ทั้งนี้ กระทรวงการคลังมีแนวคิดที่จะดูแลสวัสดิการให้ทุกคนได้มีโอากาสได้รับเงินบำนาญ เพื่อให้มีเงินรายเดือนในยามเกษียณ สำหรับพนักงานบริษัทเอกชน หรือรัฐวิสาหกิจบางกลุ่มที่ไม่มีสวัสดิการดูแลในเรื่องบำนาญหรือครอบคลุมไม่ถึง จึงได้มีแนวคิดจัดตั้งกองทุน กบช. ดำเนินการแบบภาคบังคับสำหรับรัฐวิสาหกิจ บริษัทขนาดใหญ่ นำส่งเงินสมทบเข้ากองทุน กบช. แต่ไม่ให้มีภาระเพิ่มเติมมากกว่าพนักงานสมทบในปัจจุบัน เช่น ปัจจุบันส่งเงินสมทบเข้ากองทุนสำรองเลี้ยงชีพ นายจ้างสมทบร้อยละ 10 ของเงินเดือน พนักงานจ่ายกองทุนร้อยละ 10 จะตัดมาสมทบกองทุนสำรองเลี้ยงชีพร้อยละ 7 และแบ่งสมทบกองทุน กบช.ร้อยละ 3 เพื่อสะสมเงินในระยะยาวและนำเงินดังกล่าวมาจ่ายเป็นบำนาญรายเดือนในวัยชรา
โดยขณะนี้ สศค.กำลังเร่งสรุปแนวทางการศึกษาทั้งหมด โดยต้องมีการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี ซึ่งในช่วงแรกอาจมีทั้งรูปแบบภาคบังคับและสมัครใจเดินควบคุมกันไป เพื่อเสนอกระทรวงการคลังพิจารณาในเร็วๆนี้