เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองภูเก็ต พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองเพชรบุรี พ.ศ. ....
และร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองนครสวรรค์ พ.ศ. .... รวม 3 ฉบับ
คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองภูเก็ต พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองเพชรบุรี พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองนครสวรรค์ พ.ศ. .... รวม 3 ฉบับ ตามที่สำนักงานศาลปกครองเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วส่งให้คณะกรรมการประสานงานด้านนิติบัญญัติพิจารณา ก่อนนำเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป
ข้อเท็จจริง
สำนักงานศาลปกครองเสนอว่า
1. ศาลปกครองได้เปิดทำการศาลปกครองสูงสุดและศาลปกครองกลางครั้งแรกเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2544 มีที่ตั้งอยู่ที่กรุงเทพมหานคร ต่อมาจนถึงปี พ.ศ. 2546 ได้ทยอยเปิดทำการศาลปกครองในภูมิภาค เพื่ออำนวยความสะดวกและเสริมสร้างโอกาสการเข้าถึงความยุติธรรมทางปกครองของประชาชน โดยเปิดทำการศาลปกครองกลางและศาลปกครองในภูมิภาคทั้งสิ้น จำนวน 8 แห่ง มีเขตอำนาจศาลปกครองและจำนวนคดีรับเข้าแต่ละแห่ง ดังนี้
การจัดตั้งศาลปกครองตั้งแต่ปี พ.ศ. 2544-2546
ศาลปกครอง จำนวนคดีรับเข้า(คดี) เขตอำนาจศาล 1. ศาลปกครองกลาง 20,657 รวม 20 จังหวัด คือ กรุงเทพฯ กาญจนบุรี ชัยนาท นครนายก นครปฐม
นนทบุรี ปทุมธานี ประจวบคีรีขันธ์ พระนครศรีอยุธยา เพชรบุรี ราชบุรี
ลพบุรี สมุทรปราการ สมุทรสงคราม สมุทรสาคร สระบุรี สิงห์บุรี
สุพรรณบุรี อ่างทอง และอุทัยธานี
2. ศาลปกครองเชียงใหม่ 2,695 รวม 9 จังหวัด คือ เชียงใหม่ เชียงราย แม่ฮ่องสอน ลำปาง ลำพูน น่าน
พะเยา แพร่ และอุตรดิตถ์
3. ศาลปกครองสงขลา 2,444 รวม 7 จังหวัด คือ สงขลา ตรัง นราธิวาส ปัตตานี พัทลุง ยะลา และสตูล 4. ศาลปกครองนครราชสีมา 3,688 รวม 9 จังหวัด คือ นครราชสีมา ชัยภูมิ บุรีรัมย์ ยโสธร ร้อยเอ็ด
ศรีสะเกษ สุรินทร์ อุบลราชธานี และอำนาจเจริญ
5. ศาลปกครองขอนแก่น 3,869 รวม 10 จังหวัด คือ ขอนแก่น กาฬสินธุ์ นครพนม มหาสารคาม มุกดาหาร
เลย สกลนคร หนองคาย หนองบัวลำภู และอุดรธานี
6. ศาลปกครองพิษณุโลก 2,089 รวม 7 จังหวัด คือ พิษณุโลก กำแพงเพชร ตาก นครสวรรค์ พิจิตร
เพชรบูรณ์ และสุโขทัย
7. ศาลปกครองระยอง 1,425 รวม 7 จังหวัด คือ ระยอง จันทบุรี ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ตราด ปราจีนบุรี
และสระแก้ว
8. ศาลปกครองนครศรีธรรมราช 1,817 รวม 7 จังหวัด คือ นครศรีธรรมราช กระบี่ พังงา ภูเก็ต สุราษฎร์ธานี
ชุมพร และระนอง
2. จากวันเปิดทำการศาลปกครองครั้งแรก (วันที่ 9 มี.ค.44 ถึงวันที่ 15 ส.ค.52) เป็นเวลารวม 8 ปีครึ่ง ที่มีข้อพิพาททางปกครองที่เป็นคดีสู่ศาลยังคงมีปริมาณมากขึ้นอย่างต่อเนื่อง จึงจำเป็นจะต้องจัดตั้งศาลปกครองในภูมิภาคเพิ่มเติม เพื่อจะทำให้ประชาชนมีความสะดวกในการรับบริการจากศาลปกครองและช่วยบรรเทาความเดือดร้อน นอกจากจะช่วยลดภาระค่าใช้จ่ายและเวลาในการเดินทางมาศาลแล้ว ยังส่งผลต่อการเสริมสร้างความเชื่อมั่นศรัทธาของประชาชนในการบริหารงานของรัฐและต่อกระบวนการยุติธรรมของชาติ นอกจากนี้ยังทำให้ช่วยลดภาระด้านปริมาณคดีของศาลปกครองในภูมิภาคในพื้นที่ใกล้เคียงด้วย โดยจะจัดตั้งศาลปกครองในภูมิภาคเพิ่มเติมจำนวน 3 แห่ง มีเขตอำนาจศาลปกครองและปริมาณคดีตามพื้นที่มูลคดีเกิดในเขตอำนาจศาลปกครองแต่ละแห่ง ดังนี้
การจัดตั้งศาลปกครองในภูมิภาคเพิ่มเติม
ศาลปกครอง ปริมาณคดีตาม เขตอำนาจศาล
พื้นที่มูลคดีเกิด
ในเขตอำนาจ
ศาลปกครอง(คดี)
1. ศาลปกครองภูเก็ต 1,160 รวม 4 จังหวัด คือ ภูเก็ต กระบี่ พังงา และระนอง 2. ศาลปกครองเพชรบุรี 899 รวม 5 จังหวัด คือ เพชรบุรี ชุมพร ประจวบคีรีขันธ์ ราชบุรี และสมุทรสงคราม 3. ศาลปกครองนครสรรค์ 1,398 รวม 4 จังหวัด คือ นครสวรรค์ เพชรบูรณ์ ลพบุรี และอุทัยธานี
สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ
1. ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองภูเก็ต พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ คือ ให้จัดตั้งศาลปกครองภูเก็ตขึ้นที่จังหวัดภูเก็ต โดยให้ศาลปกครองภูเก็ต มีเขตตลอดท้องที่จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ จังหวัดพังงา และจังหวัดระนอง
2. ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองเพชรบุรี พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ คือ ให้จัดตั้งศาลปกครองเพชรบุรีขึ้นที่จังหวัดเพชรบุรี โดยให้ศาลปกครองเพชรบุรี มีเขตตลอดท้องที่จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดชุมพร จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดราชบุรี และจังหวัดสมุทรสงคราม
3. ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองนครสวรรค์ พ.ศ. .... มีสาระสำคัญ คือ ให้จัดตั้งศาลปกครองนครสวรรค์ขึ้นที่จังหวัดนครสวรรค์ โดยให้ศาลปกครองนครสวรรค์ มีเขตตลอดท้องที่จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดเพชรบูรณ์ จังหวัดลพบุรีและจังหวัดอุทัยธานี
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 15 กันยายน 2552 --จบ--