ประเทศสมาชิกหลายประเทศที่กำลังพยายามปรับลดรายจ่ายในประเทศของตน ตลอดจนประเทศรายใหญ่ที่เป็นผู้สนับสนุนงบประมาณของอียู ซึ่งนำโดยอังกฤษ ร่วมด้วยเนเธอร์แลนด์และสวีเดน ได้เรียกร้องให้มีการจำกัดการใช้จ่ายของอียูลงเพื่อให้สอดคล้องกับงบประมาณของประเทศตนเอง แต่ขณะเดียวกันประเทศที่พึ่งพาเงินช่วยเหลือจากอียู ซึ่งรวมถึงโปแลนด์ กลับต้องการให้อียูคงระดับการใช้จ่ายไว้เท่าเดิมหรือเพิ่มขึ้น
การเจรจาต่อรองเรื่องงบประมาณจะดำเนินไปจนถึงวันศุกร์ หรืออาจมีการขยายเวลาออกไปอีกหากประเทศสมาชิกยังไม่สามารถตกลงกันได้
การเจรจาจะเริ่มต้นด้วยการนำเสนอร่างงบประมาณ ซึ่งมีชื่อเรียกอย่างเป็นทางการว่า Multi-Annual Financial Framework (MFF) ประจำปี 2557-2563 ซึ่งจัดทำขึ้นโดยนายเฮอร์มาน แวน รอมปุย ประธานสภายุโรป
ทั้งนี้ คณะกรรมการยุโรป ซึ่งเป็นหน่วยงานบริหารของอียู ได้สนับสนุนให้เพิ่มงบประมาณ 4.8% เพื่อช่วยกระตุ้นการขยายตัวทางเศรษฐกิจและการจ้างงานในภูมิภาค แต่เนื่องด้วยเสียงคัดค้านจากหลายประเทศ นายฟาน รอมปุย จึงได้ประนีประนอมด้วยการเสนอให้ลดงบประมาณจากแผนการเดิมของคณะกรรมาธิการยุโรปลงมาอยู่ที่ 9.73 แสนล้านยูโร
อย่างไรก็ตาม ฝรั่งเศสได้คัดค้านข้อเสนอลดงบประมาณในภาคการเกษตร ขณะที่ประเทศในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกไม่เห็นด้วยกับการลดรายจ่ายเพื่อความเป็นเอกภาพของอียู ซึ่งหมายถึงเงินในส่วนที่จะนำไปช่วยปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานให้กับประเทศสมาชิกที่ยากจน
ร่างงบประมาณของนายฟาน รอมปุย ได้พิจารณารายจ่ายเพื่อความเป็นเอกภาพของอียูที่ 3.095 แสนล้านยูโร หรือคิดเป็น 32% ของงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด และ 3.645 แสนล้านยูโรสำหรับภาคการเกษตร หรือคิดเป็นสัดส่วน 37.5%