รัฐบาลไทยและกลุ่ม Barisan Revolusi Nasional หรือบีอาร์เอ็นที่ปฏิบัติการอยู่ในพื้นที่ภาคใต้ของไทยได้ลงนามในข้อตกลงวันนี้ เพื่อริเริ่มการเจรจาสันติภาพอย่างเป็นทางการ โดยมีเป้าหมายเหตุความขัดแย้งขั้นนองเลือดที่คร่าชีวิตผู้คนไปกว่า 5,000 รายตั้งแต่ปี 2547
สำนักข่าวเกียวโดรายงานว่า ในพิธีซึ่งจัดขึ้นที่กรุงกัวลาลัมเปอร์นั้น พล.ท.ภราดร พัฒนถาบุตร เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ได้ลงนามในข้อตกลงในนามของรัฐบาลไทย ขณะที่นายอุสตาส ฮัสซัน ตอยิบ หัวหน้าฝ่ายประสานงานต่างประเทศขบวนการ บีอาร์เอ็น โคออดิเน็ท เป็นผู้ลงนามในนามของกลุ่มบีอาร์เอ็น