คณะรัฐมนตรีพิจารณาโครงการสนับสนุนให้นักศึกษาทำงานระหว่างเรียน ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ แล้วมีมติเห็นชอบในหลักการการดำเนินการโครงการสนับสนุนให้นักศึกษาทำงานระหว่างเรียน สำหรับปีงบประมาณ 2549 โดยให้กระทรวงศึกษาธิการรับไปพิจารณาแนวทางการดำเนินงานในรายละเอียดให้เหมาะสม สำหรับค่าใช้จ่ายให้ขอรับการสนับสนุนจากเงินรายได้ของสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล รวมทั้งขอความร่วมมือให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมสนับสนุนในการดำเนินการดังกล่าวข้างต้นด้วย
กระทรวงศึกษาธิการชี้แจงว่า
1. สืบเนื่องจากการที่คณะรัฐมนตรีมีมติ เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2548 และ วันที่ 29 พฤศจิกายน 2548 พิจารณาแล้วเห็นว่า เนื่องจากที่ผ่านมากองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ให้นักเรียนและนักศึกษากู้ยืมเพื่อเป็นค่าเล่าเรียน ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวเนื่องกับการศึกษา และค่าใช้จ่ายที่จำเป็นในการครองชีพระหว่างการศึกษา โดยมีผู้กู้ระดับอุดมศึกษากู้เพื่อเป็นค่าครองชีพประมาณ 4 แสนคนต่อปี ดังนั้น หากไม่มีการจัดสรรงบประมาณในส่วนนี้จะทำให้นักศึกษาจำนวนมากไม่สามารถเรียนต่อในระดับอุดมศึกษาได้ จึงได้เสนอให้มีการสนับสนุนงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการครองชีพของนักศึกษาในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูประบบการเงินเพื่อการอุดมศึกษา และการประชุมหารือร่วมกับนายกรัฐมนตรี โดยมีสรุปผลการประชุม ดังนี้
1.1 การประชุมคณะกรรมการอำนวยการ ฯ ครั้งที่ 10/2548 เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2548 ที่ประชุมได้เห็นชอบในหลักการโครงการสนับสนุนให้นักศึกษาทำงานระหว่างเรียน เพื่ออุดหนุนนักศึกษาที่ยากจนเป็นค่าครองชีพด้วยการทำงานระหว่างเรียนเพื่อรับทุน และสนับสนุนให้สถาบันอุดมศึกษาพัฒนากระบวนการสร้างงานในสถาบันและจัดหางานหรือทุนจากภายนอก ซึ่งในที่สุดจะเป็นการสร้างวัฒนธรรมและค่านิยมในการทำงานให้นักศึกษาเกิดการเรียนรู้จากการทำงานสามารถช่วยเหลือตัวเองได้ และไม่เป็นการสร้างภาระหนี้แก่นักศึกษามากเกินไปในอนาคต
1.2 การประชุมหารือเรื่อง โครงการปฏิรูประบบการเงินเพื่อการอุดมศึกษา เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2548 นายกรัฐมนตรีได้เห็นชอบในหลักการให้มีการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการครองชีพแก่นักศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยนักศึกษาเข้าใหม่ในปีการศึกษา 2549 สามารถกู้ยืมเงินเพื่อเป็นค่าครองชีพได้ตามเดิม และจัดให้มีทุนแบบให้เปล่าเพื่อเป็นค่าครองชีพ สำรับนักศึกษาที่ยากจนอีกจำนวนหนึ่ง โดยให้นักศึกษาทำงานเพื่อรับทุน ซึ่งคาดว่าจะมีนักศึกษาเข้าใหม่ที่ขาดแคลนค่าครองชีพขอรับทุนประมาณ 70,000 คนต่อปี
2. เพื่อสนับสนุนงบประมาณเป็นทุนแบบให้เปล่าเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการครองชีพให้แก่นักศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ยากจนด้วยการทำงานระหว่างเรียน โดยไม่ต้องชำระคืนเมื่อสำเร็จการศึกษาหรือออกจากระบบการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการจึงได้จัดทำโครงการสนับสนุนให้นักศึกษาทำงานระหว่างเรียน โดยมีรายละเอียดวัตถุประสงค์ของโครงการ ดังนี้
(1) เพื่อสนับสนุนงบประมาณเป็นทุนแบบให้เปล่าเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการครองชีพให้แก่ นักศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ยากจนด้วยการทำงานระหว่างเรียน โดยไม่ต้องชำระคืนเมื่อสำเร็จการศึกษาหรือออกจากระบบการศึกษาและนักศึกษาสามารถกู้ยืมเงิน เพื่อเป็นค่าครองชีพได้อีกจำนวนหนึ่งจากกองทุน กยศ. เพื่อสมทบให้เพียงพอและเหมาะสมกับสภาพความเป็นอยู่ของนักศึกษา
(2) เพื่อส่งเสริมและกระตุ้นให้สถาบันอุดมศึกษาสร้างงานในสถาบันให้นักศึกษาทำงานระหว่างเรียน เช่น งานช่วยสอน งานห้องสมุด งานวิชาการ งานวิจัย งานบริการต่าง ๆ และจัดสรรเงินรายได้ของสถาบันเป็นทุนแบบให้เปล่าหรือร่วมจัดหาทุนแบบให้เปล่ามาให้ รวมทั้งจัดหาแหล่งงานจากภายนอก เช่น งานของภาคเอกชน กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง กองทุนพัฒนาศักยภาพของหมู่บ้าน/ชุมชน SML และงานตามนโยบายต่าง ๆ ของรัฐ หรือขอรับทุนการศึกษาจากหน่วยงานต่าง ๆ เช่น สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน เป็นต้น
เป้าหมายของโครงการ
(1) เป้าหมายเชิงปริมาณ เพื่อจัดสรรเงินอุดหนุนให้นักศึกษาที่ยากจนในระดับอนุปริญญาปวส. และปริญญาตรี เป็นค่าครองชีพ สำหรับปีงบประมาณ 2549-2553 ดังนี้ ปีงบประมาณ 2549 จำนวน 62,609 คน ปีงบประมาณ 2550 จำนวน 111,208 คน ปีงบประมาณ 2551 จำนวน 132,024 คน ปีงบประมาณ 2552 จำนวน 141,523 คน ปีงบประมาณ 2553 จำนวน 117,292 คน
(2) เป้าหมายเชิงคุณภาพ
1) นักศึกษาได้รับค่าใช้จ่ายที่พอเพียงในการครองชีพด้วยการทำงานระหว่างเรียนโดยไม่กระทบต่อการเรียน และไม่เป็นภาระในการชำระคืนในอนาคต
2) นักศึกษาสามารถนำความรู้ ทักษะ และประสบการณ์ที่ได้จากการทำงานไปประยุกต์ใช้ในการเรียนและการประกอบอาชีพในอนาคตได้
ผลที่คาดว่าจะได้รับ
(1) นักศึกษาระดับอนุปริญญา ปวส. และปริญญาตรี ได้รับการสนับสนุนทุนแบบให้เปล่าจากรัฐ เพื่อเป็นค่าครองชีพด้วยการทำงานระหว่างเรียนเพื่อชดใช้ทุน โดยมิได้เป็นภาระที่ต้องชำระคืนในอนาคต
(2) สถาบันอุดมศึกษาได้มีส่วนร่วมในการสร้างงาน และจัดสรรเงินรายได้เป็นทุนแบบให้เปล่าหรือจัดหาทุนแบบให้เปล่ามาให้ รวมทั้งจัดหาแหล่งงานจากภายนอกให้นักศึกษามีงานทำ
(3) เป็นการสร้างวัฒนธรรมและค่านิยมในการทำงานแก่นักศึกษาในระหว่างเรียน สามารถช่วยเหลือตนเอง และเป็นการแบ่งเบาภาระของผู้ปกครอง รวมทั้งเกิดการเรียนรู้จากการทำงาน สามารถนำความรู้ ทักษะและประสบการณ์ที่ได้จากการทำงานไปประยุกต์ใช้ในการเรียนและการประกอบอาชีพในอนาคตได้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 7 มีนาคม 2549--จบ--
กระทรวงศึกษาธิการชี้แจงว่า
1. สืบเนื่องจากการที่คณะรัฐมนตรีมีมติ เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2548 และ วันที่ 29 พฤศจิกายน 2548 พิจารณาแล้วเห็นว่า เนื่องจากที่ผ่านมากองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ให้นักเรียนและนักศึกษากู้ยืมเพื่อเป็นค่าเล่าเรียน ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวเนื่องกับการศึกษา และค่าใช้จ่ายที่จำเป็นในการครองชีพระหว่างการศึกษา โดยมีผู้กู้ระดับอุดมศึกษากู้เพื่อเป็นค่าครองชีพประมาณ 4 แสนคนต่อปี ดังนั้น หากไม่มีการจัดสรรงบประมาณในส่วนนี้จะทำให้นักศึกษาจำนวนมากไม่สามารถเรียนต่อในระดับอุดมศึกษาได้ จึงได้เสนอให้มีการสนับสนุนงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการครองชีพของนักศึกษาในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการปฏิรูประบบการเงินเพื่อการอุดมศึกษา และการประชุมหารือร่วมกับนายกรัฐมนตรี โดยมีสรุปผลการประชุม ดังนี้
1.1 การประชุมคณะกรรมการอำนวยการ ฯ ครั้งที่ 10/2548 เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2548 ที่ประชุมได้เห็นชอบในหลักการโครงการสนับสนุนให้นักศึกษาทำงานระหว่างเรียน เพื่ออุดหนุนนักศึกษาที่ยากจนเป็นค่าครองชีพด้วยการทำงานระหว่างเรียนเพื่อรับทุน และสนับสนุนให้สถาบันอุดมศึกษาพัฒนากระบวนการสร้างงานในสถาบันและจัดหางานหรือทุนจากภายนอก ซึ่งในที่สุดจะเป็นการสร้างวัฒนธรรมและค่านิยมในการทำงานให้นักศึกษาเกิดการเรียนรู้จากการทำงานสามารถช่วยเหลือตัวเองได้ และไม่เป็นการสร้างภาระหนี้แก่นักศึกษามากเกินไปในอนาคต
1.2 การประชุมหารือเรื่อง โครงการปฏิรูประบบการเงินเพื่อการอุดมศึกษา เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2548 นายกรัฐมนตรีได้เห็นชอบในหลักการให้มีการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการครองชีพแก่นักศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยนักศึกษาเข้าใหม่ในปีการศึกษา 2549 สามารถกู้ยืมเงินเพื่อเป็นค่าครองชีพได้ตามเดิม และจัดให้มีทุนแบบให้เปล่าเพื่อเป็นค่าครองชีพ สำรับนักศึกษาที่ยากจนอีกจำนวนหนึ่ง โดยให้นักศึกษาทำงานเพื่อรับทุน ซึ่งคาดว่าจะมีนักศึกษาเข้าใหม่ที่ขาดแคลนค่าครองชีพขอรับทุนประมาณ 70,000 คนต่อปี
2. เพื่อสนับสนุนงบประมาณเป็นทุนแบบให้เปล่าเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการครองชีพให้แก่นักศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ยากจนด้วยการทำงานระหว่างเรียน โดยไม่ต้องชำระคืนเมื่อสำเร็จการศึกษาหรือออกจากระบบการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการจึงได้จัดทำโครงการสนับสนุนให้นักศึกษาทำงานระหว่างเรียน โดยมีรายละเอียดวัตถุประสงค์ของโครงการ ดังนี้
(1) เพื่อสนับสนุนงบประมาณเป็นทุนแบบให้เปล่าเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการครองชีพให้แก่ นักศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ยากจนด้วยการทำงานระหว่างเรียน โดยไม่ต้องชำระคืนเมื่อสำเร็จการศึกษาหรือออกจากระบบการศึกษาและนักศึกษาสามารถกู้ยืมเงิน เพื่อเป็นค่าครองชีพได้อีกจำนวนหนึ่งจากกองทุน กยศ. เพื่อสมทบให้เพียงพอและเหมาะสมกับสภาพความเป็นอยู่ของนักศึกษา
(2) เพื่อส่งเสริมและกระตุ้นให้สถาบันอุดมศึกษาสร้างงานในสถาบันให้นักศึกษาทำงานระหว่างเรียน เช่น งานช่วยสอน งานห้องสมุด งานวิชาการ งานวิจัย งานบริการต่าง ๆ และจัดสรรเงินรายได้ของสถาบันเป็นทุนแบบให้เปล่าหรือร่วมจัดหาทุนแบบให้เปล่ามาให้ รวมทั้งจัดหาแหล่งงานจากภายนอก เช่น งานของภาคเอกชน กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง กองทุนพัฒนาศักยภาพของหมู่บ้าน/ชุมชน SML และงานตามนโยบายต่าง ๆ ของรัฐ หรือขอรับทุนการศึกษาจากหน่วยงานต่าง ๆ เช่น สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน เป็นต้น
เป้าหมายของโครงการ
(1) เป้าหมายเชิงปริมาณ เพื่อจัดสรรเงินอุดหนุนให้นักศึกษาที่ยากจนในระดับอนุปริญญาปวส. และปริญญาตรี เป็นค่าครองชีพ สำหรับปีงบประมาณ 2549-2553 ดังนี้ ปีงบประมาณ 2549 จำนวน 62,609 คน ปีงบประมาณ 2550 จำนวน 111,208 คน ปีงบประมาณ 2551 จำนวน 132,024 คน ปีงบประมาณ 2552 จำนวน 141,523 คน ปีงบประมาณ 2553 จำนวน 117,292 คน
(2) เป้าหมายเชิงคุณภาพ
1) นักศึกษาได้รับค่าใช้จ่ายที่พอเพียงในการครองชีพด้วยการทำงานระหว่างเรียนโดยไม่กระทบต่อการเรียน และไม่เป็นภาระในการชำระคืนในอนาคต
2) นักศึกษาสามารถนำความรู้ ทักษะ และประสบการณ์ที่ได้จากการทำงานไปประยุกต์ใช้ในการเรียนและการประกอบอาชีพในอนาคตได้
ผลที่คาดว่าจะได้รับ
(1) นักศึกษาระดับอนุปริญญา ปวส. และปริญญาตรี ได้รับการสนับสนุนทุนแบบให้เปล่าจากรัฐ เพื่อเป็นค่าครองชีพด้วยการทำงานระหว่างเรียนเพื่อชดใช้ทุน โดยมิได้เป็นภาระที่ต้องชำระคืนในอนาคต
(2) สถาบันอุดมศึกษาได้มีส่วนร่วมในการสร้างงาน และจัดสรรเงินรายได้เป็นทุนแบบให้เปล่าหรือจัดหาทุนแบบให้เปล่ามาให้ รวมทั้งจัดหาแหล่งงานจากภายนอกให้นักศึกษามีงานทำ
(3) เป็นการสร้างวัฒนธรรมและค่านิยมในการทำงานแก่นักศึกษาในระหว่างเรียน สามารถช่วยเหลือตนเอง และเป็นการแบ่งเบาภาระของผู้ปกครอง รวมทั้งเกิดการเรียนรู้จากการทำงาน สามารถนำความรู้ ทักษะและประสบการณ์ที่ได้จากการทำงานไปประยุกต์ใช้ในการเรียนและการประกอบอาชีพในอนาคตได้
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 7 มีนาคม 2549--จบ--