ยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดน (พ.ศ. 2550 — 2554)

คณะรัฐมนตรีรับทราบตามที่สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติเสนอยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดน (พ.ศ. 2550 — 2554) และให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามแนวทางที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดน (พ.ศ. 2550 — 2554) ให้บังเกิดผลสำเร็จอย่างเป็นรูปธรรมต่อไป
สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติรายงานว่า ในคราวประชุมสภาความมั่นคงแห่งชาติเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2549 ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบในหลักการยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดน พ.ศ. 2550 — 2554 และให้นำความเห็นเกี่ยวกับการประสานและบูรณาการการบริหารจัดการยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดนไปสู่การปฏิบัติให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ทั้งนี้ ยุทธศาสตร์ดังกล่าวมีสาระสำคัญสรุปได้ ดังนี้
1. วิสัยทัศน์ พื้นที่ชายแดน ชายฝั่งทะเล และเกาะแก่งต่าง ๆ มีความมั่นคงบนพื้นฐานการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่ และพื้นที่ชุมชนชายแดนไทยกับประเทศเพื่อนบ้านอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุข
2. วัตถุประสงค์
2.1 เพื่อเสริมสร้างศักยภาพคนและชุมชนให้มีความเข้มแข็งภายใต้ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและมีส่วนร่วมในการพัฒนาพื้นที่ชายแดน ชายฝั่งทะเล และเกาะแก่งต่าง ๆ
2.2 เพื่อจัดระเบียบพื้นที่ชายแดน ชายฝั่งทะเล และเกาะแก่งต่าง ๆ ให้เกิดความมั่นคง
2.3 เพื่อให้เกิดความสงบเรียบร้อย ความเข้มแข็ง และการพัฒนาร่วมกันในพื้นที่บริเวณชายแดนของไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน
2.4 เพื่อให้เกิดการบริหารจัดการชายแดนมีเอกภาพและประสิทธิภาพ
3. เป้าหมาย
3.1 เป้าหมายดำเนินการ กำหนดไว้ในเรื่องต่อไปนี้
1) การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคนและชุมชนในพื้นที่เป้าหมาย
2) การผนึกกำลังเพื่อจัดระบบป้องกันและจัดระเบียบพื้นที่ชายแดน ชายฝั่งทะเล
3) การพัฒนาความร่วมมือระดับท้องถิ่นกับประเทศเพื่อนบ้าน
4) การบริหารจัดการ
3.2 เป้าหมายเชิงพื้นที่
1) พื้นที่จังหวัดดำเนินการ
จังหวัดที่มีอาณาเขตติดต่อกับประเทศเพื่อนบ้านครอบคลุมพื้นที่ 30 จังหวัดชายแดน และจังหวัดปัตตานี
- ชายแดนไทย — พม่า ครอบคลุมพื้นที่ 10 จังหวัด คือ เชียงราย เชียงใหม่ แม่ฮ่องสอน ตาก กาญจนบุรี ราชบุรี เพชรบุรี ประจวบคีรีขันธ์ ชุมพร และระนอง
- ชายแดนไทย — ลาว ครอบคลุมพื้นที่ 11 จังหวัด คือ เชียงราย พะเยา น่าน อุตรดิตถ์ พิษณุโลก เลย หนองคาย นครพนม มุกดาหาร อำนาจเจริญ และอุบลราชธานี
- ชายแดนไทย — กัมพูชา ครอบคลุมพื้นที่ 7 จังหวัด คือ อุบลราชธานี ศรีษะเกษ บุรีรัมย์ สุรินทร์ สระแก้ว จันทบุรี และตราด
- ชายแดนไทย — มาเลเซีย ครอบคลุมพื้นที่ 4 จังหวัด คือ สตูล สงขลา ยะลา นราธิวาส โดยรวมปัตตานีเข้าเป็นจังหวัดในพื้นที่ 5 จังหวัดชายแดนภาคใต้
จังหวัดที่มีพื้นที่ชายฝั่งทะเลและเกาะแก่งต่าง ๆ ครอบคลุมพื้นที่ 23 จังหวัดชายทะเล รวมถึงเกาะแก่งต่าง ๆ
- ชายฝั่งทะเลอ่าวไทย 17 จังหวัด คือ ตราด จันทบุรี ระยอง ชลบุรี ฉะเชิงเทรา สมุทรปราการ กรุงเทพมหานคร สมุทรสาคร เพชรบุรี ประจวบคีรีขันธ์ ชุมพร สุราษฎร์ธานี นครศรีธรรมราช สงขลา ปัตตานี และนราธิวาส
- ชายฝั่งทะเลอันดามัน 6 จังหวัด คือ ระนอง พังงา ภูเก็ต กระบี่ ตรัง และสตูล
2) พื้นที่เป้าหมายดำเนินการ
พื้นที่หลัก คือ พื้นที่ที่ให้ความสำคัญกับตำบลชายแดนและตำบลที่ติดชายฝั่งทะเลเป็นเป้าหมายอันดับแรกของการดำเนินงาน
พื้นที่รอง คือ ตำบลถัดจากตำบลชายแดน โดยหน่วยทหารและจังหวัดร่วมกันกำหนดพื้นที่ โดยใช้เกณฑ์สถานการณ์และปัญหาที่กระทบต่อความมั่นคงในพื้นที่
4. ยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดน ได้กำหนดยุทธศาสตร์รองรับจำนวน 4 ยุทธศาสตร์ดังนี้
4.1 ยุทธศาสตร์การพัฒนาศักยภาพคน ชุมชน และพื้นที่ชายแดน ชายฝั่งทะเล และเกาะแก่ง ต่าง ๆ
4.2 ยุทธศาสตร์การผนึกกำลังเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงบริเวณชายแดน ชายฝั่งทะเล และเกาะแก่งต่าง ๆ
4.3 ยุทธศาสตร์การพัฒนาความร่วมมือชายแดนกับประเทศเพื่อนบ้าน
4.4 ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการ
สภาความมั่นคงแห่งชาติได้เสนอนายกรัฐมนตรีเพื่อขอความเห็นชอบยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดน (พ.ศ. 2550 — 2554) และเสนอคณะรัฐมนตรีทราบ และให้ กอ.รมน. รับไปอำนวยการและประสานการดำเนินงานกับ หน่วยงานทั้งในระดับกระทรวงและระดับพื้นที่ ตามแนวทางที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์ความมั่นคงชายแดนต่อไป ซึ่งนายกรัฐมนตรีพิจารณาแล้ว เห็นชอบตามที่เสนอ
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 23 มกราคม 2550--จบ--