โดยปัจจัยหลักมาจากการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่ม ขณะที่การเบิกจ่ายเงินงบประมาณมีจำนวนทั้งสิ้น 258,272 ล้านบาท ต่ำกว่าช่วงเดียวกันปีที่แล้ว 53,881 ล้านบาท หรือร้อยละ 17.3 ทำให้ดุลเงินงบประมาณขาดดุล 78,519 ล้านบาท เมื่อรวมกับดุลเงินนอกงบประมาณที่ขาดดุล 23,386 ล้านบาทส่งผลให้รัฐบาลขาดดุลเงินสดรวม 101,905 ล้านบาท และเงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2556 มีจำนวนทั้งสิ้น 502,019 ล้านบาท
"ระดับเงินคงคลังที่ยังสูงกว่า 5 แสนล้านบาท เป็นปัจจัยสำคัญให้รัฐบาลรักษาบทบาทในการสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างมีเสถียรภาพผ่านการดำเนินนโยบายการคลังแบบขาดดุล รวมทั้งการเร่งรัดการเบิกจ่าย ซึ่งจะเป็นกลจักรขับเคลื่อนสำคัญในช่วงที่การส่งออกยังมีสัญญาณชะลอตัว" นายสมชัย กล่าว