นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผู?อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข?วฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช?วง 10 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 - กรกฎาคม 2557) ว่ารัฐบาลมีรายได?นำส?งคลังทั้งสิ้น 1,682,525 ล้านบาท ต่ำกว?ช?วงเดียวกันของป?ที่แล?ว 73,858 ล้านบาท หรือร?อยละ 4.2 มีสาเหตุหลักจากภาษีสรรพสามิตรถยนต์ที่จัดเก็บได้ต่ำกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?ว เนื่องจากอุปสงค?รถยนต?ในประเทศที่ชะลอตัวตามภาวะเศรษฐกิจและการส?งมอบรถยนต?ภายใต้โครงการรถยนต์คันแรกเกือบครบทั้งโครงการแล?วในป?งบประมาณก?อนหน? รวมถึงในป?ที่แล?วมีการนำส?งรายได?จากการประมูลให?ใช?คลื่นความถี่ 3G ย่าน 2.1 GHz ในขณะที่การเบิกจ?ยเงินงบประมาณมีจำนวนทั้งสิ้น 2,099,016 ล้านบาท สูงกว?ช?วงเดียวกันปีที่แล้ว 74,315 ล?นบาท หรือร?อยละ 3.7 ทำให?ดุลเงินงบประมาณขาดดุล 416,491 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 66,033 ล้านบาท ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 482,524 ล?นบาท ซึ่งรัฐบาลได?กู?เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 224,164 ล้านบาท ทำให?ดุลเงินสดหลังกู?ขาดดุลทั้งสิ้น 258,360 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2557 มีจำนวนทั้งสิ้น 346,692 ล?นบาท
นายกฤษฎาฯ สรุปว? “ระดับเงินคงคลังที่มีอยู่สามารถรองรับมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายในช่วงที่เหลือของปี 2557 ซึ่งจะเป็นแรงขับเคลื่อนให้เศรษฐกิจในช่วงครึ่งปีหลังปรับตัวดีขึ้นอย่างต่อเนื่องแม้การจัดเก็บรายได้จะชะลอตัวลง”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 10 เดือนแรกของป?งบประมาณ 2557
หน่วย: ล้านบาท
10 เดือนแรก
เปรียบเทียบ ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,682,525 1,756,383 (73,858) (4.2)
2. รายจ่าย 2,099,016 2,024,701 74,315 3.7
3. ดุลเงินงบประมาณ (416,491) (268,318) (148,173) 55.2
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (66,033) (138,660) 72,627 (52.4)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (๓+๔) (482,524) (406,978) (75,546) 18.6
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 224,164 233,048 (8,884) (3.8)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (๕+๖) (258,360) (173,930) (84,430) 48.5
8. เงินคงคลังปลายงวด 346,692 386,407 (39,715) (10.3)ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได?จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต?อ 3558
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนกรกฎาคม 2557 และในช?วง 10 เดือนแรกของป?งบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 - กรกฎาคม 2557)
ในเดือนกรกฎาคม 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 80,867 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลงบประมาณ 70,984 ล?นบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณ 9,883 ล?นบาท ส่งผลให้
ในช่วง 10 เดือนแรกของป?งบประมาณ 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 482,524 ล?นบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได?กู?เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 224,164 ล?นบาท ส?งผลให?เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2557
มีจำนวนเท่ากับ 346,692 ล?นบาท ซึ่งเป?นระดับที่มีความมั่นคงต?อฐานะการคลังของรัฐบาล โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนกรกฎาคม 2557
1.1 รัฐบาลมีรายได?นำส?งคลัง 129,251 ล?นบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันป?ที่แล?ว 1,083 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 0.8)
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ?ยเงินงบประมาณทั้งสิ้น 200,235 ล?นบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันป?ที่แล?ว 29,148 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 17.0) ประกอบด?วยรายจ?ยประจำ 170,070 ล้านบาท
สูงกว่าเดือนเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 23.4 และรายจ?ยลงทุน 19,351 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 6.0 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณป?ก?อนจำนวน 10,814 ล?นบาท ต่ำกว?เดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 14.7 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ?ยเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได?แก? รายจ?ยชำระหนี้ของกระทรวงการคลัง 29,239 ล?นบาท รายจ?ยเงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 16,728 ล?นบาท
และรายจ่ายกองทุนหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ 12,346 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ?ยเงินงบประมาณเดือนกรกฎาคม 2557
หน?วย: ล?นบาท
กรกฎาคม
เปลี่ยนแปลง 2557 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ?ยป?ป?จจุบัน 189,421 158,406 31,015 19.6
1.1 รายจ?ยประจำ 170,070 137,824 32,246 23.4
1.2 รายจ?ยลงทุน 19,351 20,582 (1,231) (6.0)
2. รายจ?ยจากงบประมาณป?ก?อน 10,814 12,681 (1,867) (14.7)
3. รายจ?ยรวม (1+2) 200,235 171,087 29,148 17.0ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได?นำส?งคลังและการเบิกจ?ยเงินงบประมาณของรัฐบาลข?งต?น ส?งผลให้
ดุลเงินงบประมาณในเดือนกรกฎาคม 2557 ขาดดุล 70,984 ล?นบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 9,883 ล?นบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากการถอนออกเงินฝากคลังของสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยสุทธิ 7,562 ล้านบาท ทำให?รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 80,867 ล?นบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได?กู?เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 36,277 ล?นบาท ส?งผลให?ดุลเงินสด (หลังกู?ชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท?กับ 44,590
ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนกรกฎาคม 2557
หน่วย: ล้านบาท
กรกฎาคม
เปรียบเทียบ 2557 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 129,251 130,334 (1,083) (0.8)
2. รายจ่าย 200,235 171,087 29,148 17.0
3. ดุลเงินงบประมาณ (70,984) (40,753) (30,231) 74.2
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (9,883) (8,435) (1,448) 17.2
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (๓+๔) (80,867) (49,188) (31,679) 64.4
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 36,277 11,351 24,926 219.6
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (๕+๖) (44,590) (37,837) (6,753) 17.8ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช?วง 10 เดือนแรกของป?งบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 - กรกฎาคม 2557)
2.1 รายได?นำส?งคลัง รัฐบาลมีรายได?นำส?งคลังทั้งสิ้น 1,682,525 ล?นบาท ต่ำกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?ว 73,858 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 4.2) โดยมีสาเหตุหลักจากภาษีสรรพสามิตรถยนต?จัดเก็บได้ต่ำกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?ว เนื่องจากอุปสงค?รถยนต?ในประเทศที่ชะลอตัวตามภาวะเศรษฐกิจและการส?งมอบรถยนต?ภายใต?โครงการรถยนต?คันแรกเกือบครบทั้งโครงการแล?วในป?งบประมาณก?อนหน? รวมถึงในป?ที่แล?วมีการนำส?งรายได?จากการประมูลให?ใช?คลื่นความถี่ 3G ย?น 2.1 GHz
2.2 รายจ?ยรัฐบาล การเบิกจ?ยงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 2,099,016 ล้านบาท สูงกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?ว 74,315 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 3.7) ประกอบด?วยรายจ?ยป?ป?จจุบัน1,909,453 ล?นบาท คิดเป?นร?อยละ 75.6 ของวงเงินงบประมาณ สูงกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 4.8
และรายจ?ยป?ก?อน 189,563 ล?นบาท ต่ำกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 6.3 (ตารางที่ 3) รายจ?ยป?ป?จจุบันจำนวน 1,909,453 ล?นบาท ประกอบด?วยรายจ?ยประจำ 1,680,933 ล?นบาท (คิดเป็นร้อยละ 80.2 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำหลังโอนเปลี่ยนแปลง 2,096,450 ล้านบาท) สูงกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 4.9 และรายจ?ยลงทุน 228,520 ล?นบาท
(คิดเป็นร้อยละ 53.3 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง 428,550 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 4.0
การเบิกจ?ยเงินงบประมาณที่สำคัญในช?วง 10 เดือนแรกของงบประมาณปีนี้ ได?แก? รายจ?ยเงินอุดหนุนของกรมส?งเสริมการปกครองท?องถิ่น 195,408 ล?นบาท รายจ?ยเงินอุดหนุน
ของกระทรวงศึกษาธิการ 138,149 ล?นบาท รายจ่ายชำระหนี้ของกระทรวงการคลัง 138,102 ล้านบาท รายจ่ายของกองทุนหลักประกันสุขภาพแห?งชาติ 115,177 ล้านบาท และรายจ?ยของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ?การเกษตร 82,770 ล?นบาท
ตารางที่ 3 การเบิกจ?ยเงินงบประมาณในช?วง 10 เดือนแรกของป?งบประมาณ 2557
(ตุลาคม 2556 - กรกฎาคม 2557)
หน่วย: ล้านบาท
10 เดือนแรก
เปรียบเทียบ 2557 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายป?ปัจจุบัน 1,909,453 1,822,344 87,109 4.8
1.1 รายจ่ายประจำ 1,680,933 1,602,512 78,421 4.9
1.2 รายจ่ายลงทุน 228,520 219,832 8,688 4.0
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 189,563 202,357 (12,794) (6.3)
3. รายจ่ายรวม (1+2) 2,099,016 2,024,701 74,315 3.7ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 482,524 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 416,491 ล้านบาท และการขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 66,033
ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจาก การไถ?ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ 42,315 ล้านบาท การถอนเงินฝากคลังของสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยสุทธิ 7,562 ล้านบาท และรายจ่ายเงินคงคลังของโครงการรถยนต์
คันแรก 3,853 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได?บริหารเงินสดให?สอดคล้องกับความต้องการใช?เงินโดยชดเชยการขาดดุลด?วยการกู้เงินจำนวน 224,164 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู?เพื่อชดเชยการขาดดุล)
ขาดดุลเท?กับ 258,360 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม 2557 มีจำนวนทั้งสิ้น 346,692 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช?วง 10 เดือนแรก
ป?งบประมาณ 2557 (ตุลาคม 2556 - กรกฎาคม 2557)
หน่วย: ล้านบาท
10 เดือนแรก
เปรียบเทียบ ปีงบประมาณ 2557 ปีงบประมาณ 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 1,682,525 1,756,383 (73,858) (4.2)
2. รายจ่าย 2,099,016 2,024,701 74,315 3.7
3. ดุลเงินงบประมาณ (416,491) (268,318) (148,173) 55.2
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (66,033) (138,660) 72,627 (52.4)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (๓+๔) (482,524) (406,978) (75,546) 18.6
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 224,164 233,048 (8,884) (3.8)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (๕+๖) (258,360) (173,930) (84,430) 48.5
8. เงินคงคลังปลายงวด 346,692 386,407 (39,715) (10.3)ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต?อ 3558
ที่มา กระทรวงการคลัง
ผู้นำเสนอ กลุ่มสารนิเทศการคลัง สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง
ที่มา: http://www.thaigov.go.th