ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช 2479

คณะรัฐมนตรีอนุมัติหลักการร่างกฎกระทรวง ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตามความในพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช 2479 ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ และให้ส่งสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้

ข้อเท็จจริง

กระทรวงยุติธรรมเสนอว่า เนื่องจากภารกิจด้านควบคุมผู้ต้องขังและพัฒนาพฤตินิสัยผู้ต้องขังให้กลับตนเป็นพลเมืองดีไม่กลับมากระทำผิดซ้ำ เจ้าพนักงานเรือนจำและผู้มีหน้าที่ปฏิบัติต่อผู้ต้องขังต้องอาศัยอำนาจตามกฎหมาย เป็นเครื่องมือในการดำเนินการ แต่โดยที่ข้อ 91 และข้อ 92 แห่งกฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในมาตรา 58 แห่งพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช 2479 ซึ่งได้กำหนดองค์ประกอบและชื่อเรียกตำแหน่งของคณะกรรมการพักการลงโทษนักโทษเด็ดขาดไว้ไม่สอดคล้องกับสภาวการณ์ปัจจุบัน รวมทั้งเพื่อให้กระบวนการพิจารณาพักการลงโทษกรณีมีเหตุพิเศษเป็นไปด้วยความรอบคอบ โปร่งใส เป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย สมควรกำหนดให้มีคณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยบุคคลภายนอกร่วมเป็นคณะกรรมการพักการลงโทษด้วย

สาระสำคัญของร่างกฎกระทรวง

แก้ไขเพิ่มเติมข้อ 91 และข้อ 92 แห่งกฎกระทรวงมหาดไทยออกตามความในมาตรา 58 แห่งพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช 2479 ดังนี้

กฎกระทรวงมหาดไทย ออกตามความในมาตรา 58 แห่ง          ร่างกฎกระทรวง ฉบับที่  .. (พ.ศ. ....) ออกตามความใน
พระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช 2479                     พระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช 2479

ยกเลิกความในข้อ 91 และข้อ 92 แห่งกฎกระทรวงมหาดไทยออก

ตามความในมาตรา 58 แห่งพระราชบัญญัติราชทัณฑ์ พุทธศักราช

2479 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน ข้อ 91 จะพักการลงโทษได้ต่อเมื่อคณะกรรมการต่อไปนี้เห็นชอบ ข้อ 91 จะพักการลงโทษได้ต่อเมื่อคณะกรรมการต่อไปนี้ให้ความ

และอธิบดีอนุมัติ                                        เห็นชอบ และรัฐมนตรีอนุมัติ
(ก) คณะกรรมการสำหรับเรือนจำภูมิภาค ให้กอบด้วยผู้บัญชาการ    คณะกรรมการพักการลงโทษประกอบด้วย
เรือนจำเป็นประธาน และข้าราชการชั้นประจำแผนกขึ้นไปที่ข้าหลวง  (1) ปลัดกระทรวงยุติธรรม                  ประธานกรรมการ
ประจำจังหวัดตั้งขึ้นอีก 2 นาย                             (2) รองปลัดกระทรวงยุติธรรม               กรรมการ
(ข) คณะกรรมการสำหรับเรือนจำกลางกอบด้วยข้าราชการชั้น          ซึ่งปลัดกระทรวงยุติธรรมมอบหมาย
หัวหน้าแผนกที่อธิบดีแต่งตั้งขึ้นไม่น้อยกว่า 3 นาย                (3) อธิบดีกรมราชทัณฑ์                     กรรมการ
ข้อ 92 ในกรณีที่มีเหตุพิเศษ จะพักการลงโทษมากกว่าที่กำหนดไว้ใน  (4) อธิบดีกรมคุมประพฤติ                   กรรมการ
ข้อ 46 ก็ได้ แต่คณะกรรมการซึ่งกอบด้วยข้าราชการต่อไปนี้ได้อนุมัติ  (5) อธิบดีกรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ         กรรมการ
อีกชั้นหนึ่งแล้ว                                         (6) อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ               กรรมการ
(1) ปลัดกระทรวงมหาดไทย   ประธานกรรมการ              (7) เลขาธิการคณะกรรมการป้องกัน           กรรมการ
(2) ผู้แทนกรมราชทัณฑ์       กรรมการ                        และปราบปรามยาเสพติด
(3) ผู้แทนกรมตำรวจ        กรรมการ                    (8) ผู้แทนกองบัญชาการตำรวจปราบปราม       กรรมการ
(4) ผู้แทนกรมมหาดไทย      กรรมการ                        ยาเสพติด สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
(5) ผู้แทนกรมอัยยการ       กรรมการ                    (9) ผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด              กรรมการ
                                                   (10) ผู้แทนสำนักงานศาลยุติธรรม             กรรมการ
                                                   (11) ผู้แทนกรมการปกครอง                 กรรมการ
                                                   (12) ผู้แทนกรมสุขภาพจิต                   กรรมการ
                                                   (13) ผู้แทนกรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ        กรรมการ
                                                   (14) ผู้อำนวยการสำนักทัณฑปฏิบัติ             กรรมการและ
                                                        กรมราชทัณฑ์                        เลขานุการ
                                                   (15) ผู้อำนวยส่วนพักการลงโทษ              กรรมการและ

ผู้ช่วยเลขานุการ

การคัดเลือกนักโทษเด็ดขาดที่มีคุณสมบัติและเข้าหลักเกณฑ์การพัก

การลงโทษตามมาตรา 32 (5) แห่งพระราชบัญญัติราชทัณฑ์

พุทธศักราช 2479 ให้มีคณะกรรมการประกอบด้วย ผู้บัญชาการเรือน

จำเป็นประธาน ผู้แทนกรมคุมประพฤติ ผู้แทนสำนักงานป้องกันและ

ปราบปรามยาเสพติดภาค สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและ

ปราบปรามยาเสพติด และเจ้าพนักงานเรือนจำอีก 2 คน

ที่ผู้บัญชาการเรือนจำแต่งตั้ง โดยความเห็นชอบจากคณะกรรมการ

ตามวรรคหนึ่ง

ข้อ 92 กรณีมีเหตุพิเศษ จะพักการลงโทษมากกว่าที่กำหนดไว้ในข้อ

46 ได้ ก็ต่อเมื่อคณะกรรมการพักการลงโทษตามข้อ 91 ได้พิจารณา

ให้ความเห็นชอบและรัฐมนตรีอนุมัติอีกชั้นหนึ่ง

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2553--จบ--