การรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่องการดำเนินงานของคณะกรรมการช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจน

คณะรัฐมนตรีรับทราบการรายงานผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เรื่องการดำเนินงานของคณะกรรมการช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจน ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอดังนี้

1. ความเป็นมา

คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2537 มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รับไปดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องการรายงานผลการดำเนินงานของคณะกรรมการช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจน (กชก.) ในการแก้ไขปัญหาหนี้สินของเกษตรกรและผู้ยากจน โดยให้รายงานคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบเป็นระยะ ๆ และ กชก. ในการประชุมครั้งที่ 1/2553 เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2553 ได้มีมติให้รายงานผลการดำเนินงานดังกล่าวเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบเป็นรายงวด ๆ ละ 6 เดือนของปีงบประมาณ

2. ผลการดำเนินงาน

บัดนี้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยสำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวข้างต้น สรุปได้ดังนี้

2.1 การอนุมัติเงินกู้

(1) ในช่วง 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2553 (ตุลาคม 2552 — มีนาคม 2553) กองทุนหมุนเวียนเพื่อการกู้ยืมแก่เกษตรกรและผู้ยากจน ได้อนุมัติเงินกู้ให้เกษตรกรและผู้ยากจนจำนวน 604 ราย จำนวนเงินที่อนุมัติ 185,472,876 บาท จำนวนที่ดินที่ช่วยไถ่ถอนหรือซื้อคืน 5,413 — 1 — 00.3 ไร่

(2) ตั้งแต่ปี 2534 ถึงวันที่ 31 มีนาคม 2553 กองทุนหมุนเวียนฯ ได้อนุมัติเงินกู้ให้เกษตรกรและผู้ยากจน จำนวน 22,396 ราย จำนวนเงิน 3,249,376,965.63 บาท จำนวนที่ดินที่ขอไถ่ถอนหรือซื้อคืน 234,279 — 3 — 97.2 ไร่

2.2 การรับชำระหนี้เงินกู้คืน

(1) การรับชำระหนี้ในช่วงเดือนตุลาคม 2552 — มีนาคม 2553 ได้รับชำระหนี้ต้นเงินคืนจำนวนเงิน 79.41 ล้านบาท และดอกเบี้ยจำนวนเงิน 38.85 ล้านบาท

(2) ณ วันที่ 31 มีนาคม 2553 กองทุนหมุนเวียนฯ มียอดหนี้ต้นเงินกู้คงเหลือจำนวน 1,490.40 ล้านบาท เป็นหนี้ปกติจำนวนเงิน 914.42 ล้านบาท และหนี้ค้างชำระจำนวน 575.98 ล้านบาท

2.3 สถานะการเงินของกองทุนหมุนเวียนฯ

(1) ในช่วง 6 เดือนแรก (ตุลาคม 2552 — มีนาคม 2553) มีรายรับทั้งสิ้นจำนวน 123,551,292.24 บาท และรายจ่ายทั้งสิ้นจำนวน 229,859,510.68 บาท ส่วนใหญ่เป็นการจ่ายเงินกู้ให้เกษตรกรที่ได้รับอนุมัติจำนวน 185,472,876 บาท คิดเป็นร้อยละ 80.69 ของรายจ่ายทั้งหมด และเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของ ธ.ก.ส. จำนวน 35,868,960.68 บาท คิดเป็นร้อยละ 15.60 ของรายจ่ายทั้งหมด

(2) ณ วันที่ 31 มีนาคม 2553 กองทุนหมุนเวียนฯ มียอดเงินคงเหลือรวมเป็นเงินทั้งสิ้น 456,598,768.41 บาท

2.4 ในการดำเนินการตามข้อ 2.1 — 2.3 ได้ใช้งบประมาณจากกองทุนหมุนเวียนเพื่อการกู้ยืมแก่เกษตรกรและผู้ยากจน ซึ่งมีเงินงบประมาณทั้งสิ้นจำนวน 1,900 ล้านบาท และในปีงบประมาณ 2553 กองทุนหมุนเวียนฯ ได้ตั้งแผนการใช้จ่ายเงินประจำปีงบประมาณ 2553 จำนวน 250 ล้านบาท

2.5 ผลกระทบจากการดำเนินการ

3. ปัญหาและอุปสรรค

เนื่องจากได้มีการแก้ไขระเบียบเพื่อให้สามารถให้ความช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจนได้กว้างขวางยิ่งขึ้น ประกอบกับมีการปรับเปลี่ยนเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานฝ่ายเลขานุการคณะอนุกรรมการช่วยเหลือเกษตรกรและ ผู้ยากจน (อชก.) ทำให้เจ้าหน้าที่ที่มาปฏิบัติงานใหม่ยังมีความรู้ ความเข้าใจในเรื่องระเบียบ หลักเกณฑ์ และวิธีปฏิบัติงานให้ความช่วยเหลือตามระเบียบกองทุนหมุนเวียนฯ ไม่ชัดเจน

4. แนวทางแก้ไข

4.1 จัดประชุมสัมมนาเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจนตามระเบียบกองทุนหมุนเวียนฯ เพื่อให้มีความรู้ ความเข้าใจ ในเรื่องระเบียบ หลักเกณฑ์ และวิธีปฏิบัติงานเพิ่มมากขึ้น

4.2 จัดพิมพ์หนังสือระเบียบและคู่มือการปฏิบัติงานให้ความช่วยเหลือเกษตรกรและ ผู้ยากจนฉบับปรับปรุงแก้ไขใหม่ เพื่อแจกจ่าย อชก. ส่วนจังหวัด และ อชก. ส่วนอำเภอ สำหรับใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน

4.3 ประชาสัมพันธ์การให้ความช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจน ตามระเบียบกองทุนหมุนเวียนฯ ที่แก้ไขปรับปรุงใหม่ ให้เกษตรกรและผู้ยากจน รวมทั้งประชาชนทั่วไปได้ทราบ

--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 20 กรกฎาคม 2553--จบ--