คณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย ใช้จ่ายงบประมาณเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับสนับสนุนการเสริมสร้างสวัสดิการทางสังคมให้แก่ผู้พิการหรือทุพพลภาพ จำนวน 25,082 คน เป็นเงิน 75,246,000 บาท โดยใช้จ่ายจากเงินงบประมาณที่ได้มีการกันไว้ตามระเบียบหรือข้อบังคับเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินจากคลังเป็นลำดับแรกก่อน เนื่องจากผลการตรวจสอบรายงานเงินกันเหลื่อมปีประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 จากระบบ GFMIS ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2553 ปรากฏว่ากรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นมีเงินกันเหลื่อมปี รายการเงินอุดหนุนสำหรับการถ่ายโอนบุคลากร ซึ่งสามารถนำมาใช้เพื่อการนี้ได้ จำนวน 1,453.388 ล้านบาท หรือพิจารณาปรับแผนการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งเป็นไปตามความเห็นของสำนักงบประมาณ
สาระสำคัญของเรื่อง
กระทรวงมหาดไทย (มท.) รายงานว่า
1. ตามที่คณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานกรรมการได้มีมติเห็นชอบโครงการจัดสวัสดิการเบี้ยความพิการเพื่อสร้างหลักประกันรายได้ให้แก่คนพิการ นั้น กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 งบเงินอุดหนุน เงินอุดหนุน เฉพาะกิจ รายการเงินอุดหนุนสำหรับสนับสนุนการเสริมสร้างสวัสดิการสังคมให้แก่คนพิการหรือทุพพลภาพ เพื่อจ่ายเบี้ยความพิการตามนโยบายรัฐบาล จำนวน 458,013 คน เป็นเงิน 1,374,039,000 บาท (คนละ 500 บาทต่อเดือน จำนวน 6 เดือน ระหว่างเดือนเมษายน-กันยายน 2553) ซึ่งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้มีหนังสือถึงจังหวัดแจ้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดำเนินการรับลงทะเบียนคนพิการที่มีสิทธิรับเบี้ยความพิการระหว่างวันที่ 3 ธันวาคม 2552 ถึงวันที่ 30 มกราคม 2553 พร้อมทั้งจัดทำบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิปิดประกาศโดยเปิดเผยในที่สาธารณะ โดยมียอดคนพิการที่มาลงทะเบียนทั้งสิ้น 480,897 คน มากกว่ายอดจำนวนที่ได้รับงบประมาณ 22,884 คน เป็นเงิน 68,652,000 บาท
2. กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นได้แจ้งจัดสรรงบประมาณเงินอุดหนุนเฉพาะกิจสำหรับสนับสนุนการเสริมสร้างสวัสดิการทางสังคมให้แก่คนพิการหรือทุพพลภาพ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อนำไปจ่ายเป็นเบี้ยความพิการให้แก่คนพิการที่มีสิทธิ์ในพื้นที่ จำนวน 480,897 คน เป็นเงิน 1,202,242,500 บาท จำนวน 5 เดือน (เดือนเมษายน-สิงหาคม 2553) โดยยังคงเหลือเดือนกันยายน 2553 อีก 1 เดือน และได้มีหนังสือถึงจังหวัดให้เร่งรัดรายงานผลการดำเนินงาน ภายในวันที่ 15 มิถุนายน 2553 ซึ่งจากการรายงานผลการดำเนินการปรับเกลี่ยงบประมาณเงินอุดหนุนเฉพาะกิจสำหรับสนับสนุนการเสริมสร้างสวัสดิการทางสังคมให้แก่คนพิการหรือทุพพลภาพ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปรากฏว่ามียอดคนพิการเพิ่มขึ้นอีก 2,198 คน รวมกับยอดจำนวนคนพิการที่ยังไม่ได้รับการจัดสรรในงวดแรกจำนวน 22,884 คน ทำให้ยอดงบประมาณสำหรับการจ่ายเบี้ยความพิการยังขาดอยู่ รวมทั้งสิ้น 25,082 คน เป็นเงินงบประมาณ 75,246,000 บาท
3. มท.พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อให้การดำเนินโครงการจัดสวัสดิการเบี้ยความพิการ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 อันถือเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่งของรัฐบาลในการสร้างหลักประกันรายได้ให้แก่คนพิการเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและบรรลุวัตถุประสงค์
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 24 สิงหาคม 2553--จบ--