันของธนาคารดังกล่าว จนกว่า พณ. จะได้รับชำระค่าข้าวสารจาก รฟท. แล้ว จึงจะโอนเงินในบัญชี Escrow Account ให้กับ CNR เพื่อชำระค่ารถจักร ในการดำเนินการดังกล่าว จะมีรายรับและรายจ่ายเกิดขึ้น คือ ดอกเบี้ยใน Escrow Account และดอกเบี้ยเงินกู้ ธกส.
1.4 ในการประชุมคณะกรรมการนโยบายและมาตรการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก. ) ครั้งที่ 3/2549 เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2549 ได้รับทราบการจำหน่ายและส่งมอบข้าวสารในสต๊อกรัฐบาลตามโครงการจัดหารถจักรดีเซลไฟฟ้าของการรถไฟแห่งประเทศไทยด้วยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยน ตามมติคณะกรรมการนโยบายข้าว (กนข.) เห็นชอบให้นำข้าว 5% โครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2548/49 เพื่อดำเนินการค้าแบบแลกเปลี่ยนมูลค่า 757.58 ล้านบาท โดยมีการรับมอบ ชำระค่าสินค้า และวิธีการปฏิบัติตามข้อ 2.1 - 2.3 ข้างต้น
2. อนุมัติการขออนุมัติการดำเนินการจำหน่ายและการส่งมอบข้าวสารในสต๊อกของรัฐบาล ตามโครงการจัดหารถจักรดีเซลไฟฟ้าของการรถไฟแห่งประเทศไทยด้วยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยน ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ ทั้งนี้ รายได้และค่าใช้จ่ายที่เกิดจากการดำเนินการโดยวิธีการค้าแบบแลกเปลี่ยนดังกล่าว ให้นำไปประมวลไว้ภายใต้วงเงินค่าใช้จ่ายในการดำเนินมาตรการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2548/49 ซึ่งคณะกรรมการนโยบายและมาตรการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) ได้อนุมัติไว้แล้วตามผลการประชุมของ คชก. ครั้งที่ 13/2548 เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2548 เช่นเดียวกับการระบายข้าวโดยปกติทั่วไป
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 22 สิงหาคม 2549--จบ--