คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่กระทรวงการคลังรายงานความคืบหน้าการเบิกจ่ายของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐ
(Megaprojects) ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2549 (มกราคม — มีนาคม 2549) สรุปได้ดังนี้
1. กรอบวงเงินลงทุนตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2548
จากแผนการลงทุนของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐสำหรับปีงบประมาณ 2549-2552 ที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติรับทราบเมื่อ
วันที่ 1 พฤศจิกายน 2548 มีรายละเอียดของแผนการลงทุนในแต่ละสาขาเศรษฐกิจต่าง ๆ 7 สาขา แยกเป็นรายปี ดังนี้
ตารางที่ 1 แผนการลงทุนของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐ สำหรับปีงบประมาณ 254- 2552
หน่วย: ล้านบาท
สาขา ปี 2548 แผนการลงทุน
(เบิกจ่ายจริง) ปี 2549 ปี 2550 ปี 2551 ปี 2552 รวมรายสาขา
Mass Transit 126 47,613 98,058 143,643 133,990 423,430
คมนาคม 33,243 48,954 88,278 83,995 91,133 345,603
ที่อยู่อาศัย 2,325 55,467 123,936 107,611 41,021 330,360
ทรัพยากรน้ำ - 69,717 59,903 41,884 31,580 203,084
การศึกษา - 19,601 40,677 24,238 11,829 96,345
สาธารณสุข - 12,124 29,210 27,310 26,146 94,790
อื่น ๆ 7,030 36,451 66,094 85,843 115,212 310,630
รายรายปี 42,724 289,927 506,156 514,524 450,911 1,804,242
หน่วย: ล้านบาท
2. ผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐในไตรมาสที่ 2 (มกราคม — มีนาคม 2549) ปีงบประมาณ 2549
ในปีงบประมาณ 2549 มีแผนการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากทุกแหล่งเงิน (งบประมาณ เงินกู้ รายได้ของหน่วยงาน และอื่น ๆ) ตาม
โครงการทั้ง 7 สาขาหลัก รวม 65 โครงการ วงเงินลงทุนรวม 289,927 ล้านบาท โดยในไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2549 มีแผนการเบิกจ่าย
เงินลงทุน 26,954 ล้านบาท ซึ่งมีโครงการที่เบิกจ่ายแล้วจำนวน 22 โครงการ เป็นเงิน 18,602 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 69 ของแผน
การลงทุนไตรมาสที่ 2 และมีผลการเบิกจ่ายสะสมไตรมาสที่ 1 และ 2 เป็นเงิน 44,910 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 71 ของแผนการลงทุนใน
ไตรมาสที่ 1 และ 2 ดังนี้
ตารางที่ 2 ผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐ ในไตรมาสที่ 2 และผลการเบิกจ่ายสะสมไตรมาสที่ 1 และ 2
ปีงบประมาณ 2549
หน่วย: ล้านบาท
สาขา แผนไตรมาสที่ 2 ผลไตรมาสที่ 2 สัดส่วน (%) แผนไตรมาสที่ 1+2 ผลไตรมาสที่ 1+2 สัดส่วน (%)
Mass Transit 6,996 103 1 10,181 103 1
คมนาคม 2,496 3,181 127 23,866 23,421 98
ที่อยู่อาศัย 2,459 8,651 352 5,067 10,915 215
ทรัพยากรน้ำ 7,633 5,494 72 12,172 6,313 52
การศึกษา 0 0 0 0 0 0
สาธารณสุข 0 0 0 0 0 0
อื่น ๆ 7,370 1,172 16 11,730 4,158 5
- พลังงาน 4,416 972 22 6,751 3,770 56
- สื่อสาร 254 92 36 2,198 235 11
- อุตสาหกรรม 2,700 108 4 2,781 153 6
รวม 26,954 18,601 69 63,016 44,910 71
ทั้งนี้ โดยมีรายละเอียดการเบิกจ่ายเป็นรายสาขา ดังนี้
1) สาขา Mass Transit ในส่วนของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยและการรถไฟฟ้าแห่งประเทศไทยยังไม่มีการ
เบิกจ่าย เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงแผนการดำเนินงาน และอยู่ระหว่างการดำเนินการตามนโยบายการสร้างพันธมิตรเพื่อการพัฒนาประเทศ
(Thailand : Partnership for Development (Modernization) ในส่วนที่ได้มีการเบิกจ่ายแล้ว คือ โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว
ช่วงอ่อนนุช —สำโรง ของกรุงเทพมหานคร
2) สาขาคมนาคม เป็นการเบิกจ่ายสำหรับโครงการจัดหาเครื่องบิน ของบริษัทการบินไทย จำกัด (มหาชน) โครงการก่อสร้างถนน
และสะพาน ของกรมทางหลวงชนบท และโครงการก่อสร้างทางพิเศษ ของ การทางพิเศษแห่งประเทศไทย โดยยังมีโครงการที่อยู่ระหว่าง
ดำเนินการตามนโยบาย Modernization ของกรมทางหลวง กรมขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวี การรถไฟแห่งประเทศ และการทางพิเศษ-
แห่งประเทศไทย รวมอยู่ด้วย 5 โครงการ วงเงิน 61,943 ล้านบาท
3) สาขาที่อยู่อาศัย เป็นการเบิกจ่ายสำหรับโครงการบ้านเอื้ออาทร ระยะที่ 4 ของการเคหะแห่งชาติ และโครงการบ้านมั่งคง
ของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) โดยโครงการบ้านเอื้ออาทรมีการปรับแผนการดำเนินโครงการทำให้เบิกจ่ายได้เร็วกว่า
เป้าหมายเดิม โดยเป็นการเบิกจ่ายจากเงินงบประมาณ เงินกู้ในประเทศ และ เงินรายได้ของการเคหะแห่งชาติ
4) สาขาทรัพยากรน้ำ เป็นการเบิกจ่ายสำหรับค่าตามแผนการบริหารจัดการน้ำทั้งระบบ ได้แก่ โครงการจัดหาแหล่งน้ำและเพิ่มพื้น
ที่ชลประทาน โครงการป้องกันและบรรเทาภัยจากน้ำ ของกรมชลประทาน และโครงการปรับปรุงขยายระบบประปาของการประปาส่วนภูมิภาค
สำหรับสาเหตุของการเบิกจ่ายต่ำกว่าแผนที่กำหนดไว้ เนื่องจากโครงการของกรมชลประทานอยู่ระหว่างการขอเพิ่มวงเงิน เนื่องจากราคาน้ำมัน
ที่เพิ่มสูงขึ้น ในส่วนโครงการของกรมทรัพยากรน้ำและการประปาส่วนภูมิภาคอยู่ระหว่างการขออนุมัติเงินงบประมาณเพิ่มเติมจากสำนักงบประมาณ
5) สาขาการศึกษา โครงการจัดหาคอมพิวเตอร์เพื่อการเรียนการสอนจำนวน 250,000 เครื่อง อยู่ระหว่างการดำเนินการ จึงยัง
ไม่มีการเบิกจ่ายจริง
6) สาขาสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุขอยู่ระหว่างเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติดำเนินโครงการภายใต้แผนการลงทุนเสริมสร้าง
โครงสร้างสาธารณสุขแห่งชาติจึงยังไม่มีการเบิกจ่ายจริง
7) สาขาอื่น ๆ เบิกจ่ายจากเงินรายได้ของหน่วยงานทั้งหมด ดังนี้
- พลังงาน เป็นการเบิกจ่ายสำหรับโครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้าระยะที่ 8 โครงการติดตั้งระบบศูนย์สั่งการจ่ายไฟ
ระยะที่ 2 และโครงการก่อสร้างระบบจำหน่ายด้วยสายเคเบิลใต้น้ำไปยังเกาะต่าง ๆ ที่มีไฟฟ้าใช้ ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) โครงการ
ปรับปรุงโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก 5 โรง โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมสงขลา ชุดที่ 1 และโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วม
พระนครใต้ ชุดที่ 3 ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) และโครงการท่อส่งก๊าซตามแผนแม่บทฉบับที่ 3 ระยะที่ 2 ของบริษัท ปตท.
จำกัด (มหาชน) สำหรับสาเหตุของการเบิกจ่ายต่ำกว่าแผนที่กำหนดไว้ เนื่องจาก กฟผ. และ กฟภ. มีการปรับแผนการลงทุนใหม่และยังไม่ได้รับ
การอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี
- สื่อสาร เป็นการเบิกจ่ายสำหรับโครงการขยายบริการโทรศัพท์ 565,500 เลขหมายของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)
โครงการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ CDMA 200 — 1x ในส่วนภูมิภาคของบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) โดยมีความล่าช้าในการเบิกจ่าย
เนื่องจากผู้รับจ้างดำเนินงานส่งมอบล่าช้า
- อุตสาหกรรม เป็นการเบิกจ่ายตามแผนการเบิกจ่ายโครงการก่อสร้างโรงงานผลิตยาสูบแห่งใหม่ที่จังหวัดเชียงใหม่ ของโรงงาน
ยาสูบ และโครงการปรับปรุงกิจการประปาแผนหลักครั้งที่ 7/1 ของการประปานครหลวง อย่างไรก็ดี มีความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินของโรงงาน
ยาสูบ เนื่องจากยังไม่ได้มีการลงนามในสัญญากับบริษัทผู้ดำเนินการ จึงต้องมีการปรับแผนการลงทุน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 20 มิถุนายน 2549--จบ--
(Megaprojects) ไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2549 (มกราคม — มีนาคม 2549) สรุปได้ดังนี้
1. กรอบวงเงินลงทุนตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2548
จากแผนการลงทุนของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐสำหรับปีงบประมาณ 2549-2552 ที่คณะรัฐมนตรีได้มีมติรับทราบเมื่อ
วันที่ 1 พฤศจิกายน 2548 มีรายละเอียดของแผนการลงทุนในแต่ละสาขาเศรษฐกิจต่าง ๆ 7 สาขา แยกเป็นรายปี ดังนี้
ตารางที่ 1 แผนการลงทุนของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐ สำหรับปีงบประมาณ 254- 2552
หน่วย: ล้านบาท
สาขา ปี 2548 แผนการลงทุน
(เบิกจ่ายจริง) ปี 2549 ปี 2550 ปี 2551 ปี 2552 รวมรายสาขา
Mass Transit 126 47,613 98,058 143,643 133,990 423,430
คมนาคม 33,243 48,954 88,278 83,995 91,133 345,603
ที่อยู่อาศัย 2,325 55,467 123,936 107,611 41,021 330,360
ทรัพยากรน้ำ - 69,717 59,903 41,884 31,580 203,084
การศึกษา - 19,601 40,677 24,238 11,829 96,345
สาธารณสุข - 12,124 29,210 27,310 26,146 94,790
อื่น ๆ 7,030 36,451 66,094 85,843 115,212 310,630
รายรายปี 42,724 289,927 506,156 514,524 450,911 1,804,242
หน่วย: ล้านบาท
2. ผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐในไตรมาสที่ 2 (มกราคม — มีนาคม 2549) ปีงบประมาณ 2549
ในปีงบประมาณ 2549 มีแผนการเบิกจ่ายเงินลงทุนจากทุกแหล่งเงิน (งบประมาณ เงินกู้ รายได้ของหน่วยงาน และอื่น ๆ) ตาม
โครงการทั้ง 7 สาขาหลัก รวม 65 โครงการ วงเงินลงทุนรวม 289,927 ล้านบาท โดยในไตรมาสที่ 2 ปีงบประมาณ 2549 มีแผนการเบิกจ่าย
เงินลงทุน 26,954 ล้านบาท ซึ่งมีโครงการที่เบิกจ่ายแล้วจำนวน 22 โครงการ เป็นเงิน 18,602 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 69 ของแผน
การลงทุนไตรมาสที่ 2 และมีผลการเบิกจ่ายสะสมไตรมาสที่ 1 และ 2 เป็นเงิน 44,910 ล้านบาท หรือคิดเป็นร้อยละ 71 ของแผนการลงทุนใน
ไตรมาสที่ 1 และ 2 ดังนี้
ตารางที่ 2 ผลการเบิกจ่ายเงินลงทุนของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ของภาครัฐ ในไตรมาสที่ 2 และผลการเบิกจ่ายสะสมไตรมาสที่ 1 และ 2
ปีงบประมาณ 2549
หน่วย: ล้านบาท
สาขา แผนไตรมาสที่ 2 ผลไตรมาสที่ 2 สัดส่วน (%) แผนไตรมาสที่ 1+2 ผลไตรมาสที่ 1+2 สัดส่วน (%)
Mass Transit 6,996 103 1 10,181 103 1
คมนาคม 2,496 3,181 127 23,866 23,421 98
ที่อยู่อาศัย 2,459 8,651 352 5,067 10,915 215
ทรัพยากรน้ำ 7,633 5,494 72 12,172 6,313 52
การศึกษา 0 0 0 0 0 0
สาธารณสุข 0 0 0 0 0 0
อื่น ๆ 7,370 1,172 16 11,730 4,158 5
- พลังงาน 4,416 972 22 6,751 3,770 56
- สื่อสาร 254 92 36 2,198 235 11
- อุตสาหกรรม 2,700 108 4 2,781 153 6
รวม 26,954 18,601 69 63,016 44,910 71
ทั้งนี้ โดยมีรายละเอียดการเบิกจ่ายเป็นรายสาขา ดังนี้
1) สาขา Mass Transit ในส่วนของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยและการรถไฟฟ้าแห่งประเทศไทยยังไม่มีการ
เบิกจ่าย เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงแผนการดำเนินงาน และอยู่ระหว่างการดำเนินการตามนโยบายการสร้างพันธมิตรเพื่อการพัฒนาประเทศ
(Thailand : Partnership for Development (Modernization) ในส่วนที่ได้มีการเบิกจ่ายแล้ว คือ โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียว
ช่วงอ่อนนุช —สำโรง ของกรุงเทพมหานคร
2) สาขาคมนาคม เป็นการเบิกจ่ายสำหรับโครงการจัดหาเครื่องบิน ของบริษัทการบินไทย จำกัด (มหาชน) โครงการก่อสร้างถนน
และสะพาน ของกรมทางหลวงชนบท และโครงการก่อสร้างทางพิเศษ ของ การทางพิเศษแห่งประเทศไทย โดยยังมีโครงการที่อยู่ระหว่าง
ดำเนินการตามนโยบาย Modernization ของกรมทางหลวง กรมขนส่งทางน้ำและพาณิชยนาวี การรถไฟแห่งประเทศ และการทางพิเศษ-
แห่งประเทศไทย รวมอยู่ด้วย 5 โครงการ วงเงิน 61,943 ล้านบาท
3) สาขาที่อยู่อาศัย เป็นการเบิกจ่ายสำหรับโครงการบ้านเอื้ออาทร ระยะที่ 4 ของการเคหะแห่งชาติ และโครงการบ้านมั่งคง
ของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) โดยโครงการบ้านเอื้ออาทรมีการปรับแผนการดำเนินโครงการทำให้เบิกจ่ายได้เร็วกว่า
เป้าหมายเดิม โดยเป็นการเบิกจ่ายจากเงินงบประมาณ เงินกู้ในประเทศ และ เงินรายได้ของการเคหะแห่งชาติ
4) สาขาทรัพยากรน้ำ เป็นการเบิกจ่ายสำหรับค่าตามแผนการบริหารจัดการน้ำทั้งระบบ ได้แก่ โครงการจัดหาแหล่งน้ำและเพิ่มพื้น
ที่ชลประทาน โครงการป้องกันและบรรเทาภัยจากน้ำ ของกรมชลประทาน และโครงการปรับปรุงขยายระบบประปาของการประปาส่วนภูมิภาค
สำหรับสาเหตุของการเบิกจ่ายต่ำกว่าแผนที่กำหนดไว้ เนื่องจากโครงการของกรมชลประทานอยู่ระหว่างการขอเพิ่มวงเงิน เนื่องจากราคาน้ำมัน
ที่เพิ่มสูงขึ้น ในส่วนโครงการของกรมทรัพยากรน้ำและการประปาส่วนภูมิภาคอยู่ระหว่างการขออนุมัติเงินงบประมาณเพิ่มเติมจากสำนักงบประมาณ
5) สาขาการศึกษา โครงการจัดหาคอมพิวเตอร์เพื่อการเรียนการสอนจำนวน 250,000 เครื่อง อยู่ระหว่างการดำเนินการ จึงยัง
ไม่มีการเบิกจ่ายจริง
6) สาขาสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสุขอยู่ระหว่างเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติดำเนินโครงการภายใต้แผนการลงทุนเสริมสร้าง
โครงสร้างสาธารณสุขแห่งชาติจึงยังไม่มีการเบิกจ่ายจริง
7) สาขาอื่น ๆ เบิกจ่ายจากเงินรายได้ของหน่วยงานทั้งหมด ดังนี้
- พลังงาน เป็นการเบิกจ่ายสำหรับโครงการพัฒนาระบบสายส่งและสถานีไฟฟ้าระยะที่ 8 โครงการติดตั้งระบบศูนย์สั่งการจ่ายไฟ
ระยะที่ 2 และโครงการก่อสร้างระบบจำหน่ายด้วยสายเคเบิลใต้น้ำไปยังเกาะต่าง ๆ ที่มีไฟฟ้าใช้ ของการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) โครงการ
ปรับปรุงโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดเล็ก 5 โรง โครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วมสงขลา ชุดที่ 1 และโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนร่วม
พระนครใต้ ชุดที่ 3 ของการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) และโครงการท่อส่งก๊าซตามแผนแม่บทฉบับที่ 3 ระยะที่ 2 ของบริษัท ปตท.
จำกัด (มหาชน) สำหรับสาเหตุของการเบิกจ่ายต่ำกว่าแผนที่กำหนดไว้ เนื่องจาก กฟผ. และ กฟภ. มีการปรับแผนการลงทุนใหม่และยังไม่ได้รับ
การอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี
- สื่อสาร เป็นการเบิกจ่ายสำหรับโครงการขยายบริการโทรศัพท์ 565,500 เลขหมายของบริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน)
โครงการโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ CDMA 200 — 1x ในส่วนภูมิภาคของบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) โดยมีความล่าช้าในการเบิกจ่าย
เนื่องจากผู้รับจ้างดำเนินงานส่งมอบล่าช้า
- อุตสาหกรรม เป็นการเบิกจ่ายตามแผนการเบิกจ่ายโครงการก่อสร้างโรงงานผลิตยาสูบแห่งใหม่ที่จังหวัดเชียงใหม่ ของโรงงาน
ยาสูบ และโครงการปรับปรุงกิจการประปาแผนหลักครั้งที่ 7/1 ของการประปานครหลวง อย่างไรก็ดี มีความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินของโรงงาน
ยาสูบ เนื่องจากยังไม่ได้มีการลงนามในสัญญากับบริษัทผู้ดำเนินการ จึงต้องมีการปรับแผนการลงทุน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 20 มิถุนายน 2549--จบ--