คณะรัฐมนตรีอนุมัติให้องค์การสวนยางขยายระยะเวลาการใช้วงเงินกู้ของโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 4,5 และ 6 รวม 5 วงเงิน เป็นเงิน 12,500 ล้านบาท จากตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอในวันที่ 31 ธันวาคม 2549 ออกไปอีก จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2550 โดยมีกระทรวงการคลังค้ำประกัน ซึ่งเป็นไปตามความเห็นของกระทรวงการคลัง
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รายงานว่า
1. อ.ส.ย. ได้ดำเนินงานตามโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา โดยแยกการดำเนินงานออกเป็นระยะทั้งหมด 6 ระยะ มีค่าใช้จ่ายรวมทั้งสิ้น 46,539.42 ล้านบาท รายได้จากการขายยางรวม 29,928.67 ล้านบาท ขาดทุนจากการดำเนินงาน 7,594.69 ล้านบาท และขาดทุนจากดอกเบี้ย 9,016.16 ล้านบาท รวมขาดทุนทั้งสิ้น 16,610.85 ล้านบาท สำนักงบประมาณได้จัดสรรงบประมาณเพื่อชดเชยผลการขาดทุนและดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในการดำเนินงาน
โครงการฯ รวม 7 ครั้ง สรุปได้ดังนี้
- งบประมาณปี 2543 จำนวน 1,000.00 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2544 จำนวน 2,103.14 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2545 จำนวน 1,300.00 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2546 จำนวน 1,347.75 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2547 จำนวน 1,205.33 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2548 จำนวน 405.34 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2549 จำนวน 691.43 ล้านบาท
รวม 8,052.98 ล้านบาท
องค์การสวนยาง (อ.ส.ย.) ได้นำงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรข้างต้น จำนวน 8,052.98 ล้านบาท ชำระคืนเงินกู้ธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) และปิดโครงการแทรกแซงตลาดยางพาราทุกระยะแล้ว
2. ผลการดำเนินงาน
2.1 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 1-2 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองแล้ว ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2535-2544 ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2545 โอนปิดรวมกับโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 5
2.2 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 3 เชิงนโยบาย และเชิงธุรกิจ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองแล้ว และปีงบประมาณ 2540-2545 ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2546 ปิดรวมกับบัญชีโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 5
2.3 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 4 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองงบแล้วตั้งแต่ปี 2541-2547 ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2548 โอนปิดรวมกับโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 5
2.4 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 5 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองงบการเงินแล้ว ตั้งแต่ปี 2542-2547 สำหรับปี 2548 ได้ดำเนินการจัดส่งงบการเงินให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2549
2.5 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 6 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองงบการเงินแล้ว ตั้งแต่ปี 2542-2547 สำหรับปี 2548 ได้ดำเนินการจัดส่งงบการเงินให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2549
3. การขอตั้งงบประมาณชดเชยผลการขาดทุนจากการดำเนินงานและดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ซึ่งได้รับอนุมัติแล้ว จำนวน 8,052.98 ล้านบาท
4. ภาระดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นของโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา หลังจากได้รับเงินงบประมาณตามข้อ 3 และได้ชำระหนี้เงินต้นบางส่วนแล้ว คงเหลือเงินต้น และดอกเบี้ยค้างชำระ ดังนี้
เงินต้นคงค้าง ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2549 หน่วย : ล้านบาท
ดอกเบี้ยต่อปี
โครงการแทรกแซง ฯ ระยะที่ 4 2,000 125
โครงการแทรกแซง ฯ ระยะที่ 5 1,365.22 85.31
โครงการแทรกแซง ฯ ระยะที่ 6 5,225.94 326.62
รวม 8,591.16 536.93
- อัตราดอกเบี้ยเงินฝากประจำ ร้อยละ 1.5 ต่อปี (ปัจจุบันร้อยละ 6.25 ต่อปี)
5. เหตุผลที่ขอขยายระยะเวลา
5.1 องค์การสวนยาง (อ.ส.ย.) ได้ดำเนินงานตามโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา โดยแยกการดำเนินงานออกเป็นระยะ ทั้งหมด 6 ระยะ และได้ปิดบัญชีโครงการแทรกแซงตลาดยางพาราระยะที่ 1-6 แล้วเสร็จถึง ปีงบประมาณ 2548 ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ทำการตรวจสอบรับรองงบการเงินโครงการแทรกแซงระยะที่ 1-6 เรียบร้อยแล้วถึงปีงบประมาณ 2547 และสำหรับปีงบประมาณ 2548 ได้ทำการจัดส่งงบการเงินให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2549 กรณีมีการขาดทุน และดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในการดำเนินการเพื่อของบประมาณชดเชยในแต่ละปี ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ ซึ่ง อ.ส.ย. ได้นำเงินงบประมาณปี 2549 ชำระคืนธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) แล้วเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2548 คงเหลือเงินกู้คงค้าง ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2549 จำนวน 8,591.16 ล้านบาท
5.2 การขยายระยะเวลาวงเงินกู้โครงการแทรกแซงตลาดยางพาราทำให้ อ.ส.ย. สามารถขายตั๋วสัญญาใช้เงินเพื่อชำระดอกเบี้ยของวงเงินกู้ตามโครงการฯ ทุกวงเงินที่เกิดขึ้น ทำให้ไม่ต้องเสียค่าปรับเนื่องจากผิดกำหนดชำระและไม่ทำให้เกิดปัญหา NPL กับธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) ตลอดจนไม่กระทบกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 5 กันยายน 2549--จบ--
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รายงานว่า
1. อ.ส.ย. ได้ดำเนินงานตามโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา โดยแยกการดำเนินงานออกเป็นระยะทั้งหมด 6 ระยะ มีค่าใช้จ่ายรวมทั้งสิ้น 46,539.42 ล้านบาท รายได้จากการขายยางรวม 29,928.67 ล้านบาท ขาดทุนจากการดำเนินงาน 7,594.69 ล้านบาท และขาดทุนจากดอกเบี้ย 9,016.16 ล้านบาท รวมขาดทุนทั้งสิ้น 16,610.85 ล้านบาท สำนักงบประมาณได้จัดสรรงบประมาณเพื่อชดเชยผลการขาดทุนและดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในการดำเนินงาน
โครงการฯ รวม 7 ครั้ง สรุปได้ดังนี้
- งบประมาณปี 2543 จำนวน 1,000.00 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2544 จำนวน 2,103.14 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2545 จำนวน 1,300.00 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2546 จำนวน 1,347.75 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2547 จำนวน 1,205.33 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2548 จำนวน 405.34 ล้านบาท
- งบประมาณปี 2549 จำนวน 691.43 ล้านบาท
รวม 8,052.98 ล้านบาท
องค์การสวนยาง (อ.ส.ย.) ได้นำงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรข้างต้น จำนวน 8,052.98 ล้านบาท ชำระคืนเงินกู้ธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) และปิดโครงการแทรกแซงตลาดยางพาราทุกระยะแล้ว
2. ผลการดำเนินงาน
2.1 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 1-2 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองแล้ว ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2535-2544 ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2545 โอนปิดรวมกับโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 5
2.2 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 3 เชิงนโยบาย และเชิงธุรกิจ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองแล้ว และปีงบประมาณ 2540-2545 ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2546 ปิดรวมกับบัญชีโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 5
2.3 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 4 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองงบแล้วตั้งแต่ปี 2541-2547 ตั้งแต่ปีงบประมาณ 2548 โอนปิดรวมกับโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 5
2.4 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 5 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองงบการเงินแล้ว ตั้งแต่ปี 2542-2547 สำหรับปี 2548 ได้ดำเนินการจัดส่งงบการเงินให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2549
2.5 งบการเงินโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ระยะที่ 6 สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ตรวจสอบและรับรองงบการเงินแล้ว ตั้งแต่ปี 2542-2547 สำหรับปี 2548 ได้ดำเนินการจัดส่งงบการเงินให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2549
3. การขอตั้งงบประมาณชดเชยผลการขาดทุนจากการดำเนินงานและดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา ซึ่งได้รับอนุมัติแล้ว จำนวน 8,052.98 ล้านบาท
4. ภาระดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นของโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา หลังจากได้รับเงินงบประมาณตามข้อ 3 และได้ชำระหนี้เงินต้นบางส่วนแล้ว คงเหลือเงินต้น และดอกเบี้ยค้างชำระ ดังนี้
เงินต้นคงค้าง ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2549 หน่วย : ล้านบาท
ดอกเบี้ยต่อปี
โครงการแทรกแซง ฯ ระยะที่ 4 2,000 125
โครงการแทรกแซง ฯ ระยะที่ 5 1,365.22 85.31
โครงการแทรกแซง ฯ ระยะที่ 6 5,225.94 326.62
รวม 8,591.16 536.93
- อัตราดอกเบี้ยเงินฝากประจำ ร้อยละ 1.5 ต่อปี (ปัจจุบันร้อยละ 6.25 ต่อปี)
5. เหตุผลที่ขอขยายระยะเวลา
5.1 องค์การสวนยาง (อ.ส.ย.) ได้ดำเนินงานตามโครงการแทรกแซงตลาดยางพารา โดยแยกการดำเนินงานออกเป็นระยะ ทั้งหมด 6 ระยะ และได้ปิดบัญชีโครงการแทรกแซงตลาดยางพาราระยะที่ 1-6 แล้วเสร็จถึง ปีงบประมาณ 2548 ซึ่งสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ทำการตรวจสอบรับรองงบการเงินโครงการแทรกแซงระยะที่ 1-6 เรียบร้อยแล้วถึงปีงบประมาณ 2547 และสำหรับปีงบประมาณ 2548 ได้ทำการจัดส่งงบการเงินให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินแล้ว เมื่อวันที่ 8 เมษายน 2549 กรณีมีการขาดทุน และดอกเบี้ยที่เกิดขึ้นในการดำเนินการเพื่อของบประมาณชดเชยในแต่ละปี ตามที่คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติ ซึ่ง อ.ส.ย. ได้นำเงินงบประมาณปี 2549 ชำระคืนธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) แล้วเมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2548 คงเหลือเงินกู้คงค้าง ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2549 จำนวน 8,591.16 ล้านบาท
5.2 การขยายระยะเวลาวงเงินกู้โครงการแทรกแซงตลาดยางพาราทำให้ อ.ส.ย. สามารถขายตั๋วสัญญาใช้เงินเพื่อชำระดอกเบี้ยของวงเงินกู้ตามโครงการฯ ทุกวงเงินที่เกิดขึ้น ทำให้ไม่ต้องเสียค่าปรับเนื่องจากผิดกำหนดชำระและไม่ทำให้เกิดปัญหา NPL กับธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) ตลอดจนไม่กระทบกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ชุดพ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร) (รักษาการนายกรัฐมนตรี) วันที่ 5 กันยายน 2549--จบ--