คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับเงินค่าตอบแทน ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำของ
ส่วนราชการ พ.ศ. 2547 ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ และให้รับข้อสังเกตของสำนักงบประมาณไปประกอบการพิจารณาด้วย
กระทรวงศึกษาธิการรายงานว่า
1. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำของส่วนราชการ พ.ศ. 2547 เป็นการกำหนดให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 ที่เห็นชอบให้ผู้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับกองหรือเทียบเท่าขึ้นไป ที่มีสิทธิได้รับเงินประจำตำแหน่งตามพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง พ.ศ. 2538 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เท่านั้น มีสิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนเป็นจำนวนเท่ากับอัตราเงินประจำตำแหน่ง ดังนั้น ข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาที่มีสิทธิได้รับเงินวิทยฐานะตามพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 จึงไม่ใช่บุคคลผู้มีสิทธิตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว และไม่มีสิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนตามระเบียบกระทรวงการคลังดังกล่าว
2. คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) พิจารณาแล้วมีความเห็นว่า กรณีที่คณะรัฐมนตรีในคราวประชุมเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 พิจารณาเรื่องเงินค่าตอบแทนดังกล่าว และออกเป็นระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำของส่วนราชการ พ.ศ. 2547 เนื่องจากขณะนั้นพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ยังไม่มีผลใช้บังคับ ประกอบกับระเบียบกระทรวงการคลังดังกล่าว ข้อ 4 ให้ข้าราชการหมายความรวมถึงข้าราชการครูด้วยและพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง พ.ศ. 2538 ก็กำหนดให้ข้าราชการครูได้รับเงินประจำตำแหน่ง ซึ่งส่วนราชการได้เบิกจ่ายเงินประจำตำแหน่ง และเงินค่าตอบแทนตามที่ได้รับอยู่เดิมเรื่อยมาจนถึงปัจจุบัน ดังนั้น การที่กฎหมายกำหนดให้ตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นตำแหน่งที่มีวิทยฐานะ และกำหนดให้รับเงินวิทยฐานะ แทนเงินประจำตำแหน่งจึงกระทบต่อสิทธิที่มีอยู่เดิมของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
กระทรวงศึกษาธิการชี้แจงเพิ่มเติมว่า ไม่มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเกี่ยวกับเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา สำหรับที่มาแห่งเงินค่าตอบแทนคือ เงินงบประมาณ และจะไม่ซ้ำซ้อนกับเงินวิทยฐานะที่ได้รับอยู่ เนื่องจากเงินวิทยฐานะก็คือเงินประจำตำแหน่งตามกฎหมายว่าด้วยเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งที่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับอยู่เดิม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 28 พฤศจิกายน 2549--จบ--
ส่วนราชการ พ.ศ. 2547 ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ และให้รับข้อสังเกตของสำนักงบประมาณไปประกอบการพิจารณาด้วย
กระทรวงศึกษาธิการรายงานว่า
1. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำของส่วนราชการ พ.ศ. 2547 เป็นการกำหนดให้เป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 ที่เห็นชอบให้ผู้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับกองหรือเทียบเท่าขึ้นไป ที่มีสิทธิได้รับเงินประจำตำแหน่งตามพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง พ.ศ. 2538 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เท่านั้น มีสิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนเป็นจำนวนเท่ากับอัตราเงินประจำตำแหน่ง ดังนั้น ข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาที่มีสิทธิได้รับเงินวิทยฐานะตามพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินวิทยฐานะ และเงินประจำตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 จึงไม่ใช่บุคคลผู้มีสิทธิตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว และไม่มีสิทธิได้รับเงินค่าตอบแทนตามระเบียบกระทรวงการคลังดังกล่าว
2. คณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) พิจารณาแล้วมีความเห็นว่า กรณีที่คณะรัฐมนตรีในคราวประชุมเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2547 พิจารณาเรื่องเงินค่าตอบแทนดังกล่าว และออกเป็นระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการและลูกจ้างประจำของส่วนราชการ พ.ศ. 2547 เนื่องจากขณะนั้นพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ยังไม่มีผลใช้บังคับ ประกอบกับระเบียบกระทรวงการคลังดังกล่าว ข้อ 4 ให้ข้าราชการหมายความรวมถึงข้าราชการครูด้วยและพระราชบัญญัติเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง พ.ศ. 2538 ก็กำหนดให้ข้าราชการครูได้รับเงินประจำตำแหน่ง ซึ่งส่วนราชการได้เบิกจ่ายเงินประจำตำแหน่ง และเงินค่าตอบแทนตามที่ได้รับอยู่เดิมเรื่อยมาจนถึงปัจจุบัน ดังนั้น การที่กฎหมายกำหนดให้ตำแหน่งข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นตำแหน่งที่มีวิทยฐานะ และกำหนดให้รับเงินวิทยฐานะ แทนเงินประจำตำแหน่งจึงกระทบต่อสิทธิที่มีอยู่เดิมของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
กระทรวงศึกษาธิการชี้แจงเพิ่มเติมว่า ไม่มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินการเกี่ยวกับเงินค่าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา สำหรับที่มาแห่งเงินค่าตอบแทนคือ เงินงบประมาณ และจะไม่ซ้ำซ้อนกับเงินวิทยฐานะที่ได้รับอยู่ เนื่องจากเงินวิทยฐานะก็คือเงินประจำตำแหน่งตามกฎหมายว่าด้วยเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่งที่ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับอยู่เดิม
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 28 พฤศจิกายน 2549--จบ--