คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้จัดสรรงบประมาณปี 2549 จากงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็นเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบอัคคีภัยชุมชนสวนพลูพัฒนา สมทบเป็นค่าวัสดุก่อสร้างที่อยู่อาศัย จำนวน 824 ราย รายละ 30,000 บาท รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 24,720,000 บาท ตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอ
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า
1. กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้ดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบอัคคีภัยชุมชนสวนพลูพัฒนา ตั้งแต่เริ่มเกิดเหตุ เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2547 จนถึงวันที่ 30 กันยายน 2547 โดยกระทรวงการคลังได้เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาช่วยเหลือไม่เกินปีงบประมาณ 2547 ซึ่งได้ให้ความช่วยเหลือตามระเบียบกระทรวงการคลังดังกล่าว จำนวน 1,315 คน ผู้เดือดร้อน 3,696 คน เป็นเงินทั้งสิ้น 27,292,470 บาท
2. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ประชุมร่วมกับกรมธนารักษ์ กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กรุงเทพมหานคร และตัวแทนชุมชน สรุปผลการประชุมของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ข้อยุติร่วมกันในการก่อสร้างที่อยู่อาศัย ดังนี้
2.1 ทำการก่อสร้างที่อยู่อาศัยให้ชุมชนสวนพลูพัฒนาไม่น้อยกว่า 814 หน่วย ตามจำนวน ผู้ประสบภัยตามหลักฐานทะเบียนราษฎรของสำนักงานเขตสาทร มีจำนวน 814 หลังคาเรือน
2.2 การเคหะแห่งชาติ ดำเนินการก่อสร้างที่อยู่อาศัยโครงการบ้านเอื้ออาทร จำนวน 560 หน่วย
2.3 สถาบันองค์กรพัฒนาชุมชน (องค์การมหาชน) ดำเนินการก่อสร้างที่อยู่อาศัย จำนวน 264 หน่วย
3. คณะกรรมาธิการพัฒนาการสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ วุฒิสภา ได้ประชุมร่วมกับกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัย รวมถึงความคืบหน้าในการดำเนินการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีชาวชุมชนสวนพลู ซึ่งที่ประชุมมีมติมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยนำเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อขออนุมัติในหลักการตามข้อเสนอดังกล่าว
4. กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ยังมิได้ให้การช่วยเหลือในเบื้องต้น เนื่องจากยังไม่มีข้อยุติในการเลือกรูปแบบบ้านในระยะแรกที่แน่ชัด ประกอบกับการให้ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยส่วนหนึ่งเป็นลักษณะให้เช่า ซึ่งไม่ตรงตามเจตนารมณ์ของระเบียบ ฯ และหลักเกณฑ์การช่วยเหลือฯ ที่จะช่วยเหลือเป็นค่าวัสดุก่อสร้างเพื่อให้ผู้ประสบภัยสามารถนำไปก่อสร้างที่อยู่อาศัย จึงทำให้ระยะเวลาการช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่กระทรวงการคลังขยายเวลาให้ตามระเบียบเงินทดรองราชการสิ้นสุดลง และไม่อาจช่วยเหลือตามระเบียบเงินทดรองราชการได้
5. เนื่องจากโครงการบ้านเอื้ออาทรของการเคหะแห่งชาติได้เปลี่ยนเงื่อนไขจากการให้เช่าอยู่อาศัยเป็นการผ่อนชำระค่าที่อยู่อาศัยเช่นเดียวกับโครงการบ้านมั่นคง จึงพิจารณาให้ความช่วยเหลือเฉพาะผู้มีสิทธิเข้าอยู่อาศัยในโครงการบ้านเอื้ออาทรและโครงการบ้านมั่นคง รวมจำนวนทั้งสิ้น 824 ราย แต่ปรากฏว่า ผู้ประสบอัคคีภัยชุมชนสวนพลูพัฒนายังคงได้รับความเดือดร้อนในการที่จะต้องผ่อนชำระค่าที่อยู่อาศัย ที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ดำเนินการ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการก่อสร้างยังไม่แล้วเสร็จ
ดังนั้น เพื่อช่วยเหลือบรรเทาความเดือดร้อนให้กับผู้ประสบภัยประกอบกับ กระทรวงการคลังมีความเห็นว่า หากเกิดข้อขัดข้องไม่อาจดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบอัคคีภัยภายในห้วงเวลาที่ขยายการให้ความช่วยเหลือ (ภายใน 30 กันยายน 2547) จึงสมควรขอรับการจัดสรรเป็นเงินงบประมาณปกติทำการช่วยเหลือต่อไป
กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาตามข้อเสนอดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 24 มกราคม 2549--จบ--
กระทรวงมหาดไทยรายงานว่า
1. กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ได้ดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบอัคคีภัยชุมชนสวนพลูพัฒนา ตั้งแต่เริ่มเกิดเหตุ เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2547 จนถึงวันที่ 30 กันยายน 2547 โดยกระทรวงการคลังได้เห็นชอบให้ขยายระยะเวลาช่วยเหลือไม่เกินปีงบประมาณ 2547 ซึ่งได้ให้ความช่วยเหลือตามระเบียบกระทรวงการคลังดังกล่าว จำนวน 1,315 คน ผู้เดือดร้อน 3,696 คน เป็นเงินทั้งสิ้น 27,292,470 บาท
2. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ประชุมร่วมกับกรมธนารักษ์ กรมโยธาธิการและผังเมือง กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กรุงเทพมหานคร และตัวแทนชุมชน สรุปผลการประชุมของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ข้อยุติร่วมกันในการก่อสร้างที่อยู่อาศัย ดังนี้
2.1 ทำการก่อสร้างที่อยู่อาศัยให้ชุมชนสวนพลูพัฒนาไม่น้อยกว่า 814 หน่วย ตามจำนวน ผู้ประสบภัยตามหลักฐานทะเบียนราษฎรของสำนักงานเขตสาทร มีจำนวน 814 หลังคาเรือน
2.2 การเคหะแห่งชาติ ดำเนินการก่อสร้างที่อยู่อาศัยโครงการบ้านเอื้ออาทร จำนวน 560 หน่วย
2.3 สถาบันองค์กรพัฒนาชุมชน (องค์การมหาชน) ดำเนินการก่อสร้างที่อยู่อาศัย จำนวน 264 หน่วย
3. คณะกรรมาธิการพัฒนาการสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ วุฒิสภา ได้ประชุมร่วมกับกระทรวงมหาดไทยเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบภัย รวมถึงความคืบหน้าในการดำเนินการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยกรณีชาวชุมชนสวนพลู ซึ่งที่ประชุมมีมติมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยนำเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อขออนุมัติในหลักการตามข้อเสนอดังกล่าว
4. กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ยังมิได้ให้การช่วยเหลือในเบื้องต้น เนื่องจากยังไม่มีข้อยุติในการเลือกรูปแบบบ้านในระยะแรกที่แน่ชัด ประกอบกับการให้ความช่วยเหลือด้านที่อยู่อาศัยส่วนหนึ่งเป็นลักษณะให้เช่า ซึ่งไม่ตรงตามเจตนารมณ์ของระเบียบ ฯ และหลักเกณฑ์การช่วยเหลือฯ ที่จะช่วยเหลือเป็นค่าวัสดุก่อสร้างเพื่อให้ผู้ประสบภัยสามารถนำไปก่อสร้างที่อยู่อาศัย จึงทำให้ระยะเวลาการช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่กระทรวงการคลังขยายเวลาให้ตามระเบียบเงินทดรองราชการสิ้นสุดลง และไม่อาจช่วยเหลือตามระเบียบเงินทดรองราชการได้
5. เนื่องจากโครงการบ้านเอื้ออาทรของการเคหะแห่งชาติได้เปลี่ยนเงื่อนไขจากการให้เช่าอยู่อาศัยเป็นการผ่อนชำระค่าที่อยู่อาศัยเช่นเดียวกับโครงการบ้านมั่นคง จึงพิจารณาให้ความช่วยเหลือเฉพาะผู้มีสิทธิเข้าอยู่อาศัยในโครงการบ้านเอื้ออาทรและโครงการบ้านมั่นคง รวมจำนวนทั้งสิ้น 824 ราย แต่ปรากฏว่า ผู้ประสบอัคคีภัยชุมชนสวนพลูพัฒนายังคงได้รับความเดือดร้อนในการที่จะต้องผ่อนชำระค่าที่อยู่อาศัย ที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ดำเนินการ ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการก่อสร้างยังไม่แล้วเสร็จ
ดังนั้น เพื่อช่วยเหลือบรรเทาความเดือดร้อนให้กับผู้ประสบภัยประกอบกับ กระทรวงการคลังมีความเห็นว่า หากเกิดข้อขัดข้องไม่อาจดำเนินการช่วยเหลือผู้ประสบอัคคีภัยภายในห้วงเวลาที่ขยายการให้ความช่วยเหลือ (ภายใน 30 กันยายน 2547) จึงสมควรขอรับการจัดสรรเป็นเงินงบประมาณปกติทำการช่วยเหลือต่อไป
กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาตามข้อเสนอดังกล่าว
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) วันที่ 24 มกราคม 2549--จบ--