กสิกรฯ ชี้ก่อสร้างภาครัฐท้ายปี 57 เริ่มฟื้น หนุนปี 58 โตต่อเนื่อง 7-10%

ข่าวเศรษฐกิจ Monday October 6, 2014 16:56 —สำนักข่าวอินโฟเควสท์ (IQ)

บริษัท ศูนย์วิจัยกสิกรไทย จำกัด ระบุว่า ในช่วงครึ่งแรกของปี 2557 ที่ผ่านมาโครงการลงทุนในการก่อสร้างของภาครัฐได้รับผลกระทบจากปัจจัยเสี่ยงหลายด้าน อาทิ ปัญหาทางการเมืองและสภาพเศรษฐกิจที่ชะลอตัวลง จึงส่งผลให้กิจกรรมการก่อสร้างของภาครัฐชะลอตัวลงอย่างหลีกเลี่ยงได้ยาก ซึ่งพิจารณาได้จากมูลค่าการลงทุนในการก่อสร้างของภาครัฐในช่วง 6 เดือนแรกในปี 2557 หดตัวลงร้อยละ 4.8 หรือคิดเป็นมูลค่า 202,075 ล้านบาท จากที่ช่วงเวลาเดียวกันในปี 2556 ขยายตัวถึงร้อยละ 8.7

แต่ภายหลังจากที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) และรัฐบาลชุดใหม่เข้ามาบริหารประเทศและให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางเศรษฐกิจในไทยให้เติบโตต่อเนื่องและรองรับการเปิดเสรีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนในปี 2558 จึงผลักดันให้เกิดการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางคมนาคมเพื่อเชื่อมโยงเส้นทางระหว่างส่วนกลางกับระดับภูมิภาคและกับประเทศเพื่อนบ้านมากขึ้น ซึ่งจะมีส่วนช่วยลดต้นทุนโลจิสติกส์และเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันทางการค้าและการลงทุนของไทย โดยพิจารณาได้จากที่ภาครัฐมีความเห็นชอบแนวทางการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางคมนาคมในระยะเร่งด่วนที่จะเร่งดำเนินการในปี 2557-2558 ภายใต้กรอบยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของไทย พ.ศ.2558-2565 กรอบวงเงินลงทุนเบื้องต้น 2,400,000 ล้านล้านบาท

นอกจากนี้ ภาครัฐยังออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในช่วงปี 2557-2558 จำนวน 5 มาตรการ กรอบวงเงินลงทุนโดยรวม 364,465 ล้านบาท โดยมีเป้าหมายเร่งรัดเบิกจ่ายงบลงทุนของหน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจ เพื่อใช้ในการซ่อมแซมสิ่งปลูกสร้างของหน่วยงานภาครัฐทั่วประเทศ และช่วยเหลือทางการเงินให้แก่เกษตรกรชาวนาที่มีรายได้น้อย

ศูนย์วิจัยกสิกรไทย มองว่าตัวแปรสำคัญที่จะทำให้กิจกรรมการก่อสร้างของภาครัฐในช่วงครึ่งหลังของปี 2557 ฟื้นตัวขึ้น คือ การเร่งรัดการเบิกจ่ายงบลงทุนภายใต้กรอบวงเงินงบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลประจำปี 2557 และ 2558 รวมถึงการเร่งลงทุนในโครงการต่างๆ ภายใต้กรอบยุทธศาสตร์ฯ และมาตรการฯข้างต้นอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ดี การเร่งรัดการเบิกจ่ายงบลงทุนภายใต้มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจในช่วงปี 2557-2558 อาจมีผลต่อกิจกรรมการก่อสร้างของภาครัฐในช่วงที่เหลืออยู่ของปี 2557 จำนวนจำกัด

โดยคาดว่ามูลค่าการลงทุนในการก่อสร้างของภาครัฐในครึ่งหลังของปี 57 น่าจะอยู่ในกรอบ 228,000-235,000 ล้านบาท หรือขยายตัวร้อยละ 4.8-8.0 อย่างไรก็ดี มูลค่าการลงทุนในการก่อสร้างของภาครัฐที่หดตัวลงในช่วงครึ่งปีแรกถึงร้อยละ 4.8 จะส่งผลให้มูลค่าการลงทุนในการก่อสร้างของภาครัฐตลอดทั้งปี 2557 มีแนวโน้มขยายตัวในอัตราไม่สูงนักที่ร้อยละ 0.02-1.7 และผลจากมาตรการฯ ดังกล่าวน่าจะมีผลให้มูลค่าการลงทุนในการก่อสร้างของภาครัฐในปี 2558 ขยายตัวต่อเนื่องจากปี 2557 ซึ่งเป็นฐานที่ต่ำ ถึงร้อยละ 7.0- 10.0 หรือคิดเป็นมูลค่า 464,000- 477,000 ล้านบาท

อย่างไรก็ดี เม็ดเงินลงทุนจริงในการก่อสร้างของภาครัฐที่จะเกิดขึ้นในช่วงปี 2558 นั้น คาดว่าจะเป็นการก่อสร้างในโครงการเดิมที่มีความจำเป็นต้องลงทุนต่อเนื่องเป็นส่วนใหญ่ และโครงการลงทุนขนาดเล็กที่จะกระจายลงไปในจังหวัดต่างๆ ทั่วประเทศ อย่างไรก็ดี กิจกรรมการก่อสร้างของภาครัฐในปีหน้าอาจเริ่มมีเม็ดเงินลงทุนในโครงการใหม่ๆ เช่น โครงการรถไฟฟ้าสายสีเขียวเข้ม ช่วง หมอชิต-สะพานใหม่-คูคต โครงการรถไฟทางคู่ ช่วงฉะเชิงเทรา-คลองสิบเก้า-แก่งคอย โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง สายพัทยา-มาบตาพุด โครงการขยายและปรับปรุงอาคารผู้โดยสารและรันเวย์ ที่ท่าอากาศยานดอนเมือง เฟส 3 และโครงการพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษในพื้นที่ชายแดนจำนวน 5 ด่านการค้า (ด่านแม่สอด จ.ตาก ด่านบ้านคลองลึก จ.สระแก้ว ด่านคลองใหญ่ จ.ตราด ด่านมุกดาหาร จ.มุกดาหาร และด่านปาดังเบซาร์ จ.สงขลา) เป็นต้น

แต่ในช่วงระยะแรกของการลงทุนในโครงการใหม่ๆ อาจมีมูลค่าการลงทุนในกรอบที่จำกัด ทั้งนี้ โครงการใหม่ๆที่ภาครัฐจะเริ่มลงทุนในปี 2558 ดังกล่าว ยังเป็นประเด็นที่ต้องติดตามความคืบหน้าต่อไป ซึ่งขึ้นอยู่กับกระบวนการดำเนินงานและการพิจารณาของภาครัฐ


เว็บไซต์นี้มีการใช้งานคุกกี้ ศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมได้ที่ นโยบายความเป็นส่วนตัว และ ข้อตกลงการใช้บริการ รับทราบ