ขออนุมัติผ่อนผันการก่อหนี้ผูกพันก่อนได้รับเงินประจำงวดจากสำนักงบประมาณ

คณะรัฐมนตรีอนุมัติผ่อนผันการก่อหนี้ผูกพันเงินงบประมาณในการดำเนินการจัดฝึกอบรม ตามโครงการเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงานเพื่อสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชน ก่อนได้รับอนุมัติเงินประจำงวดจากสำนักงบประมาณ สำหรับการดำเนินการตั้งแต่เดือนเมษายน ถึง เดือนตุลาคม 2552 ตามที่รองนายกรัฐมนตรี (นายกอร์ปศักดิ์ สภาวสุ) ประธานกรรมการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงาน เพื่อสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชน เสนอ

ข้อเท็จจริง

1. คณะกรรมการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงานเพื่อสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชน ได้ดำเนินโครงการเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงาน ฯ (ต้นกล้าอาชีพ) โดยได้รับอนุมัติวงเงินงบประมาณ ประจำปี พ.ศ. 2552 งบกลาง รายการค่าใช้จ่ายเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงานเพื่อสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชน จำนวน 6,900,000,000.-บาท (หกพันเก้าร้อยล้านบาท) ตั้งงบประมาณไว้ที่สำนักงบประมาณ และในการดำเนินโครงการ มีการรับสมัครผู้สนใจเข้าร่วมโครงการตั้งแต่ 18 มีนาคม 2552 เป็นต้นมา โดยดำเนินการใน 3 ลักษณะดังนี้

1.1 โครงการเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงานฯ ปกติ

เปิดรับสมัครผู้สนใจเข้าร่วมโครงการทุกเดือนตั้งแต่ เดือนมีนาคม ถึงเดือนกันยายน 2552 จำนวน 389,357 คน โดยได้ดำเนินการคัดกรองผู้สมัครเข้ารับการฝึกอบรม ในแต่ละเดือน ตั้งแต่เดือนเมษายน ถึงเดือนตุลาคม 2552 รวมทั้งสิ้น จำนวน 179,125 คน การรายงานตัวผู้ผ่านการอบรม และการกลับไปประกอบอาชีพในภูมิลำเนา จำนวน 109,188 (ข้อมูล ณ 30 กันยายน 2552) และอนุมัติจัดสรรให้สถาบันจัดฝึกอบรมต่าง ๆ ที่เป็นส่วนราชการ และภาคเอกชน ได้แก่ องค์กรเอกชน สมาคม และมูลนิธิต่าง ๆ ที่เสนอขอเข้าร่วมโครงการ ผ่านส่วนราชการ จัดฝึกอบรมให้แก่ประชาชนทั่วไป รวม 7 ครั้ง เป็นเงิน 3,312,732,920 บาท อนุมัติจัดสรรสำหรับเป็นเงินสนับสนุนการกลับไปประกอบอาชีพในภูมิลำเนา เป็นเงิน 1,524,354,684 บาท

1.2 โครงการเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงานฯ พิเศษ ที่ดำเนินการร่วมกับส่วนราชการต่างๆ มีผู้เข้าร่วมโครงการ จำนวน 35,247 คน อนุมัติจัดสรรให้ส่วนราชการต่าง ๆ และภาคเอกชน ได้แก่ องค์กรเอกชน สมาคม และมูลนิธิต่างๆ ที่เสนอขอเข้าร่วมโครงการ ผ่านส่วนราชการ เป็นเงิน 1,330,537,700 บาท

1.3 โครงการชะลอการเลิกจ้าง มีผู้เข้าร่วมโครงการ จำนวน 71,324 คน อนุมัติจัดสรรให้ภาคเอกชน ได้แก่ องค์กรเอกชน สมาคม และมูลนิธิต่าง ๆ ตามโครงการชะลอการเลิกจ้างที่เสนอขอเข้าร่วมโครงการผ่านส่วนราชการต่าง ๆ เป็นเงิน 643,069,320 บาท รวมเป็นวงเงินที่อนุมัติทั้งสิ้น 6,809,994,624 บาท

1.4 คณะกรรมการฯ ได้เร่งรัดการดำเนินงานตามโครงการต่าง ๆ ที่ได้อนุมัติให้ดำเนินการ และการเบิกจ่ายงบประมาณในโครงการเพิ่มศักยภาพผู้ว่างงานเพื่อสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจและสังคมในชุมชน พบว่า เนื่องจากเป็นกรณีเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาล เมื่อคณะกรรมการบริหารฯ มีมติอนุมัติโครงการแล้ว ในทางปฏิบัติหน่วยงานต่างๆ ที่ได้รับการอนุมัติได้ดำเนินการจัดฝึกอบรมก่อนที่จะได้รับอนุมัติเงินประจำงวดจากสำนักงบประมาณ ส่งผลให้การดำเนินการดังกล่าวเป็นการดำเนินการก่อหนี้ผูกพันก่อนได้รับอนุมัติเงินประจำงวด จึงไม่สามารถเบิกจ่ายงบประมาณในการดำเนินการจัดฝึกอบรมได้

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 13 ตุลาคม 2552 --จบ--