สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติ
1. แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “สลากกินแบ่งรัฐบาล” และ “กองทุนบริหารจัดการสลาก”
2. แก้ไขเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ของสำนักงานสลากฯ เพื่อให้ครอบคลุมถึงการออกสลากกินแบ่งเพื่อสาธารณประโยชน์และให้มีการจัดการระบบบริหารสลากและช่องทางการจำหน่าย
3. แก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลและระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง
4. แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจหน้าที่คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลให้กำหนดจำนวนรูปแบบสลากกินแบ่งรัฐบาล เพิ่มเติมการออกระเบียบหรือข้อบังคับว่าด้วยกองทุนบริหารจัดการสลาก
5. แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจของผู้อำนวยการให้สอดคล้องโครงสร้างสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล
6. แก้ไขเพิ่มเติมสัดส่วนการจัดสรรเงินที่ได้รับจากการจำหน่ายสลากกินแบ่ง
7. กำหนดวิธีการจัดสรรเงินที่ได้รับจากการจำหน่ายสลากกินแบ่งเพื่อสาธารณประโยชน์
8. แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงินที่ได้รับไว้นอกเหนือจากการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ดอกผล ค่าใช้จ่ายการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานอายุความสิทธิเรียกร้องเงินรางวัล การวางระบบบัญชี ผู้ตรวจสอบบัญชี
9. กำหนดมาตรการคุ้มครองแก่เด็กและเยาวชนมิให้เกี่ยวข้องกับสลากกินแบ่งรัฐบาล
นายวิสุทธ์ ศรีสุพรรณ รมช.คลัง กล่าวว่า พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลฉบับปัจจุบันใช้มานานกว่า 40 ปีแล้ว การแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวเพื่อให้ทันสถานการณ์และสิ่งแวดล้อมใหม่ๆ รวมถึงแก้ไขปัญหาการขายสลากฯเกินราคา เนื่องจากผู้ค้าขายสลากไม่หมด โดยเฉพาะเลขไม่สวยหรือที่เรียกว่าสลากตายหรือเบอร์ตาย ทำให้ผู้ค้าจำนวนหนึ่งต้องขายสลากในราคาที่สูงกว่าราคาหน้าตั๋วเพื่อชดเชยเบอร์ตาย
ทั้งนี้ จะมีการปรับปรุงการจัดสรรรายได้เข้ารัฐจากเดิม 28% เป็น 20%+5% โดยไม่น้อยกว่า 20% จะแบ่งเข้ารัฐ และอีก 5% เข้ากองทุนบริหารจัดการสลาก ส่วนอีก 15%เป็นส่วนลดบวกกับค่าบริหารจัดการ และ 60% คือส่วนของเงินรางวัล
สำหรับกองทุนบริการจัดการสลากฯนั้น นอกเหนือกจากส่วนแบ่งรายได้จากการขายสลากแล้ว เบื้องต้นจะมีเงินจำนวนหนึ่งเข้ามาสมทบอีก เพื่อรวบรวมไว้รับซื้อเลขไม่พึงประสงค์ เช่น กรณีที่เลขที่รับซื้อมาถูกรางวัลก็จะนำไปเป็นขึ้นเงินเข้ามาสะสมในกองทุน
อย่างไรก็ตาม การแก้ไข พ.ร.บ.สลากฯ ครั้งนี้ ไม่ได้มีการเปิดทางสำหรับการเพิ่มผลิตภัณฑ์ใหม่ เช่น หวย 2 ตัว 3 ตัว แต่เป็นการเพิ่มช่องทางการจำหน่ายเพื่อให้สลากกระจายไปสู่ผู้ค้ารายกลาง รายย่อยมากขึ้น รวมถึงการจำหน่ายสลากกินแบ่งในร้านสะดวกซื้อ
"สลากที่จะขายในร้านสะดวกซื้อก็จะมีหน้าตาเหมือนสลากกินแบ่งทั่วๆไป เงินรางวัลก็เท่าเดิมไม่มีการลดลง"นายวิสทธ์ กล่าว
ส่วนจะทำให้ผู้ค้ารายใหญ่ที่เคยขายสลากแบบเหมาชุด 20-30 ใบไม่พอใจเพราะขายสลากได้น้อยลงหรือไม่ รมช.คลัง กล่าวว่า ฝากจับตาดูด้วย เพราะทางการพยายามวางระบบเพื่อให้สลากกระจายไปสู่ผู้ค้าให้ได้มากที่สุด ส่วนในอนาคตจะต้องมีพิมพ์สลากเพิ่มหรือไม่เนื่องจากมีผู้ค้าเพิ่มขึ้นนั้น เห็นว่าโควต้าสลากการกุศลไม่ได้น้อยลง รายละเอียดต้องไปดู แต่วันนี้เป็นการปรับโครงร่างก่อนเพื่อให้สลากกระจายจะได้ไม่ขายเกินราคาหน้าสลาก