(เพิ่มเติม) "ฉลองภพ"เตรียมเสนอ ครม.พรุ่งนี้ขอถอน พ.ร.บ.เงินตรา กลับมาแก้ไขอีกรอบ

          นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.คลัง เปิดเผยว่า พรุ่งนี้(9 ต.ค.)จะเสนอให้ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) ขอถอนร่าง พ.ร.บ.เงินตรา ที่อยู่ระหว่างรอบรรจุเข้าวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)ออกมาก่อน เพื่อนำกลับแก้ไขปรับปรุงให้มีความเหมาะสม หลังจากคณะลูกศิษย์หลวงตามหาบัวยื่นหนังสือคัดค้านเนื้อหาของกฎหมายฉบับดังกล่าวในบางมาตรา โดยเฉพาะที่เกี่ยวกับอำนาจของธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.)ในการบริหารจัดการทุนสำรองของประเทศ
          รมว.คลัง กล่าวว่า อาจจะมีการตัดมาตรา 16 ออกจากร่าง พ.ร.บ.เงินตรา เนื่องจากมีกระแสต่อต้านมาก ซึ่งก่อนหน้านี้รัฐบาลได้ยืนยันกับหลวงตามหาบัวว่ารัฐบาลพร้อมรับข้อเสนอและข้อสังเกตต่างๆ เพื่อนำมาพิจารณาใหม่หากมีการคัดค้าน ซึ่งการตัดมาตรา 16 ได้มีการหารือกับธปท.แล้วว่าไม่มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญของกฎหมายมากนัก และไม่มีผลกระทบต่อการดำเนินการของธปท.
          "การเสนอกฎหมาย เราจะต้องแต่งตัวให้พร้อม เพื่อให้การพิจารณาไม่เกิดปัญหา เพราะก่อนหน้านี้ได้มีการยืนยันว่ารัฐบาลพร้อมรับข้อเสนอของหลวงตาไปพิจารณา และเชื่อว่าเมื่อตัดประเด็นที่เป็นปัญหาออกไปแล้ว ไม่น่าจะมีประเด็นอื่นที่จะเป็นปัญหาให้เกิดการถอนกฎหมายออกจากการพิจารณาของ สนช.อีก" รมว.คลัง ระบุ
          ทั้งนี้ คาดว่าจะนำเสนอกฎหมายเข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมสนช. อีกครั้งช่วงปลายเดือน ต.ค.-ต้น พ.ย.50 และการนำกลับมาแก้ไขหลังจากนั้นคงใช้เวลาไม่นานนัก เพราะเป็นกฎหมายที่มีจำนวนมาตราไม่มาก
          "เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาผมติดภารกิจที่ต่างประเทศ จึงมอบหมายให้ท่านสมหมาย(รมช.คลัง) เป็นผู้ชี้แจงเรื่องนี้ เพราะเชื่อว่าท่านจะชี้แจงเรื่องนี้ได้ดีและสามารถดูแลงานได้ แต่เข้าใจว่าตอนนี้กลายเป็นความคาดหวังในสังคมที่ต้องการให้ผมมาชี้แจง พ.ร.บ.เงินตรา" 
          รมว.คลัง ยังกล่าวถึงการร่างแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 โดยยังคงรักษาคำพูดที่จะสนับสนุน สนช.ในการผลักดันการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวให้เข้าสู่การพิจารณาของ สนช. หากมีเสียงสนับสนุนจากสมาชิก สนช.เกินกว่า 150 เสียงขึ้นไป เพราะนโยบายของรัฐบาลต้องการเดินหน้าโครงการขายสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว(หวยบนดิน) เพื่อให้มีรายได้จากการจำหน่ายหวยเข้ารัฐ เพียงแต่ขณะนี้ยังมีประเด็นเกี่ยวกับการตีความกฎหมายว่าเป็นกฎหมายการเงินหรือไม่ ซึ่งเห็นว่าควรจะต้องพิจารณาให้รอบคอบ 
          อย่างไรก็ตาม ขณะนี้รัฐบาลได้ถอนหนังสือที่ได้ตั้งข้อสังเกตในการตีความกฎหมายดังกล่าวออกจากสนช.แล้ว ดังนั้นการเดินหน้าแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ จะขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของสนช. ซึ่งหากสนช.เห็นว่า พ.ร.บ.ดังกล่าวไม่เป็นกฎหมายด้านการเงินก็สามารถยื่นเรื่องต่อสนช.เพื่อขอแก้ไขได้เอง แต่หากตีความว่าเป็นกฎหมายการเงิน กระทรวงการคลังก็พร้อมยื่นเรื่องแก้ไขกฎหมายดังกล่าวแทน 
          นายฉลองภพ กล่าวว่า ตามที่กระทรวงการคลังได้ส่งเรื่องให้กฤษฎีกาตีความการออกหวยบนดินนั้น ขณะนี้ผลการตีความสรุปได้ว่าหวยบนดินทั้ง 3 รูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นการเขียนเลขด้วยตัวเอง, การพิมพ์ตัวเลข และการขายผ่านเครื่องออนไลน์ ถือเป็นสลากกินแบ่งรัฐบาลทั้งสิ้นหากมีการแบ่งรายได้ตามสัดส่วนที่กำหนดไว้ในกฎหมาย โดยกำหนดว่ารายได้ 60% เป็นเงินรางวัล ส่วน 28% เป็นรายได้เข้ารัฐ และอีก 12% เป็นค่าบริหารจัดการ
          รมว.คลัง กล่าวว่า รัฐบาลสามารถเดินหน้าโครงการขายหวยบนดินได้ตามกฎหมายเดิม ซึ่งคณะกรรมการกฤษฎีกาตีความแล้วว่าไม่ขัดต่อกฎหมาย เพียงแต่ยังมีปัญหาเรื่องการจัดสรรรายได้ไปใช้เพื่อสาธารณะประโยชน์ที่จะต้องเสนอให้คณะรัฐมนตรีเป็นผู้จัดสรร ซึ่งมีความคล่องตัวน้อยกว่าร่างกฎหมายฉบับที่สนช.เสนอแก้ไขที่ได้กำหนดไว้ชัดเจนในการจัดสรรเงินรายได้จากการขายหวยบางส่วนไปใช้เพื่อการศึกษาหรือเพื่อสาธารณะประโยชน์
          ทั้งนี้หากขั้นตอนการแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ของสนช.มีความล่าช้า กระทรวงการคลังอาจเดินหน้าโครงการขายหวยบนดินตามกฎหมายเดิมไปได้ก่อนจนกว่าจะผ่านร่างแก้ไข พ.ร.บ.สำนักงานสลากฯ ฉบับ สนช.แล้วเสร็จ
          รมว.คลัง กล่าวด้วยว่า จะมอบนโยบายให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลเตรียมพร้อมสำหรับออกหวยบนดินในรูปแบบที่เหมาะสมเพื่อรองรับการออกหวยบนดินไม่ว่าจะเป็นไปตามกฎหมายเดิมหรือกฎหมายใหม่ ซึ่งการจำหน่ายหวยบนดินได้หารือกับ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ นายกรัฐมนตรีแล้ว และนายกรัฐมนตรีได้สนับสนุนให้กระทรวงการคลังเดินหน้าต่อไป เพราะจะช่วยลดการซื้อขายหวยใต้ดินลงได้