ในเบื้องต้น กบช.จะมีการดำเนินการที่คล้ายกับกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) และกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ ซึ่งจะเป็นการดูแลในส่วนของประชาชนที่ยังได้สวัสดิการไม่เพียงพอ โดยเฉพาะกลุ่มที่อยู่ในการดูแลของประกันสังคม
“กบช.จะเป็นการบังคับออมสำหรับประชาชน ซึ่งการดำเนินการจะคล้ายๆ กับ กบข.ที่ดูแลส่วนราชการ แต่หลังจากนี้จะต้องมีการหารือในรายละเอียดเพิ่มเติมที่จะต้องหารือกันต่อไปอีก แต่จะต้องให้ได้ข้อสรุปโดยเร็วที่สุด เพื่อเสนอให้ ปลัดกระทรวงการคลัง และ รมว.คลังพิจารณา"นายกฤษฎา กล่าว