ตามที่ ขสมก.ได้ให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนตั้งแต่ปี 2543-2556 โดยให้ ขสมก.กู้เงินเพื่อชำระคืนเงินต้น เงินกู้ และดอกเบี้ยที่กำหนดจากการกู้เงินชำระหนี้ค่าน้ำมันเชื้อเพลิง ค่าเหมาซ่อม และซื้อรถปรับอากาศยูโรทู ซึ่งสถานการณ์ล่าสุด ขสมก.ยังคงมีภาระติดลบอยู่ จึงมีมติให้กระทรวงคมนาคมส่งเรื่องเข้ามายังที่ประชุม ครม.ในครั้งนี้เพื่อให้ ขสมก.กู้เงินดังกล่าว
กระทรวงการคลังได้เสนอให้ ครม.พิจารณาความเห็นชอบการขอรับเงินอุดหนุนการบริการสาธารณะของการรถไฟประจำปีงบประมาณปี 2556 เนื่องจากการรถไฟได้มีการให้บริการรถไฟฟรี 164 ขบวน ให้บริการผู้มีรายได้น้อยถึง 36 ล้านคน ซึ่งการรถไฟฯ เสนอขอเงินอุดหนุนทั้งสิ้น 5,054 ล้านบาท แต่ท้ายที่สุดแล้ว กระทรวงการคลังได้มีการปรับลดวงเงินต่างๆ เหลือเพียง 2,967 ล้านบาท