สำนักงาน International Trade Administration (ITA) กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ประกาศไต่สวนการตอบโต้การทุ่มตลาด (Anti Dumping Investigation) สินค้านำเข้าจากประเทศจีน 3 ราย (เฉพาะประเทศจีนเท่านั้น) เพิ่มขึ้นอีก 3 รายการ ในเดือนมิถุนายน 2552 ที่ผ่านมา ตามการร้องเรียน ของผู้ผลิตสินค้าสหรัฐฯ
สหรัฐฯเรียกเก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าจีนไม่ต่ำกว่า 300 รายการ ในเดือนมิถุนายน 2552 ที่ผ่านมา สหรัฐฯประกาศไต่สวนการตอบโต้การทุ่มตลาด (AD) สินค้าจีนเพิ่มขึ้นอีก 3 รายการได้แก่
(1) สินค้า Wire Decking (HTS: 9403.90.8040) มีผู้ผลิตสินค้าสหรัฐฯที่ได้รับความเสียหายร้องเรียน จำนวน 5 ราย คือ AWP Industries, ITC Manufacturing, J&L Wire Cloth, Nashville Wire Products และ Wire Husky
(2) สินค้า Steel Grating (HTS: 7308.90.7000) มีผู้ผลิต สินค้าสหรัฐฯที่ได้รับความเสียหายร้องเรียน จำนวน 2 ราย คือ Alabama Metal Industries และ Fisher & Ludlow
(3) สินค้า Concrete Steel Wire (HTS: 7312.10. 3010 และ 7312.10.3012) มีผู้ผลิตสินค้าสหรัฐฯได้รับความเสียหายร้องเรียน จำนวน 3 ราย คือ American Spring Wire, Insteel Wire Product และ Sumiden Wire Products
สหรัฐฯ นำเข้าสินค้าจีน 3 รายการดังกล่าวข้างต้นในปี 2551 รวมเป็นมูลค่า 583.63 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (20,472.05 ล้านบาท) ขยายตัวเพิ่มขึ้นร้อยละ 56.71 เอกสารแนบ 2 การนำเข้าแยกออกเป็น สินค้า Wire Decking มูลค่า 317.05 ล้านเหรียญสหรัฐฯ สินค้า Concrete Steel Wire มูลค่า 177.91 ล้านเหรียญสหรัฐฯ และ สินค้า Steel Grating มูลค่า 90.67 ล้านเหรียญสหรัฐฯ
การนำเข้าสินค้าจากประเทศจีน
หน่วย: ล้านเหรียญสหรัฐฯ
สินค้า 2550 2551 51/50 (%) Wire Decking 258.10 317.05 23.22 Steel Grating 13.69 90.67 562.45 Concrete Steel Wire 101.90 177.91 74.59 รวมการนำเข้า 373.69 585.63 56.71
สหรัฐฯ นำเข้าสินค้า Wire Decking จากประเทศไทยในปี2551 เป็นมูลค่า 2.19 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หรือลดลงไปร้อยละ 40.05 ส่วนสินค้า Steel Grating และ Concrete Steel Wire ไม่ปรากฎมูลค่าการนำเข้าจากประเทศไทย
การนำเข้าสินค้าจากประเทศไทย
หน่วย: ล้านเหรียญสหรัฐฯ
สินค้า 2550 2551 51/50 (%) Wire Decking 3.65 2.19 -40.0 Steel Grating 0.00 0.00 0.00 Concrete Steel Wire 0.00 0.00 0.00 รวมการนำเข้า 3.65 2.19 -40.05 การดำเนินการไต่สวน
ผู้ผลิตสหรัฐฯร้องเรียนว่า การนำเข้าสินค้า 3 รายการดังกล่าวใน 2 ปีที่ผ่านมา(2550-2551) ขยายตัวในอัตราสูง ทั้งในด้านปริมาณและมูลค่า และเชื่อว่ามีการทุ่มตลาดจากสินค้าจีนในสหรัฐฯ ซึ่งผลกระทบต่อสถานะการแข่งขันของสินค้าที่ผลิตในประเทศสหรัฐฯ เช่น ยอดจำหน่ายสินค้าลดลง และมีการปลดพนักงานเพื่อปรับตัวสู้สถานการณ์เศรษฐกิจและการค้า
สำนักงาน ITA จะแจ้งผลการไต่สวนในชั้นต้นของสินค้าทั้ง 3 รายการภายในวันที่ 20 กรกฎาคม 2552 และหากพบว่ามีมูลจริง สำนักงานฯ ITA จะประกาศผลขั้นสุดท้ายภายในวันที่ 12 มีนาคม 2553
1. การไต่สวนตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้าการนำเข้าสินค้า 3 รายการจากประเทศจีน (Wire Decking, Steel Grating และ Concrete Steel Wire) จะส่งผลให้ผู้นำเข้าสหรัฐฯ มองหาแหล่งนำเข้าอื่นๆ เพื่อทดแทนประเทศจีน เนื่องจากสินค้านำเข้าดังกล่าวจากประเทศจีนจะถูกเรียกเก็บภาษีในอัตราสูงมาก ปัจจุบัน ITA ตั้ง Margin ไว้ประมาณร้อยละ 140 -314 ซึ่งจะเป็นช่องทางและโอกาสสำหรับของคู่แข่งขันรวมทั้งประเทศไทยในการเข้าไปแย่งสัดส่วนสินค้าของจีนในสหรัฐฯ
2. ในภาวะการส่งออกสินค้าไทยไปสหรัฐฯชะลอตัว ช่องทางหนึ่งที่จะช่วยเพิ่มมูลค่าการส่งออกสินค้าไทยไปยังสหรัฐฯ คือ การเข้าไปแย่งสัดส่วนตลาดสินค้าจีน 3 รายการ ที่กำลังจะถูกเรียกเก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด (AD) สินค้า Wire Decking ซึ่งสหรัฐฯ นำเข้าจากไทย แต่มีมูลค่าลดลงในปีที่ผ่านมา จะมีแนวโน้มขยายตัวเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะสินค้า Steel Grating และ Concrete Steel Wire ซึ่งปัจจุบัน ยังไม่มีการนำเข้าจากประเทศไทย ดังนั้น ผู้ผลิต/ส่งออกไทยจึงควรเตรียมการติดต่อกับผู้นำเข้าสหรัฐฯ รวมไปถึงการศึกษาในเรื่องมาตรฐานสินค้า (Standard) ซึ่งสามารถค้นหาได้จาก Website ของสมาคม American Society for Testing and Materials (ASTM) www.astm.org
3. รายชื่อผู้นำเข้าสินค้า Wire Decking, Steel Grating และ Concrete Steel Wire ของสหรัฐฯ เอกสารแนบ เพื่อใช้ประโยชน์ในการติดต่อและเสนอสินค้าให้ผู้นำเข้าสหรัฐฯ
4. ผู้ผลิต/ส่งออกไทยสามารถติดตามผลการพิจารณาไต่สวนการโต้ตอบการทุ่มตลาดสินค้าจีน 3 รายการดังกล่าวได้จาก Website ของสำนักงาน ITA : www.trade.gov และ Website USITC: www.usitc.gov
ที่มา: http://www.depthai.go.th