คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานผลการดำเนินการเกี่ยวกับสถานการณ์การชุมนุมทางการเมืองในส่วนของกระทรวงคมนาคม ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ
สาระสำคัญของเรื่อง
ตามที่เกิดเหตุการณ์ความไม่สงบในกรุงเทพมหานคร โดยมีการชุมนุมทางการเมืองในระหว่างวันที่ 12 มีนาคม ถึง 19 พฤษภาคม 2553 ในพื้นที่ถนนราชดำเนิน บริเวณสี่แยกราชประสงค์ พื้นที่ใกล้เคียง ตลอดจนบริเวณชานเมืองกรุงเทพมหานคร นั้น
กระทรวงคมนาคมได้มีการจัดเตรียมการรองรับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นมาโดยลำดับ รวมทั้งได้รับการประสานงานจากศูนย์อำนวยการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉิน (ศอฉ.) ขอรับการสนับสนุนในด้านต่างๆ จากกระทรวงคมนาคมมาโดยตลอดอย่างต่อเนื่อง เช่น การขอยกเว้นค่าผ่านทางพิเศษ การขอข้อมูลทะเบียนรถ การขอสนับสนุนรถโดยสาร เป็นต้น กระทรวงคมนาคมจึงขอรายงานสรุปผลการดำเนินการเกี่ยวกับสถานการณ์การชุมนุมทางการเมืองในส่วนของกระทรวงคมนาคมในแต่ละประเด็น ดังนี้
1. การดำเนินการในช่วงที่มีการชุมนุมทางการเมือง ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม ถึง 19 พฤษภาคม 2553
1.1 ศูนย์ติดตามสถานการณ์การชุมนุมในส่วนของกระทรวงคมนาคม
กระทรวงคมนาคมได้จัดตั้งศูนย์ติดตามสถานการณ์การชุมนุมขึ้นที่กรมการขนส่งทางบก โดยมีหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคมเป็นโครงข่ายและเชื่อมโยงกับขนส่งจังหวัดทั่วประเทศ เพื่อติดตามสถานการณ์การชุมนุม และสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับภาคการขนส่งเพื่อประสานงานกับทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องสำหรับการเตรียมการแก้ไขปัญหาที่จะเกิดขึ้น
1.2 ศูนย์ปลอดภัยคมนาคม กระทรวงคมนาคม (ศปภ.คค.)
ศปภ.คค.ได้ให้บริการข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนในช่วงสถานการณ์การชุมนุมในเรื่องต่างๆ ที่เกี่ยวข้องผ่านทางโทรศัพท์สายด่วน 1356 ได้แก่ สภาพการจราจรในเส้นทางต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นทางโดยรอบพื้นที่ชุมนุม การปรับเปลี่ยนเส้นทางการเดินรถโดยสาร ขสมก. การแนะนำ การเดินทาง การประสานช่วยเหลือการเดินทางกลับของประชาชนผู้เข้าร่วมชุมนุม รวมทั้งการรายงานสถานการณ์ที่เป็นปัจจุบัน
1.3 ศูนย์จราจรอัจฉริยะ สำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (ศูนย์ ITS)
ศูนย์ ITS ได้ให้บริการข้อมูลสภาพการจราจรแบบ Real Time อย่างต่อเนื่อง โดยผ่านเว็บไซต์และผ่านระบบโทรศัพท์เคลื่อนที่ พร้อมทั้งได้เชื่อมโยงข้อมูลไปยัง ศอฉ. เพื่อติดตามสถานการณ์การชุมนุมอย่างใกล้ชิด
1.4 กรมทางหลวง
สนับสนุน CONCRETE BARRIER TYPE II จำนวน 30 ท่อน และ TRAFFIC BARRIER POLYETHYLENE ขนาด 0.50 x 0.80 x 1.00 เมตร จำนวน 30 ชุด
2. การดำเนินการภายหลังยุติการชุมนุม และค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น
2.1 การจัดรถโดยสารส่งข้าราชการทหาร — ตำรวจ
บริษัท ขนส่ง จำกัด จัดรถโดยสารจำนวน 24 คัน เพื่อส่งข้าราชการทหาร — ตำรวจ กลับภูมิลำเนาในพื้นที่จังหวัด ลำปาง เชียงราย เชียงใหม่ สระบุรี และนครราชสีมา จำนวน 932 คน คิดเป็นค่าใช้จ่ายทั้งสิ้น 418,305 บาท
2.2 การจัดรถโดยสารส่งประชาชนผู้เข้าร่วมการชุมนุมกลับภูมิลำเนา
2.2.1 การรถไฟแห่งประเทศไทย จัดให้บริการในขบวนรถปกติส่งผู้ชุมนุมกลับภูมิลำเนา จำนวน 1,110 คน คิดเป็นค่าใช้จ่ายทั้งสิ้น 237,874 บาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
วันที่ ขบวน สถานี จำนวน ค่าโดยสาร หมายเหตุ
19 พ.ค.2553 139 บางซื่อ- อุบลราชธานี 2 410 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
139 บางซื่อ-อุทุมพรพิสัย 1 193 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
133 บางซื่อ- อุดรธานี 3 612 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
51 บางซื่อ- เชียงใหม่ 2 540 สายเหนือ
20 พ.ค. 2553 109 กรุงเทพ- เชียงใหม่ 76 17,556 สายเหนือ
109 กรุงเทพ- เด่นชัย 76 15,200 สายเหนือ
109 กรุงเทพ- ลำปาง 80 17,280 สายเหนือ
109 บางซื่อ- เชียงใหม่ 93 21,390 สายเหนือ
109 บางซื่อ- ลำพูน 16 3,632 สายเหนือ
109 บางซื่อ- ลำปาง 4 856 สายเหนือ
51 กรุงเทพ- เชียงใหม่ 30 8,130 สายเหนือ
51 บางซื่อ- เชียงใหม่ 14 3,780 สายเหนือ
51 บางซื่อ- นครสวรรค์ 1 196 สายเหนือ
51 บางซื่อ- พิษณุโลก 1 218 สายเหนือ
107 บางซื่อ- พิจิตร 1 171 สายเหนือ
145 กรุงเทพ- อุบลราชธานี 260 53,300 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
145 กรุงเทพ- ศรีสะเกษ 40 7,880 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
145 บางซื่อ- อุบลราชธานี 18 3,690 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
20 พ.ค. 2553 145 บางซื่อ- ศรีสะเกษ 1 196 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
139 กรุงเทพ- อุบลราชธานี 100 20,500 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
139 บางซื่อ- อุบลราชธานี 4 820 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
139 บางซื่อ- ศรีสะเกษ 4 784 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
139 บางซื่อ- ชุมทางถนนจิระ 2 198 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
139 บางซื่อ- นครราชสีมา 2 198 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
133 กรุงเทพ- หนองคาย 150 31,950 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
133 กรุงเทพ- อุดรธานี 100 20,500 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
133 บางซื่อ- หนองคาย 1 211 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
133 บางซื่อ- อุดรธานี 4 816 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
133 บางซื่อ- ขอนแก่น 5 930 สายตะวันออกเฉียงเหนือ
41 กรุงเทพ- ชุมทางหาดใหญ่ 3 2,025 สายใต้
169 บางซื่อ- ชุมทางหาดใหญ่ 4 1,032 สายใต้
169 บางซื่อ- สุราษฏร์ธานี 4 864 สายใต้
169 บางซื่อ- ชุมพร 3 576 สายใต้
173 กรุงเทพ- นครศรีธรรมราช 2 486 สายใต้
173 บางซื่อ- นครศรีธรรมราช 1 242 สายใต้
83 บางซื่อ- สุราษฏร์ธานี 2 512 สายใต้
รวม 1,110 237,874
2.2.2 องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ จัดให้บริการรถโดยสาร จำนวน 107 คัน คิดเป็นค่าใช้จ่ายรวม 1,189,522.50 บาท เพื่อรับผู้เข้าร่วมชุมนุมจากสนามกีฬาศุภชลาศัย ส่งต่อไปยังจุดต่างๆ ดังนี้
สถานีรถไฟบางซื่อ จำนวน 22 คัน
สถานีรถไฟหัวลำโพง จำนวน 25 คัน
สถานีขนส่งหมอชิต จำนวน 28 คัน
จังหวัดสมุทรปราการ จำนวน 6 คัน
ลำลูกกา จำนวน 2 คัน
มีนบุรี, หนองจอก จำนวน 2 คัน
จังหวัดปทุมธานี จำนวน 2 คัน
วัดปทุมฯ - สนามศุภชลาศัย จำนวน 20 คัน2.2.3 บริษัท ขนส่ง จำกัด จัดรถโดยสารจำนวน 52 คัน เพื่อส่งผู้เข้าร่วมชุมนุมกลับภูมิลำเนา จำนวน 815 คน คิดเป็นค่าใช้จ่ายทั้งสิ้น 437,806 บาท มีรายละเอียดเส้นทาง ดังนี้
ภาคเหนือ
วัน / เดือน / ปี จังหวัด จำนวน จำนวนรถ จำนวนเงิน
(คน) (คัน) (บาท)
12 พ.ค. 2553 อ.วังน้อย อยุธยา - 6 10,020
13 พ.ค. 2553 นครสวรรค์ - 15 164,550
20 พ.ค. 2553 เชียงราย 80 2 46,164
รวม 80 23 220,734
ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ
วัน / เดือน / ปี จังหวัด จำนวน จำนวนรถ จำนวนเงิน
(คน) (คัน) (บาท)
12 มี.ค. 2553 อ.วังน้อย อยุธยา - 10 16,890
19 พ.ค. 2553 นครราชสีมา 38 1 4,902
19 พ.ค. 2553 ขอนแก่น 40 1 10,240
19 พ.ค. 2553 เลย 20 1 6,420
19 พ.ค. 2553 อุดรธานี 30 1 9,600
20 พ.ค. 2553 ขอนแก่น 220 5 56,320
20 พ.ค. 2553 อุบลราชธานี/ศรีสะเกษ 30 1 9,210
20 พ.ค. 2553 เลย 40 1 12,840
20 พ.ค. 2553 ยโสธร/อำนาจเจริญ 30 1 9,870
20 พ.ค. 2553 นครพนม 44 1 18,128
20 พ.ค. 2553 มุกดาหาร 44 1 16,764
20 พ.ค. 2553 หนองบัวลำภู 44 1 13,508
20 พ.ค. 2553 หนองบัวลำภู 44 1 13,508
20 พ.ค. 2553 สุรินทร์ 40 1 9,920
20 พ.ค. 2553 ระยอง 44 1 5,280
20 พ.ค. 2553 อุทัยธานี 27 1 3,672
รวม 735 29 217,072
3. ความเสียหายที่เกิดขึ้นในระบบขนส่ง
หน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคมได้รับผลกระทบจากสถานการณ์การชุมนุมฯ ดังนี้
3.1 ความเสียหายด้านรายได้
3.1.1 การรถไฟแห่งประเทศไทย
ได้รับผลกระทบด้านการโดยสารและด้านการขนส่งสินค้า โดยมียอดผู้โดยสารลดลงและมีการขอคืนตั๋วโดยสาร ทำให้การรถไฟแห่งประเทศไทยขาดรายได้จากการโดยสารเป็นเงิน 26,235,000 บาท และขาดรายได้จากการงดเดินขบวนรถสินค้าเป็นเงิน 5,999,406 บาท รวมขาดรายได้ทั้งสิ้น 32,234,406 บาท
3.1.2 การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย
ได้รับผลกระทบจากการหยุดเดินรถในระหว่างวันที่ 15 — 22 พฤษภาคม 2553 (8 วัน) รวมขาดรายได้ทั้งสิ้น 31,559,355 บาท
3.1.3 การทางพิเศษแห่งประเทศไทย
ได้รับผลกระทบจากการขาดรายได้ค่าผ่านทาง ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม — 23 พฤษภาคม 2553 จำนวนทั้งสิ้น 333,895,423 บาท
3.2 ความเสียหายด้านทรัพย์สิน และอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
3.2.1 กรมการขนส่งทางบก
มีค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนการดำเนินการของ ศอฉ. และการจัดตั้งศูนย์ติดตามสถานการณ์การชุมนุมในส่วนของกระทรวงคมนาคม ประกอบด้วย การสนับสนุน BARRIER จำนวน 150 ท่อน ค่าอาหาร — เครื่องดื่ม และค่าอุปกรณ์ชำรุด รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1,381,884 บาท
3.2.2 การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย
ได้รับความเสียหายบริเวณทางเข้า — ออก สถานีหัวลำโพง สถานีสีลม สถานีศูนย์ประชุมแห่งชาติสิริกิติ์ และสถานีคลองเตย ประมาณการเฉพาะค่าอุปกรณ์ (กระจกแตก บันไดเลื่อนเสียหาย ตู้ควบคุมระบบดับเพลิงเสียหาย)รวมเป็นเงินประมาณ 20-25 ล้านบาท
3.2.3 รถร่วมบริการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ
บริษัท ออนชอร์ ทรานสปอร์ต เซอร์วิสเซส จำกัด ผู้ให้บริการรถโดยสารสาย 40 (รถร่วม ขสมก.) ถูกกลุ่มผู้ชุมนุมยึดรถโดยสารหมายเลขทะเบียน 11 — 8581 และเกิดการลุกไหม้เสียหายทั้งคัน ประเมินค่าเสียหายประมาณ 1,500,000 บาท
ทั้งนี้ ในส่วนของค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากสถานการณ์การชุมนุม ดังรายละเอียดข้างต้น ศอฉ. ได้ประสานงานขอให้กระทรวงคมนาคมเบิกจ่ายโดยตรงกับ ศอฉ. ต่อไป
4. เรื่องอื่นๆ
ศอฉ. ประสานงานขอรับการสนับสนุนจากกระทรวงคมนาคม ในเรื่องของการขอทราบรายชื่อผู้ครอบครองรถที่ต้องสงสัยจำนวน 1 คัน และขอความร่วมมือให้พิจารณายกเว้นค่าผ่านทางของการทาง-พิเศษแห่งประเทศไทยให้รถยนต์บางส่วนตามจำนวนที่ ศอฉ. แจ้งให้ทราบ จำนวน 1 ครั้ง โดยจะแจ้งขอความร่วมมือต่อไปเป็นระยะจนถึงประมาณปลายเดือนพฤษภาคม 2553
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 25 พฤษภาคม 2553--จบ--