คณะรัฐมนตรีรับทราบความก้าวหน้าการดำเนินงานโครงการประกันรายได้เกษตรกร ณ วันที่ 14 ธันวาคม 2552 และเห็นควรยืนยันตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2552 โดยให้ขยายระยะเวลาการทำสัญญาประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ มันสำปะหลัง และข้าว ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 ธันวาคม 2552 ตามที่เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ประธานกรรมการประสานการดำเนินงานโครงการประกันรายได้เกษตรกร เสนอ
สาระสำคัญ
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในฐานะประธานกรรมการประสานการดำเนินงานโครงการประกันรายได้เกษตรกร ได้ติดตามความก้าวหน้าของการดำเนินงานโครงการฯ พบว่า ยังมีเกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์และมันสำปะหลังบางส่วนยังไม่ได้ทำสัญญากับ ธ.ก.ส. และมีเกษตรกรที่ขึ้นทะเบียนผู้ปลูกข้าวอีกกว่า 5 แสนรายที่ทำสัญญาไม่ทันตามกำหนด ซึ่ง ธ.ก.ส. ได้ขอขยายเวลาการจัดทำสัญญาประกันรายได้เกษตรกร โดยมีสาระสำคัญสรุปได้ดังนี้
1. ความก้าวหน้าของการดำเนินงาน ณ วันที่ 14 ธันวาคม 2552
ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ มันสำปะหลัง ข้าว
จำนวนราย ร้อยละของ จำนวนราย ร้อยละของ จำนวนราย ร้อยละของ
ขึ้นทะเบียน ขึ้นทะเบียน ขึ้นทะเบียน
1) การขึ้นทะเบียนผู้ปลูกพืช 400,355.00 106.22* 447,306.00 116.30* 3,395,068.00 91,38*
(เพิ่มขึ้นจาก 4 ธ.ค.52) 0.00 0.00 0.00 0.00 (58,475.00) (1.75)
2) ผ่านการรับรองโดย 398,660.00 99.58 444,168.00 99.30 3,263,402.00 96.12
ประชาคม 0.00 0.00 0.00 0.00 (37,298.00) (1.16)
(เพิ่มขึ้นจาก 4 ธ.ค.52)
3) ธ.ก.ส. รับทะเบียน 398,217.00 99.47 443,238.00 99.09 3,208,370.00 94.50
เกษตรกร 0.00 0.00 0.00 0.00 (29,798.00) (0.94)
(เพิ่มขึ้นจาก 4 ธ.ค.52)
4) ธ.ก.ส. ทำสัญญา 390,835.00 97.62 424,416.00 94.88 2,816,447.00 82.96
(เพิ่มขึ้นจาก 4 ธ.ค.52) (11,425.00) (3.01) (37,044.00) (9.56) (301,847.00) (12.00)
5) การใช้สิทธิของเกษตรกร 336,002.00 83.93 75,314.00 16.84 643,833.00 18.96
(เพิ่มขึ้นจาก 4 ธ.ค.52) (18,847.00) (5.94) (39,121.00) (108.10) (290,700.00) (82.32)
6) จำนวนเงินชดเชย 5,085.90 597.09 7,323.07
(ล้านบาท)
หมายเหตุ * หมายถึงร้อยละของเป้าหมาย
กรณีข้าวโพดเลี้ยงสัตว์และมันสำปะหลัง ธ.ก.ส.ได้ดำเนินการทำสัญญาประกันรายได้แล้วร้อยละ 97.62 และ 94.88 ตามลำดับ โดยยังมีผู้ปลูกมันสำปะหลังที่ยังไม่ได้รับใบรับรองเกษตรกร 3,138 ราย และยังไม่ได้ทำสัญญากับ ธ.ก.ส. 22,890 ราย ส่วนผู้ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ยังไม่ได้รับใบรับรองเกษตรกร 1,695 ราย และยังไม่ได้ทำสัญญากับ ธ.ก.ส. 10,520 ราย สำหรับกรณีข้าว การทำสัญญาจะต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 15 ธันวาคม 2552 ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2552 ธ.ก.ส. ได้ดำเนินการทำสัญญาประกันรายได้แล้ว ร้อยละ 82.96 โดยมีผู้ปลูกข้าวที่ยังไม่ได้รับใบรับรองเกษตรกร 131,666 ราย และยังไม่ได้ทำสัญญากับ ธ.ก.ส. 478,621 ราย
2. การขยายระยะเวลาการทำสัญญาประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ มันสำปะหลัง และข้าว
ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ได้มีหนังสือด่วนที่สุด ที่ 0920/109870 ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2552 ถึงเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ประธานกรรมการประสานการ ดำเนินงานโครงการประกันรายได้เกษตรกร เพื่อขอขยายเวลาการจัดทำสัญญาประกันรายได้เกษตรกร ผู้ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ข้าว และมันสำปะหลัง จากเดิมสิ้นสุดวันที่ 30 พฤศจิกายน 2552 สำหรับข้าวโพดเลี้ยงสัตว์และมันสำปะหลัง และสิ้นสุดวันที่ 15 ธันวาคม 2552 สำหรับข้าว โดยให้สิ้นสุดในวันที่ 15 มกราคม 2553 เนื่องจากมีเกษตรกรบางส่วนยังไม่ได้รับใบรับรองการขึ้นทะเบียนการปลูกพืชเศรษฐกิจจากกรมส่งเสริมการเกษตร และบางส่วนเดินทางไปประกอบอาชีพรับจ้างต่างภูมิลำเนา ประกอบกับราคาเกณฑ์กลางอ้างอิงที่ประกาศมีแนวโน้มสูงขึ้นทำให้เกษตรกรยังไม่ตัดสินใจทำสัญญารวมทั้งกรณีเกษตรกรผู้ปลูกข้าวอายุสั้น (ต่ำกว่า 100 วัน) สามารถเข้าร่วมโครงการได้ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2552 ทำให้ ธ.ก.ส. ไม่สามารถทำสัญญาได้ครบถ้วนทันตามกำหนด
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการประสานฯ พิจารณาแล้ว เห็นควรยืนยันตามมติคณะกรรมการฯ เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2552 โดยให้ขยายเวลาการทำสัญญาประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ มันสำปะหลัง และข้าว ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 ธันวาคม 2552
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 15 ธันวาคม 2552 --จบ--