พาณิชย์ เตือนผู้ประกอบการรับมือกม.ความปลอดภัยสินค้าอาหารฉบับใหม่ของสหรัฐฯ

นายสุรศักดิ์ เรียงเครือ รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 30 พ.ย.53 วุติสภาสหรัฐอเมริกาได้มีมติเห็นชอบผ่านกฎหมายความปลอดภัยสินค้าอาหารของสหรัฐฯ ฉบับปรับปรุงใหม่ (FDA Food Safety Modernization Act หรือ S.510) โดยคาดว่าจะบังคับใช้ภายในปี 54 ครอบคลุมอาหารทุกชนิด ยกเว้น เนื้อวัว หมู ไก่ และ ไข่ ซึ่งกระทรวงเกษตรสหรัฐฯ เป็นผู้กำกับดูแล

กฎหมายดังกล่าวสรุปสาระสำคัญได้ดังนี้ FDA Food Safety Modernization Act เป็นการแก้ไขกฎหมาย Food & Drugs Cosmetics Act (FFDCA) เพื่อเพิ่มอำนาจให้หน่วยงาน Secretary of Health and Human Service ภายใต้ FDA ในการตรวจสอบข้อมูลรายงานเกี่ยวกับการผลิตอาหารที่มีเหตุให้เชื่อได้ว่ามีการปนเปื้อน หรือก่อให้เกิดอันตรายอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพ และอาจจะถึงแก่ชีวิตได้

และ ให้อำนาจ FDA ในการระงับซึ่งการจดทะเบียนโรงงานผลิตเป็นการชั่วคราว หากพบว่าอาหารนั้น ๆ มีความเป็นไปได้สูงที่จะก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงต่อสุขภาพ หรือต่อชีวิตของมนุษย์หรือสัตว์,ประเมินและเก็บค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้องกับการ re-inspection โรงงานผลิต การเรียกคืนสินค้าอาหาร รวมทั้งการประเมินคุณสมบัติผู้นำเข้า

รวมทั้ง ให้เพิ่มความถี่ในการตรวจโรงงานผลิตสินค้าและรายงานต่อรัฐสภาสหรัฐฯ เป็นประจำทุกปี, ปรับปรุงการติดตาม ตรวจสอบหาสาเหตุกรณีผลไม้และพืชผักนั้นก่อให้เกิดความเจ็บป่วยที่มาจากอาหาร, แก้ไข/ ปรับปรุงมาตรฐานการกักกันสินค้าอาหาร ซึ่งจะดำเนินการได้ ก็ต่อเมื่อ FDA มีเหตุที่ทำให้เชื่อได้ว่าสินค้าอาหารมีการปนเปื้อน หรือปิดฉลากไม่ถูกต้อง

พร้อมทั้ง กำหนดให้มีการแจ้งล่วงหน้า ( Priority Notice) สินค้าอาหารนำเข้า และให้เพิ่มเติมข้อมูลรายชื่อประเทศที่ปฏิเสธสินค้าอาหารชนิดเดียวกับที่จะนำเข้ามายังสหรัฐฯ, ให้อำนาจ FDA ในการดำเนินการและจัดทำข้อตกลงกับรัฐบาลต่างชาติเพื่ออำนวยความสะดวกในการตรวจสอบโรงงานในต่างประเทศที่มีการจดทะเบียนไว้แล้ว ทั้งนี้ ให้ปฏิเสธการนำเข้าอาหาร กรณีการตรวจสอบโรงงานผลิตอาหารในต่างประเทศ ถูกปฏิเสธโดยเจ้าของโรงงาน ผู้ดำเนินการหรือตัวแทน

ให้ปฏิเสธการนำเข้าสินค้าอาหารที่ไม่ผ่านข้อบังคับต่างๆ ของ FFDCA รวมทั้งให้อำนาจ FDA ในการออกข้อบังคับให้มีการจัดหาใบรับรองว่าสินค้าอาหารนั้นๆ มีการปฏิบัติตามกฎหมาย FFDCA ที่เกี่ยวข้อง โดยให้ใช้เป็นเงื่อนไขในการอนุญาตนำสินค้าอาหารเข้าประเทศสหรัฐ

นายสุรศักดิ์ฯ กล่าวเพิ่มเติมว่า FDA อาจจัดตั้งสำนักงาน FDA ในต่างประเทศ เพื่อให้อาหารที่จะส่งออกมายังสหรัฐฯ มีความปลอดภัย

ทั้งนี้ สหรัฐฯเป็นตลาดหลักที่สำคัญในการส่งออกสินค้าอาหารของไทย โดยในปี ๒๕๕๓ (ม.ค.-พ.ย.) ไทยส่งออกสินค้าอาหารไปสหรัฐฯ มูลค่าประมาณ 89,000 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 7 ของมูลค่าการส่งออกสินค้าทั้งหมดของไทยไปยังสหรัฐฯ และเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่ผ่านมา ขยายตัวเพิ่มขึ้นร้อยละ 8 ทั้งนี้ ผู้ผลิต/ผู้ส่งออกควรศึกษารายละเอียดของกฎหมายเพื่อเตรียมความพร้อมและปรับตัวให้ปฏิบัติตามกฎหมายดังกล่าวได้อย่างถูกต้อง โดยเฉพาะข้อบทเกี่ยวกับการปรับปรุงความปลอดภัยอาหารนำเข้า