คณะรัฐมนตรีเห็นชอบแนวทางการแก้ไขบรรเทาปัญหาจากผลกระทบจากคำสั่งศาลปกครองสูงสุดจากการระงับโครงการ 65 โครงการที่ต้องดำเนินการตามมาตรา 67 วรรคสอง ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอ และมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ ดังนี้
1. มอบหมายกระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงพลังงาน ให้การสนับสนุนและประสานข้อมูลกับภาค เอกชนในการจัดทำคำชี้แจงศาลในประเด็นโครงการที่อาจเข้าข่ายยกเว้นคุ้มครองชั่วคราวส่งให้ศาลตามขั้นตอนต่อไป
2. มอบหมายกระทรวงอุตสาหกรรมประสานกระทรวงแรงงานพิจารณากำหนดมาตรการบรรเทาผล กระทบการว่างงานและสรุปเสนอคณะรัฐมนตรี ต่อไป
3. มอบหมายกระทรวงพลังงานจัดทำรายละเอียดการการแก้ไขการขาดแคลนก๊าซ LPG ในประเทศและ สรุปเสนอคณะรัฐมนตรีต่อไป
แนวทางการแก้ไขบรรเทาปัญหา มีดังนี้
ระยะสั้น : เร่งจัดทำคำชี้แจงศาลในประเด็นโครงการที่อาจเข้าข่ายยกเว้นคุ้มครองชั่วคราว แก้ปัญหาแรงงาน และการขาดก๊าซ LPG
1. เร่งจัดทำคำชี้แจงศาลในประเด็นโครงการที่อาจเข้าข่ายยกเว้นคุ้มครองชั่วคราว การ พิจารณาโครงการที่จะยื่นต่อศาลเพื่อขอยกเว้นการคุ้มครองชั่วคราว โดยพิจารณาจากโครงการที่ศาลมีวินิจฉัยให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องคุ้มครองชั่วคราว 11 โครงการ ซึ่งโดยส่วนใหญ่เป็นโครงการติดตั้งอุปกรณ์เพื่อลดมลพิษและเป็นโครงการที่ไม่ใช่ประเภทรุนแรง เป็นหลัก
กระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงพลังงาน พิจารณาแล้วเห็นควรพิจารณาจากหลักเกณฑ์ที่สำคัญ 4 เกณฑ์ คือ 1 เป็นโครงการที่ไม่ใช่ประเภทรุนแรง(1) 2 เป็น โครงการที่ไม่มีการผลิตหรือเป็นเพียงการเปลี่ยนแปลงที่ตั้งกลุ่มที่มีการดำเนินการเพื่อลดมลพิษ 3 เป็นโครงการลดมลพิษ และ 4 เป็นโครงการที่ EIA ได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการผู้ชำนาญการก่อนรัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้ (24 ส.ค 2550) ได้ข้อสรุปจากการพิจารณา 65 โครงการ ทั้งนี้กระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงพลังงานได้มีการวิเคราะห์จัดกลุ่มตามลำดับโอกาสที่จะเข้าข่ายการยกเว้นการคุ้มครองชั่วคราว โดยแบ่งเป็น 3 กลุ่ม สรุปดังนี้
สถานภาพโครงการ
กลุ่ม ดำเนิน ก่อสร้าง อยู่ระหว่าง ยังไม่ ไม่ดำเนินการ รวม
การแล้ว แล้วเสร็จ ก่อสร้าง ก่อสร้าง
กลุ่ม 1 ไม่ใช่ประเภทรุนแรงและผ่าน 2 หลักเกณฑ์ 2 2 3 1 0 8 (1+ 2/3 หรือ 3/4) หรือ โครงการ ไม่มีการผลิตและลดมลพิษ (2+3) * กลุ่ม 2 ไม่ใช่ประเภทรุนแรง 2 5 4 6 0 17 และผ่าน 1 หลักเกณฑ์ กลุ่ม 3 ไม่ใช่ประเภทรุนแรง 0 1 0 0 0 1 รวม 4 8 7 7 0 26 หมายเหตุ : กรณี (2+3) จะเป็นโครงการที่มีลักษณะกิจกรรมคล้ายโครงการอุตสาหกรรม 45 โครงการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและระบบบำบัดมลพิษทางอากาศ ของ บริษัทอินโดรามาปิโตรเคมี จำกัด ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมปิโตรเคมีขั้นกลางที่ไม่มีการเพิ่มกำลังการผลิตและลดมลพิษ (1) ประเภทรุนแรง หมายถึง ประเภทโครงการที่ศาลมีความเห็น น่าเชื่อว่าเป็นโครงการหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ได้แก่ ประเภทโครงการตามประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง โครงการหรือกิจกรรมเกี่ยวกับการอุตสาหกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ลงวันที่ 14 กันยายน 2552 และตามร่างประเภทหรือกิจกรรมที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรงทั้งทางด้านคุณภาพสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ และสุขภาพ ที่ผ่านการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน
2. การบรรเทาภาวะการว่างงาน กระทรวงอุตสาหกรรมอยู่ระหว่างประสานกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคมพิจารณากำหนดมาตรการบรรเทาผลกระทบการว่างงานเสนอคณะรัฐมนตรี ต่อไป
3. การแก้ไขการขาดแคลนก๊าซ LPG ในประเทศ กระทรวงพลังงานอยู่ระหว่างดำเนินการ 4 มาตรการที่สำคัญ โดยจะได้ข้อสรุปสามารถดำเนินการได้ภายในมกราคม 2553 คือ
1) พิจารณาสนับสนุนการนำเข้าก๊าซ LPG ให้ได้ 100,000 ตัน/เดือน โดยจัดทำคลังลอยน้ำในทะเล (Floating Storage) เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการนำเข้า LPG โดยปัจจุบัน กรมธุรกิจพลังงานอยู่ระหว่างพิจารณากฎระเบียบที่เกี่ยวข้องคาดว่าจะสามารถนำเข้าโดยวิธีนี้ได้ภายในมกราคม 2553
2) ขอให้ ปตท. พิจารณาโอกาสการเลื่อนการปิดซ่อมบำรุงประจำปีโรงแยกก๊าซธรรมชาติบางแห่งออกไปเพื่อไม่ให้กระทบต่อปริมาณการผลิต LPG ในประเทศ
3) ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาชดเชยการใช้ LPG โดยกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
4) การบริหารจัดการการใช้ก๊าซ LPG ในประเทศโดยภาครัฐสร้างแรงจูงใจให้รถแท็กซี่เปลี่ยนไปใช้ก๊าซธรรมชาติ (NGV) เป็นต้น
ระยะยาว : เร่งให้โครงการที่ถูกระงับดำเนินการตามมาตรา 67 วรรคสอง
เมื่อการกำหนดกระบวนการและระยะเวลาการดำเนินการตามมาตรา 67 มีความชัดเจนแล้ว กระทรวงอุตสาหกรรมและกระทรวงพลังงานจะร่วมกับภาคเอกชนเร่งดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดโดยเร็ว เพื่อยื่นคำขอต่อศาล ปกครองกลางให้มีคำสั่งแก้ไขหรือยกเลิกวิธีการชั่วคราวในแต่ละราย
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 22 ธันวาคม 2552 --จบ--