คณะรัฐมนตรีรับทราบและเห็นชอบตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ประธานกรรมการประสานการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตรเสนอ ดังนี้
1. รับทราบมติคณะกรรมการประสานการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร ครั้งที่ 3/2552 เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2552 และเห็นชอบให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับไปดำเนินการ
2. เห็นชอบแนวทางการติดตามการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตรที่เสนอโดยคณะอนุกรรมการติดตามผลการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร และวงเงินงบประมาณ 15,000,000 บาท และมอบหมายให้สำนักงบประมาณพิจารณาให้การสนับสนุนต่อไป
3. สำหรับงบประมาณเพื่อใช้จ่ายในการชดเชยส่วนต่างให้แก่เกษตรที่เข้าร่วมโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตรและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการติดตามผลการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำคำขอพร้อมรายละเอียดเสนอขอใช้จ่ายจากเงินกู้ โครงการตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง 2555 ตามขั้นตอนต่อไป
สาระสำคัญ
1. ที่ประชุมคณะกรรมการนโยบายมันสำปะหลัง ครั้งที่ 9/2552 และคณะกรรมการนโยบายข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ครั้งที่ 10/2552 เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2552 มีมติเห็นชอบให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) นำประเด็นในกรณีที่เกษตรกรได้ขึ้นทะเบียนการปลูกพืชและผ่านการประชาคมรับรองการผลิตแล้ว หรือ ขึ้นทะเบียนการปลูกพืชแล้วแต่ยังไม่ผ่านการประชาคมรับรองการผลิต ต่อมามีการขายผลผลิตไปก่อน จะขอรับสิทธิในการทำสัญญาประกันราคากับธ.ก.ส.เสนอต่อคณะกรรมการประสานการดำเนินงานฯ เพื่อพิจารณารายละเอียดและหาข้อยุติรวมทั้งแนวทางในการดำเนินงานที่ชัดเจน โดยให้คำนึงถึงมติของคณะกรรมการนโยบายฯ เป็นหลัก แล้วนำเสนอให้คณะกรรมการนโยบายฯ พิจารณาอีกครั้งหนึ่ง
2. ที่ประชุมคณะกรรมการประสานการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร ครั้งที่ 3/2552 เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2552 ได้พิจารณาเร่งรัดการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตรแล้ว มีมติดังนี้
2.1 ในประเด็นตามข้อ 1 ที่ประชุมคณะกรรมการประสานการดำเนินงานฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า ประเด็นดังกล่าวไม่สอดคล้องกับหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการนโยบายสินค้าเกษตรกำหนด เนื่องจากในการทำสัญญาประกันราคาฯ เกษตรกรต้องมีตัวตนจริง มีพื้นที่จริง และทำการเพาะปลูกจริง ประกอบกับในแบบสัญญาประกันราคาของ ธ.ก.ส. ได้กำหนดให้เกษตรกรแจ้งระยะเวลาที่คาดว่าจะมีการเก็บเกี่ยวผลผลิตหลังจากการทำสัญญา จึงมีมติยืนยันมติเดิมของ คณะกรรมการประสานการดำเนินงานฯ ครั้งที่ 2/2552 เมื่อวันที่ 7 กันยายน 2552 ซึ่งคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2552 ได้มีมติเห็ยชอบแล้ว และให้แจ้งคณะกรรมการนโยบายมันสำปะหลัง และคณะกรรมการนโยบายข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ เพื่อทราบ
2.2 ในการประกาศราคาอ้างอิงสำหรับมันสำปะหลังและข้าวโพดเลี้ยงสัตว์นั้น คณะกรรมการประสานการดำเนินงานฯ พิจารณาแล้วเห็นว่า ควรดำเนินการในแนวทางเดียวกับการประกาศราคาอ้างอิงสำหรับข้าว ที่กำหนดให้คณะอนุกรรมการกำหนดราคาอ้างอิงโครงการประกันราคาข้าวเปลือก ภายใต้คณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) นำเสนอประธาน กขช. เพื่อให้ความเห็นชอบ ทั้งนี้ เพื่อให้การประกาศราคาอ้างอิงของพืชทั้ง 3 กลุ่ม เป็นไปในแนวทางเดียวกัน จึงมีมติเห็นชอบให้นำเสนอคณะกรรมการนโยบายมันสำปะหลัง และคณะกรรมการนโยบายข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ เพื่อพิจารณา
2.3 ในการเร่งรัดให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จัดทำเกณฑ์ผลผลิตเฉลี่ยระดับจังหวัดสำหรับข้าว โดยแบ่งเป็นพื้นที่ในเขตและนอกเขตชลประทาน คณะกรรมการประสานการดำเนินงานฯ มีมติรับทราบการยืนยันจากสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จในวันที่ 21 กันยายน 2552
2.4 ในการสุ่มตรวจสอบพื้นที่ทางกายภาพระดับตำบลที่คาดว่าอาจมีการแจ้งพื้นที่ในทะเบียนฯ มากผิดปกติ โดยใช้ระบบภาพถ่ายดาวเทียมและ/หรือภาพถ่ายสีทางอากาศของกรมพัฒนาที่ดิน คณะกรรมการประสานการดำเนินงานฯ มีมติให้สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร เป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลัก และกรมพัฒนาที่ดินเป็นหน่วยงานสนับสนุน ทั้งนี้ หากพบความผิดปกติในพื้นที่ตำบลใด ให้สำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรรายงานไปยังคณะกรรมการเพื่อแก้ไขปัญหาเกษตรกรอันเนื่องมาจากผลิตผลการเกษตรระดับจังหวัดเพื่อสั่งการให้คณะทำงานระดับตำบลที่มีผู้แทน ธ.ก.ส.เป็นฝ่ายเลขานุการ ตรวจสอบความถูกต้องอีกครั้ง ทั้งนี้ เห็นควรให้คณะกรรมการนโยบายสินค้าเกษตรกำหนดมาตรการลงโทษประชาคมที่แจ้งข้อมูลเท็จและมีเจตนาทุจริต โดยพิจารณาจ่ายอัตราชดเชยให้ช้ากว่ากระบวนการปกติเนื่องจากต้องใช้เวลาในการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล
2.5 คณะกรรมการประสานการดำเนินงานฯ มีมติเห็นชอบแนวทางการติดตามการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร ที่เสนอโดยคณะอนุกรรมการติดตามผลการดำเนินงานโครงการประกันราคาพืชผลทางการเกษตร ยกเว้นในส่วนของการใช้กลไกการตรวจสอบของผู้ตรวจราชการกระทรวงพาณิชย์ เนื่องจากผู้ตรวจราชการกระทรวงพาณิชย์มีภารกิจในการตรวจสอบติดตามผลการดำเนินงานโครงการรับจำนำข้าวเปลือกนาปี ปีการผลิต 2551/52 และข้าวเปลือกนาปรัง ปี 2552 รวมทั้งการสนับสนุนภารกิจของคณะอนุกรรมการกำหนดราคาตลาดอ้างอิง ภายใต้คณะกรรมการนโยบายสินค้าเกษตร ส่วนงบประมาณที่คณะอนุกรรมการฯ เสนอขอเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของคณะอนุกรรมการฯ วงเงิน 23,300,000 บาท นั้น ให้ปรับลดเหลือ 15,000,000 บาท
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 22 กันยายน 2552 --จบ--