ทั้งนี้ กรณีการเลือกตั้งใน 28 เขตจะต้องหารือในประเด็นกฎหมายอย่างละเอียดรอบคอบว่าจะดำเนินการอย่างไร คาดว่าจะต้องส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าจะต้องออก พ.ร.ฎ.เลือกตั้งใหม่ใน 28 เขตดังกล่าวหรือไม่
"ปัญหาเยอะ วันนี้อาจจะได้ข้อสรุป แต่ต้องไปศึกษาต่อหรืออาจต้องยื่นศาลรัฐธรรมนูญ...น่าจะไม่เกินบ่ายโมง"นายสมชัย ระบุ
นายสมชัย กล่าวว่า ที่ประชุม กกต.นัดพิเศษวันนี้จะมีการพิจารณาข้อกฎหมายหลายประเด็น ทั้งกรณีการจัดการเลือกตั้งทดแทนเลือกตั้งล่วงหน้าวันที่ 26 ม.ค.และการเลือกตั้ง 28 เขตที่ไม่มีผู้สมัครรับเลือกตั้ง ส.ส.แบบแบ่งเขตว่าจะดำเนินการอย่างไร โดยจะพิจารณาว่าต้องออกเป็น พ.ร.ฎ.หรือไม่ หรือหากจัดภายหลังวันที่ 2 ก.พ.จะเป็นการจัดเลือกตั้ง 2 วันหรือไม่ ซึ่งอาจจะขัดต่อกฎหมายและนำไปสู่การฟ้องร้องให้การเลือกตั้งเป็นโมฆะได้
ดังนั้น หากจัดเลือกตั้งเฉพาะพื้นที่ 28 เขต อาจต้องเป็นการจัดลงคะแนนทดแทน ไม่ใช่การเลือกตั้ง เพราะหากเป็นวันลงคะแนนจะต้องไม่มีการนับคะแนน เพราะจะขัดกับกฎหมายที่ให้การเลือกตั้งเป็นวันเดียวทั่วราชอาณาจักร
ส่วนกรณีปัญหาการเลือกตั้งในวันที่ 2 ก.พ.และการเลือกตั้งล่วงหน้าในเขตที่ไม่สามารถเปิดการลงคะแนนได้นั้น จะอาศัยมาตรา 78 ของพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และการได้มาซึ่ง ส.ว. เพื่อกำหนดวันเลือกตั้งในกว่า 1 หมื่นหน่วย แต่จะพิจารณาความเหมาะสมในช่วงเวลา และคำนึงถึงความสงบเรียบร้อยเป็นหลัก
นายสมชัย กล่าวว่า ในทุกประเด็นปัญหายังคงมีข้อถกเถียง อาจจำเป็นต้องหารือร่วมกับรัฐบาล หรือ ยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยตีความ
ด้านนายภุชงค์ นุตราวงศ์ เลขาธิการ กกต. กล่าวว่า ขณะนี้ได้รับรายงานการพบบัตรเลือกตั้งปริศนาที่ริมถนน สายทุ่งใหญ่-หนองดี อ.ทุ่งใหญ่ จ.นครศรีธรรมราชแล้ว พร้อมยืนยันเป็นบัตรเลือกตั้งจริง ไม่ใช่บัตรปลอม แต่ต้องตรวจสอบรายละเอียดว่าเป็นบัตรเลือกตั้งของเขตใด ซึ่งคาดว่าน่าจะหลุดออกมาจากหน่วยเลือกตั้งใกล้เคียงในการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 2 ก.พ.ที่ผ่านมา โดยขณะนี้นายสมบัติ จันทรา รองผู้อำนวยการ กกต.จังหวัดนครศรีธรรมราช อยู่ระหว่างการตรวจสอบ ส่วนบัตรที่ยังถูกปิดล้อมอยู่ใน 3 จุด ทั้งชุมพร ทุ่งสง และหาดใหญ่นั้น จะต้องมีการทำลายทั้งหมดตามกฎหมาย
ส่วนกรณีที่รัฐบาลที่จะใช้งบประมาณจำนวน 1.2 พันล้านบาทเพื่อเป็นค่าดอกเบี้ยให้กับโรงสีข้าวในการรับจำนำใบประทวนของชาวนานั้น นายสมชัย กล่าวว่า กกต.คงไม่มีอำนาจพิจารณาเรื่องดังกล่าวเช่นเดียวกรณีที่รัฐบาลเคยสอบถามมาก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการจ่ายเงินในโครงการรับจำนำข้าว
นายสมชัย กล่าวถึงกรณีที่มีความพยายามเชื่อมโยงประเด็นการเลือกตั้งกับกรณีที่ชาวนาไม่ได้รับเงินโครงการรับจำนำข้าว โดยมีการกล่าวหาว่าเป็นเพราะ กกต.ไม่อนุมัติการกู้เงินให้กับรัฐบาลว่า การเชื่อมโยงดังกล่าวถือเป็นการสร้างความเสียหายต่อ กกต. ซึ่งโดยข้อเท็จจริง กกต.ไม่มีอำนาจในการอนุมัติตามมาตรา 181(3) ของรัฐธรรมนูญ และเตรียมดำเนินคดีกับบุคคลที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการเผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวตามความผิดใน พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์