นายสงวน ดำรงค์ไทย พร้อมด้วยผู้ค้าตลาดนัดจตุจักรรวม 371 คน ซึ่งเป็นผู้เช่าแผงค้าจำนวน 591 แผง รวมตัวกันยื่นฟ้องการรถไฟแห่งประเทศไทย(รฟท.), นายยุทธนา ทัพเจริญ ผู้ว่าการ รฟท. และนายจรัสพันธ์ วัชโรทัย รองผู้อำนวยการฝ่ายการเดินรถ รฟท.ในฐานะผู้อำนวยการบริหารพื้นที่ตลาดนัดจตุจักร ต่อศาลปกครองกลาง กรณีกำหนดค่าเช่าไม่เป็นธรรมเอาเปรียบประชาชนที่เป็นผู้เช่าแผงค้า และไม่มีอำนาจที่จะปรับค่าเช่าสูงเกินจริง
โดยผู้ค้าฯ ขอให้ศาลมีคำสั่งเพิกถอนประกาศของ รฟท.ที่ให้ผู้ค้าไปทำสัญญาเช่าและชำระเงินค่าเช่าในอัตราที่กำหนดขึ้นมาใหม่ที่ไม่เหมาะสมกับภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบัน ซึ่งส่งผลให้ได้รับความเดือดร้อน และขัดต่อเจตนารมย์ของรัฐที่จัดตั้งตลาดนัดจตุจักรเพื่อเป็นบริการสาธารณะ ไม่ใช่กิจการที่แสวงหากำไรในเชิงพาณิชย์