ร่างประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การส่งสับปะรดกระป๋องออกไปนอกราชอาณาจักร พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีอนุมัติในหลักการร่างประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การส่งสับปะรดกระป๋องออกไปนอกราชอาณาจักร พ.ศ. .... ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ และให้ส่งคณะกรรมการตรวจสอบร่างกฎหมายและร่างอนุบัญญัติที่เสนอคณะรัฐมนตรีตรวจพิจารณา แล้วดำเนินการต่อไปได้
กระทรวงพาณิชย์เสนอว่า
1. ได้มีผู้ส่งออกรายย่อย (SMEs) ร้องเรียนว่า การกำหนดให้ผู้ส่งออกต้องเป็นสมาชิกของสมาคมผู้ผลิตอาหารสำเร็จรูปหรือสมาคมอุตสาหกรรมสับปะรดไทยเป็นการเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายและลิดรอนสิทธิผู้ประกอบการรายย่อยไม่ให้ส่งออกได้ อีกทั้งมาตรการดังกล่าวไม่สามารถแก้ไขปัญหาการส่งออกได้ ปัญหาผู้ซื้อในต่างประเทศร้องเรียนเรื่องคุณภาพสินค้ายังคงมีอยู่ หากเพิ่มชื่อสมาคมเพื่อให้สมาชิกส่งออกได้โดยที่สมาคมไม่สามารถดูแลสมาชิกให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งของไทยและประเทศผู้ค้าได้แล้ว จะส่งผลกระทบต่อการส่งออกและภาพลักษณ์ของประเทศโดยรวมได้
2. ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมสับปะรดกระป๋องเป็นผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่มีพระราชกฤษฎีกากำหนดให้ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน มาตรฐานเลขที่ มอก. 51 — 2530 ผู้ทำผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจะต้องได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมตามมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม พ.ศ. 2511 และกรณีที่มีความจำเป็นต้องทำผลิตภัณฑ์ฯ ที่แตกต่างไปจากมาตรฐานเพื่อประโยชน์ในการส่งออก ผู้ทำต้องแจ้งต่อสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม ก่อนเริ่มทำผลิตภัณฑ์ฯ
3. กระทรวงพาณิชย์พิจารณาแล้วเห็นว่า สมควรปรับปรุงมาตรการจัดระเบียบการส่งออกสับปะรดกระป๋องให้สามารถรักษาคุณภาพหรือมาตรฐานให้เป็นที่ยอมรับของตลาดต่างประเทศมากยิ่งขึ้น โดยที่สับปะรดกระป๋องเป็นผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่มีพระราชกฤษฎีกากำหนดให้ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ตามประกาศของสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม จึงเห็นสมควรยกเลิกข้อกำหนดเดิมที่กำหนดให้ผู้ส่งออกต้องเป็นสมาชิกของสมาคม อันเป็นการเลือกปฏิบัติทางการค้า และปรับปรุงมาตรการใหม่ ส่วนน้ำสับปะรดเข้มข้นให้ส่งออกได้โดยเสรี เนื่องจากไม่เป็นผลิตภัณฑ์ที่มีมาตรฐานบังคับ จึงได้เสนอร่างประกาศดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ
ร่างประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การส่งสับปะรดกระป๋องออกไปนอกราชอาณาจักร พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
1. ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป (ร่างข้อ 2)
2. ให้ยกเลิก
2.1 ประกาศกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการกำหนดมาตรการจัดระเบียบในการส่งสินค้าออกไปนอกราชอาณาจักร (ฉบับที่ 68) พ.ศ. 2537
2.2 ประกาศกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการกำหนดมาตรการจัดระเบียบในการส่งสินค้าออกไปนอกราชอาณาจักร (ฉบับที่ 90) พ.ศ. 2542 (ร่างข้อ 3)
3. ให้ผู้ส่งออกสับปะรดกระป๋องต้องมีคุณสมบัติหรือปฏิบัติ ดังนี้
3.1 กรณีส่งออกโดยผู้ผลิต ต้องเป็นผู้ผลิตที่ได้รับใบอนุญาตให้ทำผลิตภัณฑ์สับปะรดกระป๋องจากคณะกรรมการมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม และมีชื่อในบัญชีรายชื่อที่สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมแจ้งไว้กับกรมศุลกากร หรือเป็นผู้ที่ได้รับใบรับแจ้งการทำผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมสับปะรดกระป๋องเพื่อการส่งออก จากสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กรณีส่งออกสับปะรดกระป๋องคุณภาพต่างไปจากมาตรฐานบังคับไปแสดงต่อกรมศุลกากร ในแต่ละครั้งที่มีการส่งออก
3.2 กรณีส่งออกโดยผู้ประกอบการ ซึ่งมิใช่ผู้ผลิต ต้องมีหนังสือรับรองหรือหลักฐานอื่นใดจากผู้ผลิตซึ่งระบุว่า สับปะรดกระป๋องที่จะส่งออกเป็นสินค้าที่ผลิตโดยผู้ผลิตที่ได้รับใบอนุญาต หรือใบรับแจ้งตามข้อ 3.1 ไปแสดงต่อกรมศุลกากร ในแต่ละครั้งที่มีการส่งออก (ร่างข้อ 4)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 24 เมษายน 2550--จบ--
กระทรวงพาณิชย์เสนอว่า
1. ได้มีผู้ส่งออกรายย่อย (SMEs) ร้องเรียนว่า การกำหนดให้ผู้ส่งออกต้องเป็นสมาชิกของสมาคมผู้ผลิตอาหารสำเร็จรูปหรือสมาคมอุตสาหกรรมสับปะรดไทยเป็นการเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายและลิดรอนสิทธิผู้ประกอบการรายย่อยไม่ให้ส่งออกได้ อีกทั้งมาตรการดังกล่าวไม่สามารถแก้ไขปัญหาการส่งออกได้ ปัญหาผู้ซื้อในต่างประเทศร้องเรียนเรื่องคุณภาพสินค้ายังคงมีอยู่ หากเพิ่มชื่อสมาคมเพื่อให้สมาชิกส่งออกได้โดยที่สมาคมไม่สามารถดูแลสมาชิกให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบทั้งของไทยและประเทศผู้ค้าได้แล้ว จะส่งผลกระทบต่อการส่งออกและภาพลักษณ์ของประเทศโดยรวมได้
2. ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมสับปะรดกระป๋องเป็นผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่มีพระราชกฤษฎีกากำหนดให้ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน มาตรฐานเลขที่ มอก. 51 — 2530 ผู้ทำผลิตภัณฑ์ดังกล่าวจะต้องได้รับใบอนุญาตจากคณะกรรมการมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมตามมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม พ.ศ. 2511 และกรณีที่มีความจำเป็นต้องทำผลิตภัณฑ์ฯ ที่แตกต่างไปจากมาตรฐานเพื่อประโยชน์ในการส่งออก ผู้ทำต้องแจ้งต่อสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม ก่อนเริ่มทำผลิตภัณฑ์ฯ
3. กระทรวงพาณิชย์พิจารณาแล้วเห็นว่า สมควรปรับปรุงมาตรการจัดระเบียบการส่งออกสับปะรดกระป๋องให้สามารถรักษาคุณภาพหรือมาตรฐานให้เป็นที่ยอมรับของตลาดต่างประเทศมากยิ่งขึ้น โดยที่สับปะรดกระป๋องเป็นผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมที่มีพระราชกฤษฎีกากำหนดให้ต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ตามประกาศของสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กระทรวงอุตสาหกรรม จึงเห็นสมควรยกเลิกข้อกำหนดเดิมที่กำหนดให้ผู้ส่งออกต้องเป็นสมาชิกของสมาคม อันเป็นการเลือกปฏิบัติทางการค้า และปรับปรุงมาตรการใหม่ ส่วนน้ำสับปะรดเข้มข้นให้ส่งออกได้โดยเสรี เนื่องจากไม่เป็นผลิตภัณฑ์ที่มีมาตรฐานบังคับ จึงได้เสนอร่างประกาศดังกล่าวมาเพื่อดำเนินการ
ร่างประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่อง การส่งสับปะรดกระป๋องออกไปนอกราชอาณาจักร พ.ศ. .... มีสาระสำคัญดังนี้
1. ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป (ร่างข้อ 2)
2. ให้ยกเลิก
2.1 ประกาศกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการกำหนดมาตรการจัดระเบียบในการส่งสินค้าออกไปนอกราชอาณาจักร (ฉบับที่ 68) พ.ศ. 2537
2.2 ประกาศกระทรวงพาณิชย์ ว่าด้วยการกำหนดมาตรการจัดระเบียบในการส่งสินค้าออกไปนอกราชอาณาจักร (ฉบับที่ 90) พ.ศ. 2542 (ร่างข้อ 3)
3. ให้ผู้ส่งออกสับปะรดกระป๋องต้องมีคุณสมบัติหรือปฏิบัติ ดังนี้
3.1 กรณีส่งออกโดยผู้ผลิต ต้องเป็นผู้ผลิตที่ได้รับใบอนุญาตให้ทำผลิตภัณฑ์สับปะรดกระป๋องจากคณะกรรมการมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม และมีชื่อในบัญชีรายชื่อที่สำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมแจ้งไว้กับกรมศุลกากร หรือเป็นผู้ที่ได้รับใบรับแจ้งการทำผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมสับปะรดกระป๋องเพื่อการส่งออก จากสำนักงานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม กรณีส่งออกสับปะรดกระป๋องคุณภาพต่างไปจากมาตรฐานบังคับไปแสดงต่อกรมศุลกากร ในแต่ละครั้งที่มีการส่งออก
3.2 กรณีส่งออกโดยผู้ประกอบการ ซึ่งมิใช่ผู้ผลิต ต้องมีหนังสือรับรองหรือหลักฐานอื่นใดจากผู้ผลิตซึ่งระบุว่า สับปะรดกระป๋องที่จะส่งออกเป็นสินค้าที่ผลิตโดยผู้ผลิตที่ได้รับใบอนุญาต หรือใบรับแจ้งตามข้อ 3.1 ไปแสดงต่อกรมศุลกากร ในแต่ละครั้งที่มีการส่งออก (ร่างข้อ 4)
--ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีชุดพลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ (นายกรัฐมนตรี) วันที่ 24 เมษายน 2550--จบ--