นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผู?อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง ในฐานะโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข?วฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2557) ว?รัฐบาลมีรายได?นำส?งคลังทั้งสิ้น 312,291 ล้านบาท ต่ำกว?ช?วงเดียวกันของป?ที่แล?ว 20,390 ล้านบาท หรือร?อยละ 6.1 ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนำส่งรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มส่วนหนึ่งเหลื่อมไปในเดือนธันวาคม ประกอบกับอุปสงค์รถยนต์ยังไม่ฟื้นตัว ในขณะที่ การเบิกจ่ายงบประมาณมีจำนวนทั้งสิ้น 573,356 ล้านบาท สูงกว?ช?วงเดียวกันปีที่แล้ว 59,281 ล?นบาท หรือร?อยละ 11.5 ทำให?ดุลเงินงบประมาณขาดดุล 261,065 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 17,632 ล้านบาท ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 278,697 ล?นบาท โดยรัฐบาลได?กู?เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 25,820 ล้านบาท ทำให?ดุลเงินสดหลังกู?ขาดดุลทั้งสิ้น 252,877 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2557 มีจำนวนทั้งสิ้น 242,869 ล?นบาท
นายกฤษฎาฯ สรุปว? “การเบิกจ่ายงบประมาณที่สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว แสดงถึงความพยายามเร่งรัดการเบิกจ่ายของภาครัฐ ซึ่งจะส่งผลดีต่อระบบเศรษฐกิจให้มีการขยายตัวอย่างต่อเนื่อง”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2558
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
ปีงบประมาณ 2558 ปีงบประมาณ 2557 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 312,291 332,681 (20,390) (6.1)
2. รายจ่าย 573,356 514,075 59,281 11.5
3. ดุลเงินงบประมาณ (261,065) (181,394) (79,671) 43.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (17,632) (29,573) 11,941 (40.4)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (๓+๔) (278,697) (210,967) (67,730) 32.1
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 25,820 17,000 8,820 51.9
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (๕+๖) (252,877) (193,967) (58,910) 30.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 242,869 411,085 (168,216) (40.9)ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
รายละเอียดเพิ่มเติม ดูได?จาก www.fpo.go.th สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต?อ 3538
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนพฤจิกายน 2557 และในช่วง 2 เดือนแรก ปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2557)
ในเดือนพฤศจิกายน 2557 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 93,033 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 69,693 ล?นบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณ 23,340 ล?นบาท ส่งผลให้ในช่วง 2 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2558 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 278,697 ล้านบาท ทั้งนี้รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจำนวน 25,820 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2557 มีจำนวน 242,869 ล?นบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนพฤศจิกายน 2557
1.1 รัฐบาลมีรายได?นำส?งคลัง 136,065 ล?นบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันป?ที่แล?ว 17,092 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 11.2) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนำส่งรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มส่วนหนึ่งเหลื่อมไปในเดือนธันวาคม ประกอบกับอุปสงค์รถยนต์ยังไม่ฟื้นตัว
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ?ยเงินงบประมาณ จำนวน 205,758 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 50,045 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 19.6) ประกอบด้วย รายจ่ายปีปัจจุบัน จำนวน 180,660 ล?นบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันป?ที่แล?ว 51,908 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 22.3) ประกอบด?วยรายจ?ยประจำ 171,898 ล้านบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 24.6 และรายจ?ยลงทุน 8,762 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 85.8 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณป?ก?อนจำนวน 25,098 ล?นบาท สูงกว?เดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 8.0 (ตารางที่ 1)
การเบิกจ?ยเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได?แก? เงินอุดหนุนเฉพาะกิจของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 37,878 ล้านบาท เงินอุดหนุนของสำนักงานประกันสังคม 16,280 ล้านบาท และรายจ่ายชำระหนี้ของกระทรวงการคลัง 15,070 ล้านบาท
ตารางที่ 1 การเบิกจ?ยเงินงบประมาณเดือนพฤศจิกายน 2557
หน?วย: ล?นบาท
เดือนพฤศจิกายน เปรียบเทียบ
2557 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ?ยป?ป?จจุบัน 180,660 232,568 (51,908) (22.3)
1.1 รายจ?ยประจำ 171,898 227,851 (55,953) (24.6)
1.2 รายจ?ยลงทุน 8,762 4,717 4,045 85.8
2. รายจ?ยจากงบประมาณป?ก?อน 25,098 23,235 1,863 8.0
3. รายจ?ยรวม (1+2) 205,758 255,803 (50,045) (19.6)ที่มา: กรมบัญชีกลาง
1.3 จากรายได?นำส?งคลังและการเบิกจ?ยเงินงบประมาณของรัฐบาลข?งต?น ส?งผลให้
ดุลเงินงบประมาณในเดือนพฤศจิกายน 2557 ขาดดุล 69,693 ล?นบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 23,340 ล?นบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากการจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตาม พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ 8,293 ล้านบาท และรายจ่ายที่เหลื่อมมาจากเดือนตุลาคม 15,883 ล้านบาท ทำให?รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 93,033 ล?นบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได?กู?เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจำนวน 9,970 ล?นบาท ส?งผลให?ดุลเงินสด (หลังกู?ชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท?กับ 83,063 ล้านบาท (ตารางที่ 2)
ตารางที่ 2 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดเดือนพฤศจิกายน 2557
หน่วย: ล้านบาท
เดือนพฤศจิกายน เปรียบเทียบ
2557 2556 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 136,065 153,157 (17,092) (11.2)
2. รายจ่าย 205,758 255,803 (50,045) (19.6)
3. ดุลเงินงบประมาณ (69,693) (102,646) 32,953 (32.1)
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (23,340) (8,539) (14,801) 173.3
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (๓+๔) (93,033) (111,185) 18,152 16.3
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 9,970 17,000 (7,030) (41.4)
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (๕+๖) (83,063) (94,185) 11,122 (11.8)ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
2. ฐานะการคลังในช่วง 2 เดือนแรกของป?งบประมาณ 2558 (ตุลาคม – พฤศจิกายน 2557)
2.1 รายได?นำส?งคลัง รัฐบาลมีรายได?นำส?งคลังทั้งสิ้น 312,291 ล?นบาท ต่ำกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?ว 20,390 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 6.1) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนำส่งรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มส่วนหนึ่งเหลื่อมไปในเดือนธันวาคม ประกอบกับอุปสงค์รถยนต์ยังไม่ฟื้นตัว
2.2 รายจ?ยรัฐบาล การเบิกจ?ยเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 573,356 ล้านบาท สูงกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?ว 59,281 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 11.5) ประกอบด?วยรายจ?ยปีปัจจุบัน 525,461 ล?นบาท คิดเป?นร?อยละ 20.4 ของวงเงินงบประมาณ สูงกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 10.3 และรายจ?ยป?ก?อน 47,895 ล?นบาท สูงกว่าช?วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 27.7 (ตารางที่ 3)
รายจ?ยป?ป?จจุบันจำนวน 525,461 ล?นบาท ประกอบด?วยรายจ?ยประจำ 501,875 ล?นบาท (คิดเป็นร้อยละ 23.6 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำหลังโอนเปลี่ยนแปลง 2,130,590 ล้านบาท) สูงกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 7.0 และรายจ?ยลงทุน 23,586 ล?นบาท (คิดเป็นร้อยละ 5.3 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง 444,410 ล้านบาท) สูงกว่าช่วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 218.1
ตารางที่ 3 การเบิกจ?ยเงินงบประมาณในช?วง 2 เดือนแรกของป?งบประมาณ 2558
(ตุลาคม – พฤศจิกายน 2557)
หน่วย: ล้านบาท
2 เดือนแรก เปรียบเทียบ
2558 2557 จำนวน ร้อยละ
1. รายจ่ายป?ป?จจุบัน 525,461 476,569 48,892 10.3
1.1 รายจ่ายประจำ 501,875 469,155 32,720 7.0
1.2 รายจ่ายลงทุน 23,586 7,414 16,172 218.1
2. รายจ่ายจากงบประมาณปีก่อน 47,895 37,506 10,389 27.7
3. รายจ่ายรวม (1+2) 573,356 514,075 59,281 11.5ที่มา: กรมบัญชีกลาง
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 278,697 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 261,065 ล้านบาท และขาดดุลเงินนอกงบประมาณจำนวน 17,632 ล้านบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการไถ่ถอนตั๋วเงินคลังสุทธิ 30,500 ล้านบาท การจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ 16,161 ล้านบาท การถอนเงินฝากคลังของสำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยสุทธิ 2,698 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได?บริหารเงินสดให?สอดคล้องกับความต้องการใช?เงินโดยชดเชยการขาดดุลด?วยการกู้เงินจำนวน 25,820 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด
(หลังการกู?เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท?กับ 252,877 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนพฤศจิกายน 2557 มีจำนวนทั้งสิ้น 242,869 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
ตารางที่ 4 ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดป?งบประมาณ 2558
(ตุลาคม – พฤศจิกายน 2557)
หน่วย: ล้านบาท
ปีงบประมาณ เปรียบเทียบ
2558 2557 จำนวน ร้อยละ
1. รายได้ 312,291 332,681 (20,390) (6.1)
2. รายจ่าย 573,356 514,075 59,281 11.5
3. ดุลเงินงบประมาณ (261,065) (181,394) (79,671) 43.9
4. ดุลเงินนอกงบประมาณ (17,632) (29,573) 11,941 (40.4)
5. ดุลเงินสดก่อนกู้ (๓+๔) (278,697) (210,967) (67,730) 32.1
6. เงินกู้เพื่อชดเชยการขาดดุล 25,820 17,000 8,820 51.9
7. ดุลเงินสดหลังกู้ (๕+๖) (252,877) (193,967) (58,910) 30.4
8. เงินคงคลังปลายงวด 242,869 411,085 (168,216) (40.9)ที่มา: กรมบัญชีกลาง และสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต?อ 3563
ที่มา : กระทรวงการคลัง
ผู้นำเสนอ : กลุ่มสารนิเทศการคลัง สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง
ที่มา: http://www.thaigov.go.th