เรื่อง สถิติจำนวนนักท่องเที่ยวชาวต่างประเทศจำแนกรายสัญชาติและรายได้ ย้อนหลัง 10 ปี (ปี 2543-2552)
และ 6 เดือนของปี 2553 (มกราคม-มิถุนายน)
คณะรัฐมนตรีรับทราบการจัดทำข้อมูลสถิติจำนวนนักท่องเที่ยวชาวต่างประเทศจำแนกรายสัญชาติและรายได้ ย้อนหลัง 10 ปี (ปี 2543 — 2552) และ 6 เดือนของปี 2553 (มกราคม — มิถุนายน) ตามที่กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเสนอ โดยมีสาระสำคัญดังนี้ สรุปจำนวนและรายได้นักท่องเที่ยวปี 2542-2552 นักท่องเที่ยวขยายตัวเฉลี่ยร้อยละ 6.45 และมีจำนวนสูงที่สุด 14.58 ล้านคน จากสถิตินักท่องเที่ยวระหว่างประเทศที่เดินทางมาประเทศไทยระหว่างปี 2542-2552 พบว่านักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจาก 8.58 ล้านคน ในปี 2542 เป็น 14.12 ล้านคน ในปี 2552 หรือมีอัตราการขยายตัวเฉลี่ยต่อปีเท่ากับร้อยละ 6.45 โดยปี 2551 นักท่องเที่ยวมีจำนวนสูงที่สุดเท่ากับ 14.58 ล้านคน และในปี 2549 นักท่องเที่ยวมีอัตราการขยายตัวสูงสุดเท่ากับร้อยละ 20.01 ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการฟื้นตัวของการท่องเที่ยวไทยภายหลังเกิดธรณีพิบัติภัยในหลายปี 2547 และการเปิดให้บริการของสนามบินนานาชาติสุวรรณภูมิในปี 2549 สำหรับปีที่นักท่องเที่ยวลดลงมากที่สุด คือ ปี 2546 เนื่องจากความขัดแย้งระหว่างสหรัฐอเมริกากับอิรัก และการแพร่ระบาดของโรคทางเดินหายใจเฉียบพลันรุนแรง (SARS) ซึ่งมีผลกระทบต่อสถานการณ์การท่องเที่ยวโดยรวม และมีผลทำให้นักท่องเที่ยวเดินทางมาประเทศไทยลดลงถึงร้อยละ 7.36 รายได้จากการท่องเที่ยวขยายตัวเฉลี่ยร้อยละ 10.17 และมีรายได้สูงสุด 5.75 แสนล้านบาท จากสถิติรายได้จากการท่องเที่ยวระหว่างปี 2542-2552 พบว่า ประเทศไทยมีรายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจาก 2.53 แสนล้านบาท ในปี 2542 เป็ฯ 5.10 แสนล้านบาท ในปี 2552 หรือมีอัตราการขยายตัวเฉลี่ยต่อปีร้อยละ 10.17 โดยปี 2551 มีรายได้จากการท่องเที่ยวสูงสุดเท่ากับ 5.75 แสนล้านบาท และในปี 2549 รายได้จากการท่องเที่ยวขยายตัวสูงสุด เท่ากับร้อยละ 31.29 จากการเพิ่มขึ้นของนักท่องเที่ยวสถานการณ์การเมืองภายในประเทศและภาวะเศรษฐกิจส่งผลกระทบต่อการขยายตัวของภาค การท่องเที่ยว ในระยะเวลา 10 ปีที่ผ่านมาจำนวนนักท่องเที่ยวระหว่างประเทศที่เดินทางมาประเทศไทยมีอัตราการขยายตัวเฉลี่ยต่อปีร้อยละ 6.45 แต่ในช่วงที่ผ่านมานับตั้งแต่ปี 2551 ผลกระทบจากสถานการณ์การเมืองภายในประเทศที่มีความรุนแรงเพิ่มขึ้น ตลอดจนวิกฤติเศรษฐกิจในสหรัฐอเมริกาและยุโรปส่งผลกระทบต่อการขยายตัวของจำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาประเทศไทย โดยนักท่องเที่ยวขยายตัวเพียงร้อยละ 0.83 ในปี 2551 และลดลงถึงร้อยละ 3.20 ในปี 2552 จากการปิดสนามบินสุวรรณภูมิและดอนเมืองในปลายปี 2551 และเหตุการณ์รุนแรงในเดือนเมษายน 2552 ซึ่งรุนแรงกว่าการเกิดธรณีพิบัติภัยที่มีผลทำให้นักท่องเที่ยวในปี 2548 ลดลงเพียงร้อยละ 1.15
สรุปสถานการณ์จำนวนและรายได้จากนักท่องเที่ยวปี 2553
นักท่องเที่ยวโดยรวมเพิ่มขึ้นร้อยละ 13.70 และเกือบครึ่งหนึ่งเป็นนักท่องเที่ยวภูมิภาคเอเชีย ตะวันออก ในระหว่างเดือนมกราคม — มิถุนายน 2553 มีนักท่องเที่ยวระหว่างประเทศเดินทางมาประเทศไทยจำนวน 7,515,025 คน โดยเป็นนักท่องเที่ยวภูมิภาคเอเชียตะวันออกมากที่สุด 3,670,667 คน คิดเป็นร้อยละ 48.84 ของนักท่องเที่ยวทั้งหมด รองลงมาได้แก่ นักท่องเที่ยวยุโรป เอเชียใต้ อเมริกา โอเชียเนีย ตะวันออกกลาง และแอฟริกา ตามลำดับ และเมื่อเปรียบเทียบกับปีที่ผ่านมาพบว่า นักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นร้อยละ 13.70 จากการเพิ่มขึ้นของนักท่องเที่ยวทุกภูมิภาค สะท้อนให้เห็นถึงความมั่นใจของนักท่องเที่ยวที่ฟื้นคืนจากปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวเอเชียตะวันออกและยุโรปที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวรวมกันคิดเป็นร้อยละ 79.18 ของนักท่องเที่ยวทั้งหมดและนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นค่อนข้างสูง (ร้อยละ 12.93 และ 15.86 ตามลำดับ) ทั้งนี้จากจำนวนนักท่องเที่ยวดังกล่าวคาดว่าจะก่อให้เกิดรายได้จากการท่องเที่ยวประมาณ 272,553.78 ล้านบาท เพิ่มขึ้นร้อยละ 16.80 จากช่วงเวลาเดียวกันของปีที่ผ่านมา
ความเชื่อมั่นต่อสถานการณ์ภายในประเทศฟื้นคืนในเวลาอันสั้น แม้ว่าในช่วงเดือนมีนาคม — พฤษภาคม 2553 สถานการณ์การเมืองภายในประเทศจะมีความรุนแรงและมีการเสนอข่าวสารไปทั่วโลก โดยเฉพาะการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรง และการมีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก ตลอดจนการวางเพลิงอาคารหลายแห่งที่เป็นที่ รู้จักของนักท่องเที่ยวชาวต่างประเทศจนได้รับความเสียหายรุนแรง ซึ่งมีผลทำให้นักท่องเที่ยวเดือนพฤษภาคม 2553 ลดลง ร้อยละ 12.93 แต่ในเดือนมิถุนายน 2553 ลดลงเพียงร้อยละ 1.14 ซึ่งสะท้อนถึง ความเชื่อมั่นของนักท่องเที่ยวที่ฟื้นตัวเพียง 1 เดือนหลังจากเหตุการณ์สิ้นสุด ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นผลจากการปรับตัวของนักท่องเที่ยวที่เดินทางตรงสู่แหล่งท่องเที่ยวมากขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงความรุนแรงในกรุงเทพฯ โดยสัดส่วนนักท่องเที่ยวที่เดินทางผ่านด่านสุวรรณภูมิในช่วงมกราคม — มิถุนายน ลดลงจากร้อยละ 67.09 ในปี 2552 เป็นร้อยละ 64.68 ในปี 2553
จำนวนนักท่องเที่ยวปี 2553 คาดว่าจะมีจำนวนประมาณ 15.34 ล้านคน จากอัตราการขยายตัวในระดับสูงของนักท่องเที่ยวในไตรมาสที่ 1 ปี 2553 ต่อเนื่องจากช่วงปลายปี 2552 สะท้อนให้เห็นถึงความนิยมของแหล่งท่องเที่ยวในประเทศไทยต่อนักท่องเที่ยวชาวต่างประเทศที่อยู่ในระดับสูง นอกจากนี้ สำหรับผลกระทบจากเหตุการณ์รุนแรงภายในประเทศในช่วงเมษายน — พฤษภาคม 2553 พบว่า มีหลายปัจจัยที่สะท้อนให้เห็นถึงความมั่นใจของนักท่องเที่ยวที่เพิ่มขึ้น เช่น จำนวนนักท่องเที่ยว เดือนมิถุนายน 2553 ที่ลดลงจากปีที่ผ่านมาเพียงร้อยละ 1.14 และจำนวนผู้เดินทางผ่านด่านสนามบินสุวรรณภูมิเฉลี่ยต่อวันในเดือนกรกฎาคม 2553 ซึ่งมีจำนวน 34,502 คน / วัน ที่สูงกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปี 2552 ที่เท่ากับ 34,410 คน/วัน เป็นต้น นอกจากนี้ ผลจากการดำเนินมาตรการกระตุ้นการท่องเที่ยวของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และหน่วยงานภาครัฐและเอกชนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง จะมีส่วนช่วยกระตุ้นให้จำนวนนักท่องเที่ยวในช่วงครึ่งหลังของปี 2553 ขยายตัวต่อเนื่อง ทั้งนี้หากไม่มีผลกระทบจากปัจจัยลบอื่น ๆ เช่น สถานการณ์การเมืองภายในประเทศ ภัยธรรมชาติร้ายแรง และวิกฤติเศรษฐกิจในกลุ่มประเทศยุโรป เป็นต้น คาดว่าจำนวนตลอดปี 2553 จะมีจำนวนประมาณ 15.50 ล้านคน
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 28 กรกฎาคม 2553--จบ--