สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดบริโภคอาหารมากที่สุดในโลก อีกทั้งเป็นตลาดหลักของการนำเข้าสินค้าอาหารจากประเทศไทย สินค้าอาหารของไทยหลายชนิดครองตลาดเป็นอันดับหนึ่งของสหรัฐฯ เช่น กุ้งแช่แข็ง ปลาทูน่ากระป๋อง สับปะรดกระป๋อง ข้าวหอมมะลิ เป็นต้น
ระเบียบการนำเข้าสินค้าอาหารของสหรัฐฯ
ผู้ผลิต/ส่งออกสินค้าอาหารที่ต้องการส่งสินค้าอาหารไปจำหน่ายในสหรัฐฯ จะต้องศึกษาและทำความเข้าใจในเรื่อง กฎ ระเบียบ และ ข้อบังคับด้านสินค้าอาหารของสหรัฐฯ
การนำเข้าสหรัฐฯ สินค้าอาหารทุกชนิดอยู่ภายใต้การควบคุมตามบทบัญญัติของกฏหมาย 2 ฉบับ คือ
1. กฎหมาย Federal Food, Drugs, and Cosmetic Act (FD & C Act) ภายใต้การดูแลรับผิดชอบของหน่วยงาน Food And Drugs Administration (FDA) www.fda.gov , Department of Health and Human Service
2. กฎหมายการเตรียมความพร้อมและการป้องกันการก่อการร้ายทางชีวภาพ (Public Health Security and Bioterrorism Preparedness and Response Act of 2002)
ส่วนสินค้าผลิตผลทางการเกษตรและการปศุสัตว์ จะต้องเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับของกระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ U.S. Department of Agricultural และ สินค้าอาหารทะเลจะต้องเป็นไปตามกฏข้อบังคับของ National Marine Fisheries Service, U.S. Department of Commerce
การเริ่มต้นในการส่งสินค้าอาหารของไทยไปยังสหรัฐฯ
ผู้ผลิต/ส่งออกไทยรายใหม่ที่ยังไม่เคยส่งสินค้าอาหารไทยไปยังสหรัฐฯ และมีความประสงค์จะส่งออกไปยังสหรัฐฯ ในลำดับแรก จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายการเตรียมความพร้อมและป้องกันการก่อการร้ายทางชีวภาพ (US Bioterrorism Preparedness and Response Act 2002) ซึ่งกำหนดให้ผู้ผลิต/ส่งออกอาหารในต่างประเทศต้องลงทะเบียนจัดทำแฟ้มประวัติโรงงานและสินค้า ตามกฎหมายนี้ กำหนดให้ผู้ผลิต/ส่งออกสินค้าอาหารดำเนินการ 3 ประการ คือ
1 ดำเนินการจดทะเบียนโรงงาน (Food Facility Registration) สามารถดำเนินการทาง Online ได้ www.fda.gov/Food/FoodDefense/Bioterrorism/FoodFacilityRegistration/default.htm ซึ่งจะมีคำแนะนำและอธิบายในการลงเบียน
2. กฎหมายบังคับให้ผู้ผลิตสินค้าอาหารในต่างประเทศจะต้องมีตัวแทน (U.S. Agent) ในสหรัฐฯ (ยกเว้นให้แก่ผู้ผลิตในประเทศสหรัฐฯ ไม่ต้องมีตัวแทน) เพื่อทำหน้าที่เป็นตัวแทนของโรงงานในต่างประเทศในการติดต่อประสานงานกับ USFDA (รายชื่อตัวแทนปรากฎในตอนท้ายของรายงาน) ซึ่งตัวแทนนี้ไม่ใช่ตัวแทนการขาย แลุผู้ส่งออกเป้นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในใช้บริการของตัวแทน
3. การปฏิบัติในเรื่อง การแจ้งล่วงหน้าของการนำเข้าสินค้าอาหาร (Priority Notice of Import Foods) ซึ่งผู้ส่งออกไทยต้องดำเนินการ 2 ประการ คือ 1) การลงทะเบียน (Build Account) www.fda.gov/Food/GuidanceComplianceRegulatoryInformation/PriorNoticeofImportedFoods/default.htm และ 2) การสร้าง Product Code www.accessdata.fda.gov/script/ora/pcb/pcb.htm ซึ่งจะเป็นรหัสเฉพาะของสินค้าเพื่อการนี้โดยเฉพาะ (รหัสนี้ไม่ใช่พิกัดศุลกากร หรือ Harmonized System Code)
ผู้ผลิต/ส่งออกไทยควรจะศึกษาข้อมูล กฎ และ ระเบียบการนำเข้าสินค้าอาหารของสหรัฐฯ เพิ่มเติมได้จาก Website FDA: www.fda.gov/Food/InternationalActivities/default.htm
ระเบียบเกี่ยวกับสินค้าอาหาร
ประเทศสหรัฐอเมริกาจัดเป็นประเทศหนึ่งที่ได้รับการยอมรับว่ามีระบบการรักษาความปลอดภัยอาหารที่ดีที่สุดในโลก ผู้ผลิต/ส่งออกสินค้าอาหารของไทยที่ต้องการส่งสินค้าอาหารของไทยไปยังสหรัฐฯ จะต้องพึงระลึกเสมอว่า “สหรัฐฯ กำหนดให้สินค้าอาหารนำเข้าจะต้องทำการผลิตให้ มีคุณสมบัติพื้นฐานของสินค้าอาหาร ให้ได้มาตรฐานระดับเดียวกับสินค้าอาหารที่ผลิตในประเทศสหรัฐฯ และอยู่ภายใต้กฎระเบียบข้อบังคับเดียวกัน” กล่าวคือ ได้รับการผลิตขึ้นในสภาวะสิ่งแวดล้อมที่ถูกสุขลักษณะ ผลิตภัณฑ์มีความสะอาด มีความปลอดภัยต่อการบริโภคและถูกบรรจุในบรรจุภัณฑ์ที่มีฉลากข้อมูลที่เป็นจริง และไม่ก่อให้เกิดความเข้าใจที่ไม่ถูกต้อง เช่นเดียวกับอาหารที่ผลิตในสหรัฐฯ
เมื่อผู้ผลิต/ส่งออกสินค้าอาหารของไทยมีคุณสมบัติที่สามารถส่งสินค้าอาหารไปขายยังสหรัฐฯ ได้แล้ว ในลำดับต่อไปต้องดูว่า สินค้าที่ผลิตได้ตรงตามมาตรฐานและถูกต้องตามระเบียบอาหารของ FDA ตามที่สหรัฐฯ กำหนดไว้หรือไม่ ซึ่งจะเน้นในเรื่องความปลอดภัยและฉลากสินค้าของ สินค้าอาหาร
1. สินค้าอาหารกระป๋องหรือบรรจุในภาชนะที่ก่อให้เกิดกรด Acidified & Low Acid Canned Food จะต้องจดทะเบียนเพื่อรับหมายเลข FCE Number (Food Canning Establishment) จาก US FDA www.fda.gov/Food/FoodSafety/Product SpecificInformation/AcidifiedLow-AcidCannedFoods/default.htm ก่อนที่จะส่งสินค้าไปยังสหรัฐ
2. ข้อกำหนดทั่วไปเรื่องการปิดฉลากอาหาร (Food Labeling)
2.1 ระเบียบการปิดฉลากแสดงข้อมูลทางโภชนาการ (Nutrition Information Labeling) www.fda.gov/Food/LabelingNutrition/default.htm
2.2 ฉลากบรรจุภัณฑ์แสดงปริมาตรสิทธิบรรจุ (Net Weight) ตามระบบชั่ง ตวงวัด มาตรฐานสากลหรือที่ใช้ในสหรัฐฯ
2.3 ระเบียบการปิดฉลากแสดงปริมาณไขมันชนิดทรานส์ (Tran’s Fat Acids) บนฉลากแสดงข้อมูลคุณค่าทางโภชนาการ และส่วนประกอบของอาหาร (Statement of Ingredients)
2.4 ระเบียบการปิดฉลากอาหารก่อภูมิแพ้ (Food Allergen Labeling) กฎหมายทีเกียวข้อง http://www.fda.gov/Food/LabelingNutrition/FoodAllergensLabeling/default.htm
2.5 ระเบียบการปิดฉลากแสดงประเทศแหล่งกำเนิดสินค้า (Country of Origin Labeling: COOL)
2.6 กฎและระเบียบเรื่องการใช้สารปรุงแต่งอาหาร (Food Additives) และ การใช้สีกับสินค้าอาหาร (Color Additives) สารปรุงแต่งอาหาร (Food Additives) หมายถึง สารใดๆ ที่ใช้ในเติมอาหาร ที่มีผลต่อคุณลักษณะของอาหารทั้งทางตรงและทางอ้อม) รวมทั้งสารที่สัมผัสกับอาหาร (Food Contact Substance) www.fda.gov/Food/FoodIngredientsPackaging/FoodAdditives/default.htm
3. การส่งสินค้าอาหารโดยเฉพาะอย่างยิ่งอาหารทะเลเข้าไปยังสหรัฐฯ คือ การผลิตตามแนวทางของระบบ HACCP (Hazard Analysis Critical Control Points) ซึ่ง สำนักงาน USFDA ได้เริ่มใช้ตั้งแต่วันที่ 18 ธันวาคม 2538 เป็นต้นมา โดยเริ่มกับในผลิตภัณฑ์ประมง และต่อมาในปี 2540 เสนอให้มีการนำระบบ HACCP มาใช้ในผลิตภัณฑ์น้ำผลไม้ แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้ www.fda.gov/Food/FoodSafety/HazardAnalysisCriticalControlPointsHACCP/default.htm ดังนั้น โรงงานอุตสาหกรรมอาหารของไทยจะต้องมีการดำเนินการเพื่อขอการรับรอง HACCP
รายชื่อผู้ให้บริการเป็นตัวแทนการจดทะเบียนโรงงานอาหาร (Food Agent) ในสหรัฐอเมริกากับสำนักงาน US Food and Drugs Administration (FDA)
รายชื่อบริษัทตัวแทนตามที่แจ้งต่อไปนี้ รวบรวมมาจากแหล่งข้อมูลที่เปิดเผยทาง Internet สคร.ชิคาโกจัดทำขึ้นเพื่อเป็นข้อมูลเบื้องต้นสำหรับผู้ผลิต/ส่งออกอาหารของประเทศไทย
สคร.ชิคาโกมิได้ให้การสนับสนุนหรือแนะนำให้ใช้บริการของบริษัทตัวแทนดังกล่าวแต่อย่างใด ดังนั้น สำนักงานฯ จะไม่รับผิดชอบต่อการดำเนินการใดๆ หรือปัญหาใดๆที่จะเกิดขึ้นจากการใช้บริการ
สคร.ชิคาโกขอให้ผู้ผลิต/ส่งออกไทยติดต่อสอบถามข้อมูลโดยตรงจากที่อยู่หรือหมายเลขการติดต่อที่ระบุจากบริษัทตัวแทนต่างๆ เพื่อศึกษาข้อมูลโดยละเอียดในเรื่องของบริการ ค่าใช้จ่าย และสัญญาการให้บริการของแต่ละบริษัท เพื่อใช้ประกอบการตัดสินใจในการเลือกใช้บริการ
อนึ่ง การดำเนินธุรกิจของบริษัทที่เสนอบริการเป็นตัวแทนต่อผู้ผลิตสินค้าอาหารในต่างประเทศเป็นอิสระ และไม่อยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของสำนักงาน FDA สหรัฐฯ
2911 Hunter Rd., Suite 303
Oakton, VA 22124
Tel. (202) 449-3739
Fax. (202) 478-478-5189
Email. rclehrman@food-agent.com
Web Site: www.food-agent.com
ความรับผิดชอบ
1. ให้บริการการจดทะเบียนกับ FDAแก่โรงงานอาหารต่างประเทศ
2. เป็นตัวแทนติดต่อกับประสานงานFDA แทนผู้ส่งออก
55 Northern Blvd.
Great Neck, NY 11201
Tel. (516) 482-9001
Fax. (516) 482-0186
Email: da@mdiconsultants.com
URL: www.fdadesignatedagent.com
ความรับผิดชอบ
1. ให้บริการการจดทะเบียนกับ FDA ก่โรงงานอาหารต่างประเทศ
2. เป็นตัวแทนติดต่อกับประสานงาน FDA แทนผู้ส่งออก
681 Saint Clair St.
Melbourne, FL 32936
Tel. 321-574-0461
Fax. 321-821-1340
Email: inquire through the website
URL: www.wellkang.us
ความรับผิดชอบ
1. ให้บริการการจดทะเบียนกับ FDA แก่โรงงานอาหารต่างประเทศ
2. เป็นตัวแทนติดต่อกับประสานงาน FDA แทนผู้ส่งออก
P.O. Box 1618
Higley, AZ 85236
Tel. 480-335-2761
Fax. 480-393-7939
Email: info@registrationfda.com
URL: www.registerfda.com
ความรับผิดชอบ
1. ให้บริการการจดทะเบียนกับ FDA แก่โรงงานอาหารต่างประเทศ
2. เป็นตัวแทนติดต่อกับประสานงาน FDA แทนผู้ส่งออก
2400 Veterans Blvd., Suite 145
Kenner, LA 70062
Tel. (504) 733-0300
Fax. (504) 733-0345
Email. info@tcal.com
Web Site: www.tcal.com
ความรับผิดชอบ
1. ทำหน้าที่เป็นผู้จดทะเบียนโรงงานอาหาร ในต่างประเทศกับ FDA
2. แจ้งการประสานงานระหว่าง FDA และโรงงานในต่างประเทศ
3. แจ้งความคืบหน้าข่าวสาร
6420 Dobbin Road, Suite E
Columbia, Maryland 21045
Tel. 410-740-3403
Fax. 443-583-1464
Email. blengland@fdaimports.com
URL: www.fdaimports.com
ความรับผิดชอบ
1. ให้บริการการจดทะเบียนกับ FDA แก่โรงงานอาหาร และ ยา จากต่างประเทศ
2. เป็นตัวแทนติดต่อกับประสานงาน FDA แทนผู้ส่งออก
4. ให้คำปรึกษาด้านการนำเข้าสินค้า ระเบียบต่างๆ เกี่ยวกับ FDA และ USDA
P.O. Box 6461
Newport News, VA 23606
Tel. (757) 224-0177
Fax. (757) 224-0179
Email. info@fdaregistrar.com
Web Site: www.fdaregistrar.com
ความรับผิดชอบ
1. เป็นตัวแทนโรงงานอาหารในต่างประเทศ ในการปฏิบัติให้ถูกต้องตามระเบียบของ FDA สหรัฐฯ
2. จดทะเบียนโรงงานอาหารในต่างประเทศกับ FDA สหรัฐฯ
3. แจ้งความคืบหน้าข่าวสาร ระเบียบ
P.O. Box 86
Tarpley, TX 78883
Tel. (817) 921-1999
Fax. (858) 712-1998
Email: info@fdaagents.com
Web Site: http://fdaagents.com
ความรับผิดชอบ
1. ทะเบียนโรงงานกับ FDA
2. ต่อประสานงานระหว่าง FDA และ โรงงานอาหารในต่างประเทศ
3. แจ้งความคืบหน้าข่าวสาร ระเบียบ
สำนักงานส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศ ณ นครชิคาโก
ที่มา: http://www.depthai.go.th