นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองผู?อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง รักษาการในตำแหน่งที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ในฐานะรองโฆษกกระทรวงการคลัง แถลงข?วฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558) ว?รัฐบาลมีรายได?นำส?งคลังทั้งสิ้น 969,950 ล้านบาท สูงกว่าช?วงเดียวกันของป?ที่แล?ว 36,383 ล้านบาท หรือร?อยละ 3.9 โดยสาเหตุมาจากรายได้ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว การนำส่งสภาพคล่องส่วนเกินของกองทุนหมุนเวียน และรายได้จากการประมูลให้ใช้คลื่นความถี่ 3G ความถี่ 2.1 GHz ในขณะที่ การเบิกจ่ายงบประมาณมีจำนวนทั้งสิ้น 1,461,719 ล้านบาท สูงช?วงเดียวกันปีที่แล้ว 77,616 ล?นบาท หรือร?อยละ 5.6 ทำให?ดุลเงินงบประมาณขาดดุล 491,769 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 1,757 ล้านบาท ส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 490,012 ล?นบาท โดยรัฐบาลได?กู?เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 115,362 ล้านบาท ทำให?ดุลเงินสดหลังกู?ขาดดุลทั้งสิ้น 374,650 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2558 มีจำนวนทั้งสิ้น 121,097 ล?นบาท
นายเอกนิติฯ สรุปว? “การขาดดุลในช่วงครึ่งปีแรกของปีงบประมาณ สะท้อนถึงบทบาทของรัฐบาลในการดำเนินนโยบายงบประมาณขาดดุลและมาตรการเร่งรัดการเบิกจ่ายเพื่อสนับสนุนให้เศรษฐกิจขยายตัวได้อย่างต่อเนื่อง ในช่วงที่ภาคเอกชนยังไม่ฟื้นตัวเต็มที่”
ฐานะการคลังของรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสดประจำเดือนมีนาคม 2558 และในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558)
ในเดือนมีนาคม 2558 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 78,139 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 80,964 ล?นบาท ในขณะที่เงินนอกงบประมาณเกินดุล 2,825 ล?นบาท ส่งผลให้ในช่วงครึ่งแรกของปีงบประมาณ 2558 รัฐบาลขาดดุลเงินสดจำนวน 490,012 ล้านบาท
ทั้งนี้รัฐบาลได้กู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจำนวน 115,362 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2558 มีจำนวน 121,097 ล?นบาท โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. ฐานะการคลังเดือนมีนาคม 2558
1.1 รัฐบาลมีรายได?นำส?งคลัง 170,489 ล?นบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันป?ที่แล?ว 28,768 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 20.3) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากการนำส่งสภาพคล่องส่วนเกินของกองทุนหมุนเวียนและรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มที่สูงกว่าช่วงเดือนเดียวกันของปีที่แล้ว
1.2 รัฐบาลมีการเบิกจ?ยเงินงบประมาณ จำนวน 251,453 ล้านบาท สูงกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 85,996 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 52.0) แบ่งเป็นรายจ่ายปีปัจจุบัน จำนวน 228,371 ล?นบาท
สูงว่าเดือนเดียวกันป?ที่แล?ว 86,335 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 60.8) ประกอบด?วยรายจ?ยประจำ 190,218 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 47.8 และรายจ?ยลงทุน 38,153 ล้านบาท สูงกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้วร้อยละ 186.7 และการเบิกจ่ายเงินจากงบประมาณป?ก?อนจำนวน 23,082 ล?นบาท ต่ำกว่าเดือนเดียวกันปีที่แล้ว 339 ล้านบาท (คิดเป็นร้อยละ 1.4) (ตารางที่ 1)
การเบิกจ?ยเงินงบประมาณที่สำคัญในเดือนนี้ ได?แก? รายจ่ายเงินอุดหนุนของกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น 42,891 ล้านบาท เงินอุดหนุนของกระทรวงศึกษาธิการ 14,212 ล้านบาท และรายจ่ายชำระหนี้ของกระทรวงการคลัง 11,220 ล้านบาท
1.3 จากรายได?นำส?งคลังและการเบิกจ?ยเงินงบประมาณของรัฐบาลข?งต?น ส?งผลให้ดุลเงินงบประมาณในเดือนมีนาคม 2558 ขาดดุล 80,964 ล?นบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่เกินดุล 2,825 ล?นบาท ซึ่งมีสาเหตุหลักจากการได้รับส่วนเพิ่มจากการประมูลพันธบัตรรัฐบาล ทำให?รัฐบาล
ขาดดุลเงินสดจำนวน 78,139 ล?นบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได?กู?เงินเพื่อชดเชยการขาดดุลจำนวน 16,103 ล?นบาท ส?งผลให?ดุลเงินสด (หลังกู?ชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท?กับ 62,036 ล้านบาท
2. ฐานะการคลังในช่วงครึ่งแรกของป?งบประมาณ 2558 (ตุลาคม 2557 – มีนาคม 2558)
2.1 รายได?นำส?งคลัง รัฐบาลมีรายได?นำส?งคลังทั้งสิ้น 969,950 ล?นบาท สูงกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?ว 36,383 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 3.9) ซึ่งมีสาเหตุหลักมาจากรายได้ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาที่สูงกว่าช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว การนำส่งสภาพคล่องส่วนเกินของกองทุนหมุนเวียน และรายได้จาก
การประมูลให้ใช้คลื่นความถี่ 3G ความถี่ 2.1 GHz
2.2 รายจ?ยรัฐบาล การเบิกจ?ยเงินงบประมาณของรัฐบาลมีจำนวนทั้งสิ้น 1,461,719 ล้านบาท สูงกว่าช?วงเดียวกันป?ที่แล?ว 77,616 ล?นบาท (คิดเป?นร?อยละ 5.6) ประกอบด?วยรายจ?ยปีปัจจุบัน 1,324,079 ล?นบาท คิดเป?นร?อยละ 51.4 ของวงเงินงบประมาณ สูงกว่าช?วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 6.5 และรายจ?ยป?ก?อน 137,640 ล?นบาท ต่ำกว่าช?วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 2.2 (ตารางที่ 3)
รายจ?ยป?ป?จจุบันจำนวน 1,324,079 ล?นบาท ประกอบด?วยรายจ?ยประจำ 1,206,082 ล?นบาท (คิดเป็นร้อยละ 56.1 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายประจำหลังโอนเปลี่ยนแปลง 2,150,751 ล้านบาท) สูงกว?ช?วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 10.4 และรายจ?ยลงทุน 117,997 ล?นบาท (คิดเป็นร้อยละ 27.8 ของวงเงินงบประมาณรายจ่ายลงทุนหลังโอนเปลี่ยนแปลง 424,249 ล้านบาท)
ต่ำกว่าช่วงเดียวกันป?ที่แล?วร?อยละ 21.8
2.3 ดุลการคลังรัฐบาลตามระบบกระแสเงินสด ขาดดุล 490,012 ล้านบาท โดยเป็นการขาดดุลเงินงบประมาณ 491,769 ล้านบาท ในขณะที่เงินนอกงบประมาณเกินดุลจำนวน 1,757 ล้านบาท ทั้งนี้ รัฐบาลได?บริหารเงินสดให?สอดคล้องกับความต้องการใช?เงินโดยชดเชยการขาดดุลด?วยการกู้เงิน
จำนวน 115,362 ล้านบาท ส่งผลให้ดุลเงินสด (หลังการกู?เพื่อชดเชยการขาดดุล) ขาดดุลเท?กับ 374,650 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2558 มีจำนวนทั้งสิ้น 121,097 ล้านบาท (ตารางที่ 4)
สำนักนโยบายการคลัง สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
โทร 0 2273 9020 ต?อ 3563
ที่มา : กระทรวงการคลัง
ผู้นำเสนอ : กลุ่มสารนิเทศการคลัง สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง
ที่มา: http://www.thaigov.go.th